בשנת 2015 נחתם הסכם הגג שהפך את העיר אשקלון למובילה בהגירה חיובית, עם צפי להכפלת מספר תושביה בעשור הקרוב. הדבר צפוי לשנות את תמהיל האוכלוסייה ולכן מניע את הגורמים הרלוונטיים בעירייה להיות חדשניים במתן פתרונות בביצוע הפרויקטים השונים.
עמית שדה, מנכ"ל החברה הכלכלית לאשקלון (חכ"ל) וצוות ההנהלה, המשמשת זרוע ביצועית של העירייה, פורשים בפנינו את פעילות החברה מבוססת על החזון לפיו היא תוביל לפיתוחה ושגשוגה של העיר, תוך מיקסום הפוטנציאל הכלכלי הגלום בנכסיה, טיפוח ההון האנושי, ויצירת סביבת עבודה חדשנית ופורייה. כך לדבריו, משכילה החכ"ל לנצל את המשאבים הקיימים לפיתוחה בכל התחומים, החל מתנופת הבנייה הגדולה, ניהול המרינה הבינלאומית המרשימה, קידום התרבות והפנאי, ואלמנטים נוספים היוצרים מיקרוקוסמוס בו ניתן למצוא ערב-רב של מסורת וחדשנות, עיר תוססת לצד אתרים שלווים, ותושבים חייכנים ומסבירי פנים.
האתגרים, המענים והפתרונות
גידול האוכלוסייה בקצב מואץ, כאמור, מזמן לא מעט אתגרים, החל מאכלוס בסביבה רוויית בנייה, ועד תכנון אופטימלי של מוסדות חינוך. בנוסף מתמודדת החברה הכלכלית לאשקלון עם סוגיות כדוגמת עבודה בסביבה עתירת רגולציה, הצורך לשמור על איזון בין רווחיות למתן שירות טוב יותר לתושבים, ופעילות במרחבים מתפתחים המשמשים לעיתים כאתרי בנייה, ועלולים לפגוע באיכות החיים. למרות זאת, ובזכות העבודה בקצב גבוה, יכולת החדשנות, ופעילות היחידה הייעודית לביצוע משימות מורכבות, רשמה החברה הכלכלית לאשקלון הישגים מאוד מרשימים ובזמן קצר. שדה מסביר כי כדי לתת מענים לאותם אתגרים, ישנה הקפדה על מציאת פתרונות יצירתיים בשיתוף משרד הפנים והרגולטור, ועל קיום יחסי גומלין עם העירייה, תוך יצירת יחסי עבודה המושתתים על שותפות ואמון הדדי. זאת בנוסף למציאת פתרונות משותפים בראיה כללית של הבעיות, ושמירה על דירקטוריון מאוזן.
וכך, בין ההישגים שנרשמו בשנים האחרונות ניתן למצוא ייזום פרויקטים בתחום האנרגיה המתחדשת המייצרים כיום כחמישה מגה ואט אנרגיה ירוקה, שבירת שיאים במחזורי ההכנסות (ממוצע של כ-220 מיליון שקלים בשנה), והקמת מיזמי נדל"ן ביניהם: מתקן לשיטור ימי לכיש, מעונות יום, ומבני מסחר על קרקעות חומות בשטח כולל של כ-6,000 מ"ר. לאחרונה שווקו כ-13 אלף יחידות דיור מבין כ-18 אלף שהוקמו במגוון מתחמי מגורים בעיר, כשהבולטת בהן היא שכונת עיר היין בחלקה הצפוני של העיר שאמורה לרכז את מרבית יחידות הדיור החדשות. בנוסף, שודרגה רצועת החוף באורך של כ-12 ק"מ, הוקמו היציאות הצפונית והדרומית לעיר שמשפרות לאין ערוך את מערך התחבורה העירוני, ויצא לדרך מיזם קירוי מגרשי ספורט הכולל הקמת מתקני אנרגיה מתחדשת. במקביל מבצעת החברה את הקמת פארק אקו-ספורט ופארק עיר היין, שיתפרסו על פני שטח של כ-600 דונם כל אחד, ובהיקף מוערך של כ-300 מיליוני שקלים.
