פיתוח אזורי תעשייה הוא מנוע צמיחה אמיתי ומשמעותי בתחום התשתיות בשלטון המקומי. כך מאמינים בחברה למשק וכלכלה (משכ"ל), המקדמת ומבצעת פעולות כלכליות עבור הגופים השונים בשלטון המקומי. מטרת פעולותיה של משכ"ל עבור הרשויות המקומיות היא הבאת תועלת, חיסכון וייעול לגופים אותם היא משרתת, תוך ניצול יתרונותיה וניסיונה.
One Stop Shop בקידום אזורי תעשייה
בשנים האחרונות צברה משכ"ל ניסיון רב בכל הקשור לפיתוח אזורי תעשייה בשלטון המקומי. בעשור שבין 2013 ל-2023 פיתחה משכ"ל עשרות אזורי תעשייה, תוך מתן מענה מקיף, עוד משלב הייזום. "אנו יוצרים קשר עם הרשות המקומית בשלב מוקדם מאוד של התהליך, אפילו עוד לפני שיש תב"ע בתוקף", אומר סמנכ"ל הפיתוח והתשתיות של משכ"ל טל גרינברג. "אם פעם רשות מקומית הייתה יכולה לפתח אזור תעשייה רק לאחר קבלת התב"ע וביצוע הנגזרת של כל התקציבים - כיום הלו"ז מתקדם הרבה יותר מהר. אנחנו מסייעים לרשות המקומית להיפגש עם הגורם המתקצב - לרוב רשות מקרקעי ישראל - ולנסח ביחד הסכם פיתוח. אנו מתעמקים בסוגיות לו"ז ובמשמעויות תקציביות וכך חוסכים עבודה של שנים בהמשך. תכנון מפורט של תוכנית הביצוע נבנה, וכשהתב"ע מתקבלת כל הנקודות מתחברות ואפשר להתקדם מהר".
יתרונות הכניסה המוקדמת של משכ"ל לתהליך הם משמעותיים לרשות המקומית ולכל מי שנהנה מאזור התעשייה. הרשות המקומית זוכה למעיןOne Stop Shop בכל הקשור לפרויקט, עם צוות מתכננים מקצועי, מתקצבים מיומנים ושאר אנשי מקצוע המלווים את כל התהליך מראשיתו ועד סופו. המקצוענות הזאת מאפשרת להימנע ממוקשים רבים.
"התב"ע מורכבת משלל התניות וגורמי חוץ", מסביר גרינברג. "רשות העתיקות, נתיבי ישראל, חברת החשמל. לאגד את כולם ביחד זו משימה מאתגרת. הניסיון הרב שלנו באזורי תעשייה מאפשר לנו לרכז את כל הגורמים לכדי פתרון אחד כולל. אם ניקח לדוגמה ייזום ביהודה ושומרון - מדובר בעבודה הנעשית בשיתוף עם המנהל האזרחי ועם עוד גורמים מתכללים - מה שהופך את הפרויקט למורכב במיוחד. משכ"ל יודעת לעבוד כך, מה שמאפשר לה לבצע בהצלחה באזור זה פרויקטי יזמות בחמישה אזורי תעשייה ובשכונת מגורים, בהיקפים נרחבים. המועצה האזורית בקעת הירדן פנתה אלינו בנוגע לתב"ע של אזור תעשייה שניתן עוד ב-1979. המשמעות היא שהסוכנות היהודית היא זו שחתומה על כך. אנחנו בתהליך מהיר ויעיל עם רשות מקרקעי ישראל ועם ראש המועצה כדי לקדם את הפרויקט הזה".
"לפני כעשור ביצענו פרויקט מיוחד במינו בכפר קאסם: אזור תעשייה סמוך למגורים, בו מועסקים כיום למעלה מ-3,000 עובדים. זוהי דוגמה לשת"פ היעיל שיש לנו עם המגזר הערבי, שת"פ שפתח פתח משמעותי למגזר והביא לעוד פרויקטים כאלו".
