"הטמעת המדיניות של הנהלת העירייה ומינהל ההנדסה מבוססת על שיתוף פעולה עם היזמים שהם השותפים הפעילים שלנו במימוש המדיניות העירונית הלכה למעשה. יחד אנחנו מקדמים פרויקטים רבים, בין אם מדובר בהתחדשות עירונית או בבנייה חדשה, לטובת תושבי העיר, המבקרים וכל מי שמעוניין לקבוע כאן את מקום מגוריו או עסקיו. וזה מאוד שונה בנוף", אומר אדריכל רולנדו רייטר, מהנדס העיר אשדוד. רייטר, מתייחס כמובן לאחד ממנועי הצמיחה החשובים של העיר שעוברת בשנים האחרונות מתיחת פנים משמעותית בכל התחומים, עם דגש על נדל"ן, תעסוקה, תשתיות, עירוב שימושים ותיירות. לדבריו, כך תהפוך אשדוד במהלך השנים הקרובות למטרופולין חברתי ותעסוקתי מהגדולים במדינה. "הדי. אן. איי המקצועי שלי ושל העירייה מבוסס על הבנת הצרכים והאתגרים של היזם, פרטי או ציבורי. זאת כדי לסייע בהתקדמות הפרויקטים בעיר וככלי ליישום מדיניות העירייה", הוא מחדד את האסטרטגיה שנועדה לייצב את רמת מחירי הדיור ולשלב עירוב שימושים, הליכתיות ועירוניות מודרנית.
אלפי יחידות דיור ב-15 מתחמים בעיר
רייטר, שנכנס לתפקיד לפני כמעט שנתיים, לאחר שנים רבות של פעילות במסגרתן מילא תפקידים בכירים שונים במערכות ציבוריות, מוניציפליות ופרטיות, עם דגש על ניהול תכנון. את הראייה הרחבה והניסיון המגוון שצבר, המהווים מבחינתו נקודת מפתח, הוא מיישם בתפקידו כמהנדס העיר.
"בשנים הקרובות ישודרג הקשר בין העיר לסביבתה ולמערכת הדרכים הארצית, עם שני מחלפים חדשים ושיקוע כביש 41 ממחלף אשדוד ועד הכניסה לנמל (בביצוע), דבר שאמור לשפר את זרימת התנועה לעיר ולנמל ומהם. זאת בנוסף למחלף חדש נוסף שהקמתו מתחילה בימים אלו (מחלף גן יבנה), ועתיד לעבור בכביש 4 שיורחב", מספר רייטר. "בתקופה זו החלה גם החלפת הגשר בין העיר לנמל, תבוצע הפרדה מפלסית בין הרכבת לאחד מכבישים הראשיים בכניסה לאזור התעשייה הצפוני (רח' הנפט), הושלמו העבודות והתקבלו מלוא האישורים לפתיחתו בפועל של פרויקט הכניסה הצפונית לעיר, ממחלף אשדוד צפון ליבנה דרום שאמור להיפתח לציבור ממש בקרוב. וזו רק ההתחלה..."
הסכם הגג שחתמה עיריית אשדוד עם מדינת ישראל מתווה לדברי ראש העיר ד"ר יחיאל לסרי את הדרך לצמיחה הדמוגרפית העתידית של העיר, עם דגש על דיור בר השגה ומענה לזוגות צעירים. כך מתוכננות בשנים הקרובות בניית אלפי יחידות דיור ב-13 מתחמים שונים בעיר, בין אם מדובר בשכונות הוותיקות או ברובעים החדשים, תוך פיתוח ושדרוג התשתיות ויצירת אזורי המגורים לצד מתחמי תעסוקה, פארקים ציבוריים, קריית ספורט חדשה ומתחמי בילוי ופנאי. בין הפרויקטים שנמצאים בתכנון או תחילת ביצוע בימים אלו, ניתן למצוא את תכנון הכניסה הנוספת לעיר מדרום; עבודות הרחבת תחנת הרכבת הקיימת בצומת עד הלום, כולל הרחבת אזורי החנייה של התחנה ושיפור התנועה בכל סביבתה הקרובה; וקידום הנת"צ המזרחי, שאמור לעבור דרך השכונות הוותיקות להנגשת תחבורה ציבורית לכלל האוכלוסיות.
תנופת הבנייה הצפויה כוללת התחדשות עירונית עם מספר תוכניות שכבר נמצאות בהפקדה, ואחרות שביצוען החל. "הצלחנו להגיע להפקדה עם תוכנית נוספת של 900 יחידות דיור ושלוש תוכניות נוספות, כל אחת עם כ-1,000 עד 1,500 יחידות דיור הכוללות בנייה רוויה וחזית פעילה בקומת הקרקע של מוסדות ציבור ושטחי מסחר", מגלה רייטר ומספר כי לאחרונה שווקו בהצלחה רוב המגרשים בפארק לכיש, שכונה שעתידה לכלול כ-2,500 יחידות דיור, כמו גם הרובע המיוחד - שכונה חדשה שנמצאת בכניסה לעיר וכוללת 3,500 יחידות דיור.
