משכ"ל — החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי, נחשבת כמנוע הצמיחה של הרשויות המקומיות בישראל. היא הוקמה בשנת 1974 כזרוע הביצועית של השלטון המקומי, והתפתחה מחברה שהתחילה במכרז להצללות של תחנות אוטובוסים לגוף מוביל בביצוע ובחדשנות מוניציפלית. מאז הקמתה ולאורך מסע מרתק שנמשך 50 שנה הפכה משכ"ל לגוף המוביל והוותיק בתחום ניהול פרויקטים ופרסום מכרזים עבור הרשויות המקומיות, גופי הסמך שלהן והתאגידים הכלכליים. היא פועלת בשיתוף התאגידים העירוניים, ובכך יש לה תפקיד מרכזי בשיפור איכות חיי התושבים. לא פעם הגופים האלה מובילים יחד מהלכים פורצי דרך, שמביאים לשינוי משמעותי בתוך הרשויות המקומיות. כחברות פרטיות או ציבוריות שנמצאות תחת הרשויות המקומיות הן האחראיות לניהול, תפעול וייעול של שירותים חיוניים, ביניהם שירותי המים והביוב, תחבורה ותשתיות, פיתוח עירוני ושיפור המרחבים הציבוריים. התמקדותם של התאגידים בשירותים החיוניים מביאה לשיפור האיכות והזמינות בשורה של תחומים, במקביל לקשר הישיר עם התושבים. זאת כאשר לתושבים ניתנת אפשרות להשפיע על תהליכים עירוניים באמצעות פלטפורמות דיגיטליות, שבהן ניתן להגיש בקשות, להצביע על בעיות ואפילו להציע פתרונות לשיפור.
הביצוע, הידע והמומחיות
"הקמת החברה למשק וכלכלה נבעה מצורך שעלה מהרשויות המקומיות בגוף מקצועי שיסייע להן לממש את חזונן תוך חיסכון תקציבי, קיצור הליכי מכרזים והישענות על ידע מקצועי מעמיק", אומר מנכ"ל החברה למשק וכלכלה, רם סידיס. "מטרת הקמת החברה היתה כפולה: מצד אחד ליצור מנגנון שיאפשר חיסכון תקציבי וקיצור משמעותי של הליכי המרכזים, ומצד שני להעמיד לרשויות המקומיות מאגר של ידע מקצועי ומומחיות מעמיקה".
מטה החברה למשק וכלכלה נמצא בתל אביב, ולחברה יש שלוחות בצפון ובדרום. החברה מעסיקה יותר מ-350 עובדים מקצועיים במגוון רחב של תחומים. צוות העובדים כולל מהנדסים והנדסאים, כלכלנים, אנשי רכש, מומחי תברואה, אנשי חדשנות וטכנולוגיה ועוד מגוון רחב של מומחים בתחומי הפעילות השונים.
החברה מתמחה בפרסום וניהול מכרזי מסגרת במגוון תחומים חיוניים לרשויות המקומיות, כמו בנייה ציבורית של מבני חינוך ומבני ציבור, פיתוח תשתיות עירוניות, מערך שירותי הסעות תלמידים, מערכות פינוי אשפה ותברואה, ניקיון ותחזוקת שטחים ציבוריים, פתרונות הגנת סייבר מתקדמים, מערכות מחשוב ודיגיטציה, פתרונות אבטחה ובטיחות ועוד מספר רחב של תחומי פעולה.
תפיסת העולם והייחודיות של החברה מתבססות על שותפות אסטרטגית עם לקוחותיה — עיריות, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות, תאגידים עירוניים וגופים ציבוריים נוספים, בהם קק"ל. היקף הפעילות השנתי שלה, העומד על כ-7 מיליארד שקלים, מעניק לה יתרון משמעותי לגודל ומאפשר ללקוחות ליהנות ממחירים אטרקטיביים. בנוסף, הניסיון והידע שנצברו בחברה לאורך 50 שנות פעילותה מאפשרים לה לשמש כ"יועץ נאמן" לרשויות, ולסייע להן במימוש פרויקטים משמעותיים במהירות וביעילות, תוך שמירה על תקינות משפטית ושקיפות פיננסית.
"הבעלות של כלל הרשויות המקומיות היא המהות של החברה למשק וכלכלה, ומשמעותה שאנחנו פועלים למען האינטרס של כלל הרשויות", מסביר סידיס. "חלק מהמכרזים הם מכרזי שירות עם אחוזי רווח נמוכים מאוד, וזאת רק על מנת לאפשר ללקוחות שלנו פתרונות מיידיים ואיכותיים. לכל רשות יש מניית בעלות בחברה. רווחים נצברים מוחזרים לרשויות על פי מפתח היקפי פעילות. אנו מחויבים לתת מענה לכלל הלקוחות שלנו, ללא קשר להיקף הפעילות של כל לקוח. אם עולה צורך מהשטח למענה מכרזי מסוים, אנו נשקיע מאמצים ומשאבים על מנת לתת מענה לצורך, ומה שמנחה אותנו הוא קידום ופיתוח הרשויות המקומיות".
