שבת, 28 בפברואר, 8:10 בבוקר. מדינת ישראל מתעוררת למציאות חדשה עם ההודעה על תחילת התקיפה המשולבת של ארה"ב וישראל באיראן – מבצע "שאגת הארי". עבור עו"ד רועי כהן, נשיא להב (לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל), רגע ההודעה לא היה רק אירוע ביטחוני, אלא צלצול השכמה כואב למחדל ידוע מראש. "שוב הבנתי שמאות אלפי בעלי עסקים יקומו מחר בבוקר מבולבלים, בחרדה ובאי ודאות מוחלטת", הוא משחזר בראיון מיוחד עמו.
כהן לא חוסך במילים קשות כלפי מקבלי ההחלטות במדינה. "המדינה מצאה את עצמה שוב ללא מתווה פיצוי קבוע בחוק למצבי חירום, מה שמותיר את בעלי העסקים ללא מענה לשאלות קיומיות: מה עושים עם העובדים? איך משלמים שכירות וארנונה? ומה לגבי מלאים שנרכשו לקראת פורים ופסח", הוא אומר. "אני עומד ומתריע בשער כבר 11 שנים שצריך נוהל קבוע וזה לא קורה. לצערי העדר רשת הביטחון הזו הוביל לסגירתם של למעלה מ־70,000 עסקים בקורונה ו־60,000 במלחמת 'חרבות ברזל'. הממשלה הופכת את העצמאים לאזרחים סוג ב'".
כהן מזכיר עוד כי מבקר המדינה כבר קבע שהעזרה הראשונה לעסקים במלחמות קודמות הגיעה רק לאחר 92 ימים. "זהו פרק זמן בלתי נתפס לעסק שצריך לשלם משכורות ולספקים", הוא מבהיר. עם זאת, הוא לא מותיר את ביקורתו רק בזירת המחאה המילולית ובמהלך מבצע "שאגת הארי" הצליח הארגון בהובלתו לרשום שורה של הישגים משמעותיים בזמן קצר. "בעקבות הלחץ התקשורתי והציבורי שהפעלנו יצא שר האוצר בהודעה על מתווה פיצויים (המבוסס על מודל 'עם כלביא') לאחר חמישה ימים בלבד", הוא אומר בסיפוק. "יתרה מכך, דייקנו את המתווה כדי לתת פתרון לתשלום לעובדים שלא יכלו להגיע לעבודה בגלל העדר מיגון או השגחה על ילדים, וכדי למנוע מחלוקות בין מעסיקים לעובדים. אנחנו פועלים כעת מול ועדת הכספים, להביא למתווה הגון וראוי ופיצוי מהיר באמצעות מקדמות, שעם אישור החקיקה ייכנס לחשבונות הבנק".
מהלכים תקדימיים למען העצמאים ובעלי העסקים
מהלך נוסף שביצע הארגון לאחרונה היה הקמת חמ"ל מקצועי, בשיתוף בנק הפועלים ולשכת היועצים העסקיים, ואף חתימה לראשונה על הסכם שיתוף פעולה עם חברת הביטוח "איילון" במטרה להנגיש כלים וסיוע לעסקים בזמן אמת. "הפעילות המאומצת בזמן המבצע מהווה המשך ישיר לשנה של הישגים חסרי תקדים עבור להב", מציין כהן. "ההישג הבולט ביותר היה מתווה הפיצויים שקידמה להב בעקבות מלחמת 'עם כלביא'. 'כך, במאבק ציבורי מתמשך בכנסת הצלחנו להשוות את מתווה הפיצויים במלחמת 'עם כלביא' למתווה שאושר במלחמת 'חרבות ברזל'. לראשונה, ובעקבות המאבק שהובילה להב, עסקים שנפגעו באופן ישיר מהיבטי הנזק הכלכלי של מבצע 'עם כלביא' יכולים להגיש תביעת פיצוי נזק עקיף דרך מערכת רשות המיסים, תוך הקפדה על הגשת דו"חות מע"מ וניכויים כנדרש".