הקמתו של פארק אקו-ספורט אקולוגי בלב שכונת אגמים, בשיתוף משרד השיכון ורשות מקרקעי ישראל, תסתיים עד סוף השנה הזו, והוא יהווה חלק ממסדרון אקולוגי מרהיב ביופיו. הפארק יכלול, בין היתר, בריכת חורף רחבה, אגם מלאכותי, מדשאות, שבילי הליכה ואופניים, יחד עם היותו מרכז לפעילויות ספורט ימי ואתלטיקה.
פרויקטים מובילים נוספים שהוקמו ונמצאים בתכנון הם טיילת רפאל איתן, ופארק הייטק מתקדם שיכלול מבנים רב שימושיים, ואמור לתת מענה תעסוקתי לתושבי העיר והאזור. TERA PARK משתרע על למעלה מ-280 אלף דונם ויכלול בתוכו גם מרכז לוגיסטי ענק בהיקף של למעלה מ-100 דונם, בשילוב עם אקו-סיסטם מורחב שיכלול עירוב שימושים מאסיבי, לרבות אזורים ייעודיים שהוקצו למלונאות, תחנת רכבת, מרכזים מסחריים, תחבורה נגישה ושירותי אנרגיה ירוקה, יחד עם היותו מרכז מוביל לחדשנות, מדע, מחקר ופיתוח בשיתוף עם גורמי אקדמיה בארץ ובעולם. עבודות הפיתוח בהיקף של כ-200 מיליון שקל החלו כבר ותהליך מעבר חברות מובילות כבר החל. לאחרונה סיימו בחברה הכלכלית אשקלון תהליך הקצאות ראשוני מול משרד הכלכלה, כאשר כבר כיום ניתן לציין כי קיימים ביקושי שיא מצד חברות בולטות המעוניינות לאכלס את הפארק.
"אשקלון נהנית ממעמד מיוחד של עיר מרכזית בנפה. כך, ביום שייחנך פארק ההייטק, שאמור להפוך מרכז תעסוקה, ידע וחדשנות מתקדם בעל עניין ואפשרות השתכרות גבוהה, תוכל העיר לתת מענה לבעלי מקצועות אקדמיים מהאזור כולו שלא יהיו תלויים יותר בנטל הכרוך בנסיעות למרכז הארץ", אומר שדה ומסביר מדוע לדעתו מדובר גם על תרומה לחוסן הלאומי של ישראל: "באמצעות הסכם הגג שנחתם עם רשות מקרקעי ישראל, הוסמכנו לפתח את השכונות החדשות בעיר בו בזמן לשדרג את השכונות הוותיקות, עם קצב בנייה מאוד מהיר. כך נרתמת החברה הכלכלית למאמץ הלאומי של דיור בר השגה מחד ושדרוג הקיים מאידך, כעיר המובילה כיום במתן היתרי בנייה בזמנים קצרים, לצד פיתוח השכונות החדשות. זאת בנוסף להקמת מבנים ציבוריים שיאפשרו רווחה והנאה לכלל תושבי העיר, והכל בהלימה לסטנדרטים הגבוהים ביותר הקיימים כיום".