סידיס מציין כי הניהול המקצועי של החברה מובטח באמצעות דירקטוריון המורכב מראשי רשויות, השומרים על צביונה המקצועי ופעילותה לטובת הרשויות המקומיות. "רשויות מקומיות ותאגידים כלכליים הבוחרים במשכ"ל מקבלים מעטפת מקצועית מלאה מחברה המחויבת לעמידה בכל הרגולציה והתקנים החלים על השלטון המקומי", הוא מדגיש. "המבנה הניהולי הזה מבטיח שהחברה פועלת תמיד לטובת הרשויות המקומיות, תוך הקפדה על עמידה בסטנדרטים מקצועיים גבוהים, שקיפות מלאה בכל התהליכים, ציות קפדני לרגולציה ושמירה על אתיקה מקצועית".
כך בונים סביבה ירוקה
חלק מתפקידם של תאגידים עירוניים הוא לעסוק גם בהפיכת ערים לירוקות ובנות קיימא יותר. לכן הם מובילים יוזמות כמו פתרונות לניהול פסולת, מחזור, שמירה על מקורות מים והפחתת פליטת גזי חממה. לדוגמה, תאגיד שעוסק בהסעת המונים יכול להקים תחבורה ציבורית חכמה, שתפחית את הצורך במכוניות פרטיות ותתרום לשיפור איכות האוויר והפחתת עומסי התנועה. יוזמות כמו שימוש בטכנולוגיות סולאריות, מיחזור מים אפורים והקמת פינות ירוקות בעיר הופכות את העיר ליותר ידידותית לסביבה.
אחד הפרויקטים הייחודים והחדשניים שהקימה החברה למשק וכלכלה שייך לתחום האנרגיה הסולארית בעוטף עזה. הפרויקט, בשיתוף עם מכון טיהור שפכים אשכול, מאפשר ייצור ואגירת חשמל לשימוש הרשות המקומית, וכך החשמל המיוצר לא מוזרם למערכת הכללית אלא משמש את מכון טיהור השפכים ומביא לחיסכון משמעותי בהוצאות על אנרגיה.
הישגי החברה ניכרים בשטח ובהערכה גסה מעל 50% מהבנייה הציבורית של מוסדות חינוך בישראל מתבצעים באמצעות מכרזי החברה. מערכת ניהול ההיסעים שהקימה מסיעה יותר מ-200,000 תלמידים ברחבי הארץ מדי יום. בתחום התשתיות ניתן למנות פרויקטים להתייעלות אנרגטית, ייצור חשמל על ידי תאים פוטו-וולטאיים, סלילת כבישים, פיתוח שכונות חדשות ואזורי תעשייה.
"שילבנו תאורת LED חכמה בפרויקט משותף ביותר מ-100 רשויות, דבר שהביא לחיסכון של כ-60% בצריכת החשמל לתאורת רחוב. התקנו מערכות סולאריות על גגות מבני ציבור בהיקף של מאות מגה-וואט, ובנוסף תרמנו בתחום תשתיות תקשורת מתקדמות כשהקמנו בכמה ערים רשתות סיבים אופטיים, שמאפשרות חיבור מהיר לאינטרנט. שירות חדשני לתושבים הוא מערכת הטרפיקל שלנו בנושא ההיסעים. מדובר במערכת שיודעת לתת מענה לתושבים בזמן אמת במגוון נוסעים הקשורים להסעות", הוא מסביר.
בין הפרויקטים הבולטים ניתן למנות את היכל שלמה בתל אביב בעלות של כ-100 מיליון שקלים, היכל הספורט ארנה החדש בנתניה, שנחנך בשנה החולפת ומותאם לארח משחקי ליגה, ובתי ספר ברחבי הארץ שחלק מהם זכו בפרסי עיצוב שונים. פרויקטים נוספים ששינו את פני הערים הם, בין השאר, פיתוח פארקים רבים ברחבי ישראל, בניית היכלי תרבות, פיתוח שכונות חדשות, פיתוח אזורי תעשייה ובנייה של מבנים רב תכליתיים.
חדשנות טכנולוגית היא נדבך מרכזי בפעילות החברה. משכ"ל מפעילה מרכז חדשנות ייעודי — Municipal Innovation Center) MIC) — המהווה מרכז ידע עבור לקוחותיה ומציג פיתוחים טכנולוגיים מתקדמים לשימוש השלטון המקומי. החברה מקדמת פתרונות לערים חכמות באמצעות מערכות ניהול נתונים ופרויקטים מתקדמות, ולאחרונה אף פיתחה פתרונות אבטחת מידע מתקדמים להגנה מפני מתקפות סייבר על מערכות המידע העירוניות.