מונעים הפרדה בין אזורי מגורים לתעסוקה
כדי להגדיל ולגוון את אפשרויות התעסוקה בעיר, לתושבים עצמם ולקהלים נוספים שמעוניינים להעתיק את מגוריהם לאשדוד, מתוכנן פארק ההייטק בסמוך לתחנת הרכבת עד הלום שיתפרש על פני כ- 150 דונם נטו, בסמוך לרובע המיוחד ולמסוף התחבורה הציבורית החדיש.
גם בתחומי התרבות, הבילוי והפנאי, אגף ההנדסה אינו שוקט על השמרים. בימים אלו מקודמת בנייתו של אצטדיון הכולל כ-20,000 איש. בסמוך אליו תוקם בריכה אולימפית מקורה. במתחם עצמו מתוכננת גם ארנה שתאפשר ל-5,000 צופים ליהנות מתחרויות ספורט, הופעות ועוד. זאת בנוסף למרכז טניס חדש שעתיד להיבנות בעיר, כמו גם ספרייה עירונית חדשה וגדולה בעיצוב אדריכלי והקמת מרכז לתרבות אנדלוסית, יד לבנים והיכל תרבות, כהשלמה לקריית התרבות העירונית.
כדי לאפשר לתושבים, מבקרים ולתיירים ליהנות מהמשאבים הטבעיים של העיר אשדוד, נעשתה חשיבה מרובה גם בנוגע להרחבת ושיפור אזור החופים והטיילת. כך כבר בוצע שלב א' של פיתוח חוף הים הצפוני. בקרוב תיפתח רחבת מתחם המרינה עם מספר בתי מלון, חלקם נמצאים בשלב התכנון ואחרים כבר נמצאים בשלבי בנייה. מאזור המרינה דרומה הוקם פארק אקולוגי שבנוי על חוף הים "אנטי-תזה לאינטסיביות הפיתוח האורבאני בחלק הצפוני של חוף הים", כפי שמגדיר זאת רייטר. לאורך רצועת החוף, עד לריביירה הדרומית, מתוכנן מתחם תיירות שיכלול בתי מלון ומספר מיזמי תיירות.
לאחרונה מסתמנת בעולם מגמה של שילוב אזור תעסוקה "נקייה" לצד מבני מגורים. איך זה בא לידי ביטוי באשדוד?
"אזור התעשייה הוותיק בעיר, שמהתפרש על פני כ-1,800 דונם, הוא דוגמה לרובע מעורב שמשקף מגמה זו. מדובר ביוזמת העירייה שמטרתה הגברת ניצול השטח לתעסוקה בעצימות גבוהה. במסגרת התוכניות משולבים מגורים בתוך אזורי התעסוקה 'נקיים', תוך המרת בתי מלאכה והאנגרים למשרדים ויחידות דיור והקפדה על רמת שירות מיטבית הן לתעסוקה והן למגורים ע"י הקצאת קרקע לפארקים, תשתית לתחבורה ציבורית ומוסדות ציבור במשולב.
"קביעת המגורים בתוך אזורי תעסוקה 'נקייה' משרתת את מדיניות העירייה ליצירת ריבוי אפש רויות המגורים בעיר, ולטובת הורדת מחירי הדיור והגדלת ההיצע עבור הדור הצעיר, משפרי דיור, הגיל השלישי ועוד. לשם כך הפנמנו את מגמות התכנון העולמיות שמשלבות בין מגורים לתעסוקה ומעודדות יצירת סביבה פעילה ברוב שעות היום. נדבך נוסף בתפיסה זו הוא הכשרתם של שטחים פתוחים, קידום הליכתיות והרחקת תשתיות ומתקנים מזהמים ורעש".
אפרופו רעש, כשהמנופים עובדים עלולים תושבי העיר להיות מורתעים. איך בכל זאת אתם מקיימים שיתוף ציבור ומעורבות תושבים?
"כל פרויקט של התחדשות עירונית מלווה בצורה הדוקה ע"י יועץ חברתי, תוך קידום שיתוף ציבור, דבר שמנוהל גם ע"י מינהלת ההתחדשות העירונית. מבחינתנו הלקוחות הראשיים הם הדיירים וזוהי חובתנו לנהל תקשורת טובה עם נציגויות הדיירים, תוך דאגה לאינטרסים שלהם. תפיסה זו מלווה אותנו גם כאשר מדובר בפרויקטים חדשים. כפי שהסברתי קודם לכן, האמצעי לשיפור רמת הדיור הוא היזם, שגם איתו אנו משתפים פעולה. כך, כשמסתמנים חוסר הסכמה או סכסוך בין שני הצדדים, נסייע בגישור על הפערים במטרה למצוא פתרון שמיטיב עם כל הצדדים".