שיתופי פעולה מחוץ ומבית
מתוך הבנת חשיבות מעורבות תושבי העיר וההקשבה לצרכי כל שכבות האוכלוסייה, נעשה מיפוי מתמשך לפיצוח של אוכלוסיית האשקלונים החדשים שבוחרים לעבור לגור בעיר המתפתחת, זאת בזכות פעילות החכ"ל ומנהלת הסכם הגג. "לאחר שאנו מפיקים תובנות מערוצי התקשורת השונים, אנחנו מנתחים את הצרכים של תושבי אשקלון וניגשים לפתרון תכנוני של בהיבטי חינוך, רווחה, תשתיות ועוד", מדגיש שדה, שמוסיף ואומר כי הדבר מושתת על התפיסה שהתושב הוא הלקוח, ושביעות רצונו היא אחד ממדדי העירייה והחברה כאחד. כך, לפני תחילת העבודות שישפיעו על איכות חיי התושבים באזור ספציפי או שכונה, נערך שיתוף בדבר ניהול תוכניות העבודה, תוך ניסיון לשמירה על שגרת ואיכות החיים.
שיתופי הפעולה שמקדמת החברה הכלכלית לאשקלון, באים לידי ביטוי גם בקשרים שהיא מנהלת עם גופים פרטיים ומסחריים, בנוסף למועצות האזוריות שבקרבתה. דוגמה לכך היא שיתוף הפעולה עם המועצה האזורית הסמוכה, שנועד לקידום סוגיות שונות בתחום התחבורה והקמת אזור תעסוקה משותף. בתחום פיתוח תעשייה ותעסוקה, יזמה חכ"ל פעילות משותפת יחד עם היחידה ללימודי חוץ, לטובת הקמת מיזם להכשרות ייעודיות להייטק, ובשיתוף יזמים המעוניינים להשתלב בפארק ההייטק החדש. בנוסף, פועלת החברה למיתוג, קידום ושיווק המתחם, ומקיימת קשר שוטף עם יזמים מובילים בתחום בארץ ובעולם. שדה מספר כי לאחרונה אף ביקר בפארק נשיא של חברה בינלאומית מארצות הברית, במטרה לבחון אפשרות להקים את המפעל שלה באשקלון. עוד הוא אומר כי לא מכבר נחתם הסכם לשיתוף פעולה עם אוניברסיטת בן גוריון לצורך הקמת זרוע מחקר ימית בבית הספר לחינוך ימי, שבנייתו מסתיימת על שפת המרינה, וזכה להתעניינות הולכת וגוברת על ידי קבוצות בעלי עניין.
"ישנם פרויקטים שהרשות המקומית לא יכולה להוביל בעצמה, עקב המעמסה הבירוקרטית, וכאן אנחנו נכנסים לתמונה, כזרוע ביצוע המוציאה לפועל את מדיניות העירייה", מסכם שדה את מערכת היחסים המצוינת לדבריו עם עיריית אשקלון. במסגרת זו אחראית חכ"ל גם על יישום תוכניות בניין העיר בהתאם לחזון ראש העיר והנחיותיו. בנוסף הוא מדגיש כי בתקופה זו עיקר שיתוף הפעולה עם העירייה נסוב סביב הסכם הגג אותו החברה מנהלת בפועל, בכל הנוגע להקמת התשתיות עבור מתחמי המגורים וכאמור, הקמת פארק ההיי-טק, פארק אקו ספורט ופרויקטים נוספים בכל תחומי החיים לרווחת תושבות ותושבי העיר אשקלון ולחיזוק מעמדה כמטרופולין חשוב ומשמעותי בישראל.
"הכוח הייחודי של החברה הכלכלית אשקלון נובע מכוח האדם האיכותי שלה. לחברה צוות מגוון שמשלב יכולות יוצאות דופן - מיכולות הנדסה מוכחות דרך תפעול שמגיע מעולם הייטק, וראיית חשבון מהפירמה הגדולה בארץ. אנחנו עושים מאמץ להתנהל כחברה פרטית בגוף ציבורי, למשוך את החומר האנושי הטוב ביותר ולבצע כל משימה ברמה הגבוה ביותר, אני מודה על הזכות לעבוד עם צוות בעל יכולות מרשימות ומגוון כל כך".
בשיתוף איגוד התאגידים העירוניים