חוסכים זמן, משאבים וכאב ראש
"היתרון המרכזי שלנו טמון בשילוב הייחודי של שלושה מרכיבים: מומחיות מוניציפלית, יתרון הגודל והמחויבות לערך ציבורי. מבחינת המומחיות מוניציפלית, כארגון שצמח מתוך השלטון המקומי, אנחנו מבינים לעומק את האתגרים והצרכים של הרשויות", מסביר סידיס. "מרכז השלטון המקומי היא חברת האם שלנו ומפעל הפיס, שהיא החברה המממנת הראשית של הבנייה הציבורית בישראל — היא חברה אחות שלנו. אנו מתואמים ומסונכרנים בנושא עמידה בכל התקינה והרגולציה, עובדים בצמידות עם משרדי ממשלה ומכירים את כל הדרישות הרגולטוריות הרלוונטיות לשלטון מקומי. הידע המקצועי שלנו חוסך הרבה זמן, משאבים וכאבי ראש.
"לכך יש להוסיף את היתרון לגודל, שכן נפח הפעילות המצרפי של כלל הרשויות מאפשר לנו להשיג תנאים מיטביים עבורן. זכיינים מקבלים חשיפה לצבר עבודות נרחב, עובדה המאפשרת להם לתת מחירים אטרקטיביים. ולבסוף, בשונה מחברות מסחריות המטרה שלנו אינה מקסום רווחים אלא יצירת ערך מרבי לרשויות המקומיות ובכך מחויבותנו לערך ציבורי. אנו מקדמים נושאים לטובת הרשויות, כגון טכנולוגיות וסייבר. בעוד שחברות פרטיות מתמקדות בתחומים רווחיים, אנחנו נכנסים גם לתחומים פחות אטרקטיביים כלכלית שחיוניים לרשויות".
המלחמה בישראל הדגישה את חשיבותו של שלטון מקומי חזק ויעיל, חכם וגמיש כדי להתמודד עם אתגרים ביטחוניים ולבצע פעולות בזמן אמת ובאופן אפקטיבי, כמו תיאום בין פעולות המערכת הביטחונית לאזרחים, סיוע ראשוני בשטח, הוצאת הוראות מרחוק והנחיות כיצד לפעול וארגון פינוי אוכלוסייה. משכ"ל סיפקה את הכלים והפתרונות שיאפשרו לרשויות המקומיות להעניק לתושביהן את השירותים הטובים ביותר וממשיכה בדרך זו כל העת. "החברה מחויבת להמשיך ולהוביל את המהפכה הדיגיטלית בשלטון המקומי, תוך שמירה על המצוינות התפעולית והמקצועית שמאפיינת אותה כבר יותר מ-50 שנה", מצהיר סידיס.
בראייה לעתיד מתמקד חזון החברה למשק וכלכלה בשלושה צירים מרכזיים: הרחבת השימוש בטכנולוגיות מתקדמות לייעול השירותים המוניציפליים, פיתוח מכרזים ופתרונות חדשניים בתחומים מגוונים והמשך סיוע לרשויות המקומיות ולתאגידים הכלכליים במימוש חזונם. לאחרונה אף השיקה החברה פלטפורמה דיגיטלית חדשנית לניהול מכרזים והתקשרויות, המייעלת משמעותית את תהליכי העבודה ברשויות.
חברה בבעלות השלטון המקומי, כדוגמת החברה למשק וכלכלה, היא הכוח שמניע שינויים ופורץ דרך בשיפור החיים העירוניים. עשייתה תורמת לייעול שירותי העיר, לשיפור התשתיות ולפיתוח ערים חכמות וירוקות יותר, והשפעתה הישירה על חיי התושבים מוסיפה נדבך של יעילות ואיכות לרווחתם.
"משכ"ל ממשיכה להוביל את תחום הביצוע המוניציפלי בישראל, תוך שאיפה מתמדת לשיפור והתחדשות", מציין סידיס לסיכום. "באמצעות שילוב של חדשנות, יעילות ומחויבות ללקוחות, החברה תורמת משמעותית לחיזוק החוסן המוניציפלי בישראל ולשיפור איכות החיים של התושבים. מרכז החדשנות המוניציפלי של החברה ממשיך להתפתח ולהציע פתרונות דיגיטליים מתקדמים, תוך שמירה על ערכי השירות האיכותי והמקצועי שהפכו את משכ"ל למובילה בתחומה. אנחנו מתכננים להמשיך ולהרחיב את פעילותה בשנים הקרובות, תוך התמקדות בפיתוח פתרונות חדשניים נוספים והעמקת שיתופי הפעולה עם הרשויות המקומיות והתאגידים הכלכליים. זאת מתוך הבנה שחיזוק השלטון המקומי הוא מפתח לשיפור איכות החיים של כלל אזרחי ישראל".
בשיתוף החברה למשק וכלכלה