מהם האתגרים הנוספים איתם אתם מתמודדים, בזמן שהעיר כולה עוברת טרנספורמציה מדהימה בכל כך הרבה תחומים?
"אחד האתגרים הוא התמהיל המגוון והרב-גוני של אוכלוסיית העיר. זו אחת הסיבות לכך שאנחנו הולכים יד ביד עם כל הקהלים והמגזרים, להבנת התהליכים הפנימיים והצרכים. הדבר מאפשר יצירת פתרונות שמתאימים לכל סוג של אוכלוסייה, בין אם מדובר במגורים, מוסדות ציבורי ייעודיים, עירוב שימושים בכל שכונה ופרויקט, ועוד.
"אתגר נוסף הוא שיפור הגיוון בתעסוקה. באשדוד פועלים 3 נמלים: נמל צבאי, נמל אשדוד ונמל הדרום. עובדה זו מייצרת משאב כלכלי אסטרטגי וייחודי. על כן, על הרשויות לשלב ידיים על מנת לשמר את המשאב ויתרונותיו הן לעיר והן לכלכלת המדינה. חשוב לחזק את העורף הנמלי, לרבות מעגל של פעילויות משלימות הניזונות מפעילות הנמלים כיום וגם עם ראייה קדימה. לצורך כך אושרה לאחרונה תוכנית חדשה להוספת כ-700 דונם לתעסוקה ומרלו"גים גדולים.
"המענה לאתגר הזה הוא תכנון מושכל של שימושי הקרקע בעורף הנמלי, ע"מ לשמר שטחים אלה עבור תעשיות שחייבות סמיכות ישירה לנמל בלבד. בהקשר זה, העירייה עומדת איתן מול החלטת המדינה לדלל את הפעילות התעשייתית והמזהמת באזור חיפה, ולתעל אותה לאזורים נוספים בארץ, כולל עורף נמלי אשדוד. מבחינתנו, מדובר בהחלטה שאינה מתיישבת עם ההכרח לשימוש המיטבי במשאב הקרקע בעורף הנמלי ופוגע באיכות הסביבה במקום שסמוך לריכוז אוכלוסייה גדול ביותר. במסגרת עמדתנו זו, אנו נאבקים למניעת אישור העברת אותן תשתיות שמזהמות את האוויר והקרקע ומבזבזות משאב מוגבל זה, במקום לעשות שימוש השומר את פוטנציאל הגידול של קיבולת הנמלים גם הדורות הבאים".
"לאפשר מיגון הולם לכלל תושבי העיר"
עוד לפני המלחמה 90%-85% מהעיר אשדוד הייתה ממוגנת, כולל השכונות הוותיקות או חלקים מתוכן. כך מספר בגאווה רייטר המציין כי הדבר התאפשר בזכות קידום פרויקטי תמ"א 38-1 ופינוי בינוי בהיקפים גדולים, המבוססים על זיהוי ומיפוי האזורים שסבלו ממצוקות מיגון.
"עוד לפני אוקטובר 2023 היינו כבר העיר הכי ממוגנת בישראל. כדי לאפשר מיגון הולם לכלל תושבי העיר, עם דגש על מוסדות ציבוריים ומוסדות חינוך, השקענו בחודשים הראשונים למלחמת 'חרבות ברזל' בהקמה של מרחבים מוגנים לכל מוסדות הציבור בעיר (גדולים וקטנים). כך נכנסנו מתחת לאלונקה ושילמנו כמה שצריך מבלי לחשוב פעמיים. אנחנו בטוחים שבשלב זה או אחר נקבל החזר מהמדינה על כך".
לדברי רייטר, כדי להיערך לכל מצב חירום שהוא, העלול להיווצר כתוצאה מאיומים ביטחוניים בכל החזיתות מדרום ועד צפון, סוכם על שיתוף פעולה עם נמל אשדוד לשימוש בציוד מכני כבד שמצוי בנמל, לטובת גיוסו לחירום וסיוע בפינוי והתמודדות עם אסונות. בנוסף, יושמו שינויים לטובת השמשת מבנים קיימים והפיכתם למרכזי חיים בעת הצורך, כדי שיהפכו למקום בטוח עבור תושבי העיר, כולל אספקה שוטפת של מים, מזון, תרופות ואנרגיה, שירותי תמיכה נפשית ועוד.
בשיתוף עיריית אשדוד