הישג תקדימי, ולא פחות מהותי עבור בעלי העסקים, היה פרסום תקנות הפיצויים לעסקים שנפגעים מעבודות המטרו. "לאחר שנתיים של עבודה פרלמנטרית מאומצת מול ועדת הפנים והגנת הסביבה בראשות ח"כ יעקב אשר, גובש מנגנון פיצוי מוסכם לפי מרחקים וסוג העסק", הוא מעיד. "ראינו את הקריסה של 50% מהעסקים באזורי הרכבת הקלה, ולא הסכמנו שזה יחזור על עצמו בעבודות המטרו שיימשכו למעלה מעשור".
במישור המשפטי, רשמה להב בשנה החולפת ניצחון היסטורי בבג"ץ שהוביל לביטול הצורך באישור "שימוש חורג" לעסקים רבים. "בעקבות בג"ץ 8065/22 שהגיש משרד עורכת הדין נועה טלבי, בשם להב, ולאחר שמונה שנות עיכוב בתיקונן, עודכנו תקנות התכנון והבנייה לעניין שינוי שימוש חורג בנכס (תיקון 110 לחוק התכנון והבניה)", מציין כהן. "תיקון זה מאפשר לעסקים לשנות את מטרת השימוש בעסק תוך חיסכון משמעותי של עשרות עד מאות מיליוני שקלים בעלויות ובהליכים ביורוקרטיים".
גם בזירת הביטוח הלאומי נרשמה פריצת דרך ולראשונה מאז קום המדינה הוקמה במוסד לביטוח לאומי ועדה ייעודית לעצמאים בראשות כהן. "זהו צעד היסטורי שמעניק לעצמאים ייצוג אמיתי בקבלת החלטות במוסד החברתי החשוב ביותר במדינה", הוא אומר בסיפוק ומוסיף כי "הוועדה כבר פועלת לקידום רשת ביטחון סוציאלית, כולל מענקי ימי אבל לעצמאים, פתרונות לימי אשפוז וביטול ה'דיסריגרד' – עוול היסטורי שמנע מעצמאים שעובדים בגיל פרישה לקבל קצבת זקנה מלאה".
בסיכום הראיון עמו ועל רקע יום העצמאות מכריז כהן כי "השנה חגגה מדינת ישראל 78 שנות עצמאות וחובתנו בלהב להזכיר לעצמנו מה עומד מאחורי כוחה של המדינה, באמת. לא רק ביטחון ולא רק סמלים אלא גם הכלכלה שמחזיקה את הכול יחד. מיליון עצמאים ובעלי עסקים הם אלה שקמים כל בוקר, לוקחים סיכונים, יוצרים מקומות עבודה ומניעים את המשק קדימה. דווקא בתקופה הזו, כשהמציאות מורכבת והאתגרים גדולים, האחריות של המדינה ברורה מתמיד. העצמאים נותנים למדינה הכול. הם עובדים, נלחמים על העסק ומחזיקים את הכלכלה. אבל כשהם צריכים גב המדינה לא תמיד שם בשבילם".
"אנחנו בלהב מאמינים כי מדינה חזקה צריכה עצמאים חזקים, וזו לא סיסמה בעלמא אלא מציאות שצריכים לעגן במדיניות: בהגנה, ביציבות, בוודאות ובתמיכה אמיתית. בסופו של יום, בלי עצמאים חזקים אין כלכלה יציבה ובלי כלכלה יציבה אין עצמאות אמיתית".
73 ארגונים וייצוג כחצי מיליון עצמאים ובעלי עסקים
להב, לשכת ארגוני העצמאים ובעלי העסקים, הוקמה בשנת 1983. הארגון פועל לייצג את הזרוע הרביעית במשק: ציבור העצמאים ובעלי העסקים. נכון להיום להב מאגדת 73 ארגונים ומייצגת כחצי מיליון עצמאים ובעלי עסקים.
עו"ד רועי כהן (48), מכהן כנשיא להב מאז שנת 2015. כהן מכהן בנוסף כיו"ר ועדת העצמאים הראשונה שהוקמה במוסד לביטוח לאומי וכמו כן הוא מכהן כממלא מקום יו"ר נשיאות המגזר העסקי. יתרה מכך כהן חבר בדירקטוריון ארגון ESBA – ארגון הגג הבינלאומי של ארגוני העצמאים והעסקים באירופה.
בשיתוף להב לשכת ארגוני העצמאים בישראל