מכרזי אנרגיה כמנועי צמיחה
משכ"ל, מאוגדת כחברה בעירבון מוגבל, ללא מטרות רווח. היא נמצאת בבעלות מרכז השלטון המקומי בישראל ובבעלות מרכז השלטון האזורי בישראל. בדירקטוריון החברה מכהנים ראשי רשויות מקומיות וגזברים של רשויות מקומיות. מדי שנה מפרסמת משכ"ל עשרות מכרזי מסגרת פומביים לרשויות המקומיות בתחומים שונים שעניינם ביצוע עבודות ואספקת שירותים וטובין בתחומי הבינוי, התשתיות, התברואה, החינוך, הניקיון והטכנולוגיה. חשיבות פעילותה של החברה בעריכת מכרזי מסגרת ומתן שירותי ניהול ופיקוח בולטת בעיקר כשמדובר ברשויות מקומיות העומדות בפני משימות מרובות ונזקקות למתן פתרון איכותי ויעיל לביצוע התקשרויות. רשויות הסובלות ממגבלות של משאבים, כוח אדם וידע ונעדרות כוח מיקוח שיש לרשויות מקומיות גדולות - מוצאות במשכ"ל את הכתף התומכת הדרושה.
כשמדובר במתקני משחק לתאגידים עירוניים ולחברות כלכליות - משכ"ל מתכללת פתרון כולל לכל הקשור להקמתם ולאחזקתם. בתחילת 2024 עברה האחריות לנושא זה מחברות מסחריות לרשויות המקומיות, ואלו מצאו עצמן מתמודדות עם נושא מורכב בו גלומה אחריות רבה. משכ"ל מסייעת להן עם פתרון כולל ובחסכון משמעותי. "על כל רשות המוציאה מכרז עם כסף ציבורי מומלץ לבוא ולנסות אותנו ברמת האיכות והמחיר", מכריז גרינברג.
פעילות נוספת של משכ"ל היא מכרזי אנרגיה - אותם היא רואה כמנוע צמיחה משמעותי שהגיע זמנו של המגזר העירוני לנצל. "בדרך כלל בשורה חדשנית מתחילה במגזר הפרטי ועם הצלחתה מגיעה גם לרשויות. לשמחתנו, בנוגע לניהול אנרגיה כבר יש באזז גדול מאוד במגזר העירוני כיום", אומר גרינברג. "כולם רואים את הקמת תאגידי האנרגיה החדשים, את החיסכון הפוטנציאלי באנרגיה, את היכולת לתכלל מכירת חשמל - ורוצים חלק מזה. עם זאת, בשל הרגולציה ישנם הרבה מאוד סימני שאלה בכל הנוגע לתכלול - ולכן צריך את משכ"ל, שתדע לתת את הדעת בנושא ולשלב נכון את הגורמים הממשלתיים".
כיצד השפיע מצב המלחמה על עבודת משכ"ל?
"מאז השבעה באוקטובר משרד האנרגיה עובד איתנו על בניית מנגנונים של גנרטורים ומספקי חשמל לכל היישובים בעוטף עזה ובצפון הארץ. אם מסתכלים עשור קדימה - זה מנוע צמיחה ממשי שיעגן בתוכו את כלל נושא האנרגיה ברשות המקומית. מתאורה בבתי ספר דרך עמדות טעינה וכלה במאגרים ופאנלים סולארים במבני ציבור ובמבנים חקלאיים, תהליך שניתן לראות קורה כבר כיום. בנוסף, בחצי השנה האחרונה ניכרת החשיבות הגדולה שיש למהירות הוצאת מכרזים ולשקיפותם. משכ"ל היא גוף מבוקר שנבדק יום-יום ברמת תהליכי העבודה שלו. מעבר לפתרונות שגרה מקצה לקצה עבור הרשויות המקומיות - כשנדרש פיתוח תשתיות במקום אלו שנהרסו כתוצאה מהאירועים הביטחוניים - יש לנו פתרון מהיר. משכ"ל משקיעה משאבים רבים בפיתוח טכנולוגיות מתקדמות המותאמות לצרכי הרשויות המקומיות, עובדת על מערכת ממוחשבת להגשת הצעות מחיר - ויעילותה הטכנולוגית מסייעת לה לזרז תהליכים - זירוז שיכול להיות חיוני במצב חירום דוגמת זה בו נמצאת ישראל מאז פרוץ המלחמה".
בשיתוף החברה למשק וכלכלה
