אחד האתגרים המשמעותיים ביותר איתם מתמודד ענף הניקיון בישראל הוא המחסור החמור בכוח האדם, שנמצא במגמת החרפה. לפי ההערכות, חסרים כיום יותר מ-40 אלף עובדי ניקיון במשק. משבר כוח האדם בענף משפיע באופן ישיר על בריאות הציבור ואף מייצר לא פעם מפגעים תברואתיים וזיהומיים.
ארגון חברות הניקיון, המאגד תחתיו יותר מ-400 חברות ניקיון המעסיקות יחדיו יותר מ-100 אלף עובדים, פועל באופן אינטנסיבי מול הממשלה כדי למצוא פתרונות למשבר המחריף. בארגון מסבירים כי המחסור בכוח אדם אינו זוכה לתשומת לב מספקת ולכן בשלב הנוכחי עדיין לא נראה באופק פתרון אמיתי לבעיה.
חסמים ייחודיים לישראל
האוכלוסיות שמועסקות בענף הניקיון בישראל בעשורים האחרונים מתמעטות, כאשר מאפייני העבודה אינם אטרקטיביים עבור עובדים חדשים. בארגון חברות הניקיון אומרים כי ההימנעות מחתימה על צו הרחבה חדש בענף הניקיון, שנועד לשפר את השכר, רק מחמירה את המצב. יוקר המחיה במדינת ישראל הולך ומאמיר, ומידת האתגר למצוא עובדי ניקיון רק הולכת ומחמירה.
ברבות ממדינות העולם, ענפי הניקיון מתאפיינים בריבוי עובדים זרים ומהגרי עבודה, שאמנם לא מהווים פתרון מלא למחסור בכוח אדם אך עונים על הצורך בעובדים בצורה טובה דיה. בישראל, לעומת זאת, ענף הניקיון התבסס לאורך שנים על גלי העלייה האחרונים, אך הדור השני של העולים בוחר לעבוד במקצועות אחרים.
בנוסף לכך, במדינת ישראל קיימים חסמים רבים שאינם מאפשרים לעובדים זרים לעבוד בענף הניקיון. בהיעדר מקור חשוב זה לעובדים, בענף נדרשים לנסות לגייס עובדים ישראלים, אך אלו אינם מעוניינים בעבודת ניקיון בשכר מינימום. מכיוון שמרבית המשרות בענף, במיוחד במגזר הציבורי, אינן נושאות שכר אטרקטיבי, התוצאה היא קושי חמור באיוש משרות ניקיון.
מהלכי מדיניות פוטנציאליים
בארגון חברות הניקיון מציגים מספר דרכים להתמודדות עם משבר כוח האדם. הדבר הדחוף ביותר, לפי הארגון, הוא העלאה של השכר לעובדי הניקיון, דבר שניתן לעשות גם שלא דרך צו הרחבה. בארגון אומרים כי ניתן להגדיר העלאת שכר ענפית באמצעות שינויים במכרזים הממשלתיים לחברות הניקיון, מה שישפיע על כל המגזר הציבורי.
מהלך נוסף שמציינים בארגון הוא העלאת שכר עובדי הניקיון באמצעות קביעת מדדי שכר מחיה (Living Wage), המקובלים במדינות מערביות שונות כגון בריטניה, ניו זילנד, אירלנד וקנדה. זהו מדד המשקף את השכר המינימלי הנדרש כדי לחיות ברמה הולמת במדינה מסוימת. מדד זה מחושב בדרך כלל על ידי עמותות עצמאיות והוא לרוב גבוה משכר המינימום הקבוע בחוק. אימוץ שכר מחיה הוא וולונטרי והבשורה מופצת באמצעות קמפיינים ציבוריים, כאשר מזמיני שירות ומעסיקים שמאמצים שכר מחיה מקבלים מעין "תו תקן" חברתי.
מעבר למדדי שכר מחיה, קביעת שכר מינימום ענפי היא דרך נוספת להתמודדות עם מצוקת כוח האדם בענף הניקיון. לפי השיטה המקובלת במדינות שונות בעולם, כגון: סינגפור, אירלנד, אוסטרליה וניו זילנד, נקבע שכר מינימום בענפים המאופיינים בשכר נמוך ומעודדים הכשרות מקצועיות.
בסינגפור, לדוגמה, מודל שכר מינימום ענפי גובש לראשונה בשנת 2012 עבור ענף הניקיון ויושם באופן הדרגתי עד לשנת 2015. יישום המודל החל כתנאי מחייב במכרזים ממשלתיים ולאחר מכן התרחב גם לענפים נוספים בעלי מאפיינים דומים כדוגמת אבטחה, גינון ועוד. מודל זה מאפשר שימור עובדים באמצעות יצירת ודאות לגבי העלאות השכר ומקביל מספק ודאות תקציבית גם למזמיני השירות. התהליך הסדור מאפשר שקיפות ויציבות ומפחית את ההתנגדויות.
מכרזים מבוססי איכות
בשנת 2016 נחקקה באיחוד האירופי דירקטיבה שנועדה לחייב את מדינות האיחוד לשלב פרמטרים של איכות במכרזים הממשלתיים. מטרות ההחלטה הן קידום תעסוקה הוגנת וצמצום השלכות חברתיות שליליות הנובעות מהתבססות על תג המחיר בלבד. הדירקטיבה גובשה בשיתוף פעולה בין פדרציית ארגוני המעסיקים ופדרציית ארגוני העובדים בענף הניקיון, במימון האיחוד האירופי.
מכיוון שבענף הניקיון משקל עלות כוח האדם גבוה במיוחד, פעלו באיחוד האירופי לגבש מדריך ייעודי עבור מנהלי הרכש בענף ליישום מיטיבי של הדירקטיבה. קריטריונים מומלצים לאיכות הם מנגנוני בקרה, ניסיון מקצועי קודם, חדשנות טכנולוגית והתייחסות לקיימות ואיכות הסביבה.
"על המדינה לקדם פתרון באופן מיידי"
הארגון קיים בעבר פגישות עם גורמים שונים בממשלה אך הן הופסקו. יו"ר הארגון, אבי מזרחי, קורא לממשלה לחזור לדיונים ולפתור את המשבר בהקדם. "על המדינה לאמץ פתרונות קיימים שיכסו על המחסור האדיר בעובדי הניקיון. בנוסף, ניתן לחשוב על אמצעים יצירתיים, כגון: מענקים לסטודנטים שיעבדו בתחום, הגדרת התחום כעבודה מועדפת למבוגרים, מענקים לחברות שיטמיעו אמצעים טכנולוגיים ועוד. המדינה חייבת להכיר בחשיבות הענף שהשפעתו עלינו בחיי היומיום כבירה ונמצאת בכל מקום".
מנכ"לית ארגון חברות הניקיון, עו"ד ורוניקה רוזנברג, מדגישה כי ניקיון אינו מותרות. "ניקיון מקצועי שומר על הבריאות ועל איכות החיים של כולנו - במקומות העבודה, בבתי הספר ובמרחב הציבורי. במקומות רגישים כגון בתי חולים, בתי אבות וקופות חולים חשיבות הניקיון כפולה שבעתיים. שמירה על כללי ההיגיינה והניקיון מפחיתה זיהומים ואף יכולה להציל חיים.
"מצוקת כוח האדם בענף הניקיון בישראל פוגעת בבריאות שלנו אך היא איננה גזירת גורל", אומרת רוזנברג ומסכמת: "העלאת המודעות לחשיבות הניקיון היא תחילת הדרך, אך כאמור ישנן דרכים שונות שאפשר ליישם גם בישראל לפתרון הבעיה. המפתח לכולן נמצא בידי הממשלה".
הקשר בין ניקיון, בריאות וקיימות יעמוד במרכז הכנס המקצועי השנתי השני של ארגון חברות הניקיון בישראל. ועידת CLEANOVATION, בסימן "יחד – עתיד נקי יותר, בריא יותר וחזק יותר", תתקיים במתכונת דו–יומית, ב-10-11.10.23, במלון אוריינט בירושלים. הרשמה באתר האינטרנט של ארגון חברות הניקיון.
למעבר לאתר ארגון חברות הניקיון >>
בשיתוף ארגון חברות הניקיון בישראל
