באפריל 2025 קבע בית הדין של האיחוד האירופי שתוכנית האזרחות תמורת השקעה של מלטה מפרה את דיני האיחוד. עד אז, מי שהיו לו כמה מאות אלפי יורו יכול היה לקנות דרכון אירופי. אחרי פסק הדין, האזרחות האירופית כמעט אינה עומדת למכירה.
עבור רוב הישראלים, הדרך שנותרה היא שורשים: הורה, סב או סבתא שנולדו במדינה אירופית. מבין המדינות שנמצאות באיחוד, רומניה בולטת. מכיוון שממנה עלו לישראל מאות אלפי יהודים, ישראלים רבים יכולים להוכיח זיקה אליה. עו"ד ונוטריון דניאל הרשקו, המתמחה בהליכי אזרחות ודרכון רומני, מסביר מה בעצם מקבלים בתמורה להוצאת הדרכון, וכמה זה עולה?
מה שווה דרכון אירופי?
"הטעות הנפוצה היא לחשוב על דרכון אירופי כעל דרך לחסוך בתור בשדה התעופה. ישראלים נכנסים ממילא לאירופה בלי ויזה, לביקור של עד 90 יום. הערך הכלכלי נמצא במקום אחר: אזרח רומני הוא אזרח של האיחוד האירופי, עם כל הזכויות של אזרח גרמני או צרפתי. במילים אחרות, לדרכון רומני יש יתרונות ממשיים.
"הדרכון מאפשר למשל עבודה בלי היתר. אזרח האיחוד האירופי רשאי לעבוד בכל אחת מ-27 המדינות החברות, וגם בנורווגיה, באיסלנד, בליכטנשטיין ובשווייץ, בלי היתר עבודה ובלי ויזה. עבור עובד הייטק שבוחן רילוקיישן, זה ההבדל בין מועמד שהמעסיק צריך להוציא לו אשרה לבין מועמד שאפשר להעסיק מחר בבוקר. במקביל, הדרכון מאפשר לימודים במחיר של אזרח. במדינות רבות שכר הלימוד באוניברסיטאות נקבע לפי אזרחות. בהולנד, למשל, סטודנט מהאיחוד משלם רק חלק קטן ממה שמשלם סטודנט מחוץ לאיחוד.
המשמעות היא שעל תואר של שלוש או ארבע שנים, ההפרש יכול להגיע לעשרות אלפי יורו.
"יתרון נוסף קשור בעסקים בשוק האירופי. אזרח האיחוד יכול להקים חברה, לפתוח חשבון בנק ולפעול בכל השוק האירופי כמו כל אזרח מקומי, בלי היתרי שהייה ובלי אשרות. סוגיה נוספת שצריך לקחת בחשבון היא קבלת האזרחות בירושה. ילד שנולד להורה שהוא כבר אזרח רומני הוא אזרח מלידה, וכך גם ילדיו ונכדיו. כלומר, ההוצאה היא חד פעמית, והנכס עובר לדורות הבאים.
"הדרכון מאפשר גם תוכנית ב'. ישראלים רבים מתארים את הדרכון כפוליסת ביטוח: אולי לא ישתמשו בה לעולם, אבל טוב לדעת שהיא קיימת. בשנים האחרונות זה אחד המניעים הנפוצים שאנחנו שומעים במשרד. חשוב לדעת גם מה הדרכון לא נותן: רומניה אינה בתוכנית פטור הוויזה של ארה"ב, ולכן מי שטס לארה"ב צריך להמשיך לעשות זאת עם הדרכון הישראלי".
כמה זה עולה
הוצאת דרכון רומני דרך עורך דין עולה בדרך כלל בין 7,000 ל-10,000 שקל לאדם. הסכום כולל הכול: שכר טרחה, תרגומים נוטריוניים, אפוסטיל, אגרות, עד לדרכון ביד. למשל, הוצאת דרכון עבור ארבעה בני משפחה זכאים תעלה בין 28 אלף שקל ל- 40 אלף שקל. לשם השוואה, בתוכנית של מלטה דובר על השקעה של מאות אלפי יורו למבקש.
לפי עו"ד הרשקו, כדאי לשים לב שהחשבון נעשה לפי הזכאים בלבד. בן זוג שאינו צאצא של יוצא רומניה אינו מקבל אזרחות רומנית רק משום שנישא לאזרח רומני. "נניח משפחה שבה הסבתא מצד האמא נולדה ביאשי ועלתה ב-1950 בלי שאזרחותה נשללה, והסבתא כבר אינה בחיים. כדי שהנכדים הבגירים יקבלו דרכון, צריך להוציא קודם את המסמכים הרומניים לאמם, ורק אחריה להם", הוא מסביר, "אם יש שני נכדים, מדובר בשלושה תיקים, בעלות של כ-30-21 אלף שקל. האב, שאינו צאצא של הסבתא, אינו זכאי. כל דור בשרשרת מצריך תיק עם מסמכים, תרגומים ואגרות משלו".
היכן בטווח הזה יסתכם תיק מסוים, תלוי בשני דברים. כמה עולה דרכון רומני נקבע קודם כול לפי מורכבות התיק. "השאלה המרכזית היא מה קרה לאזרחות של בן המשפחה שנולד ברומניה כשעזב אותה", מדגיש עו"ד הרשקו, "אם נשמרה, הצאצאים נחשבים אזרחים, וההליך הוא בעיקר רישום ונמשך כחצי שנה עד שנה. אם נשללה, כמו אצל רבים שיצאו בסוף שנות ה-40 ובתחילת שנות ה-60, צריך להגיש בקשה להשבת אזרחות, וההליך עשוי להימשך כשלוש שנים.
"הדבר השני הוא מי מטפל בתיק. בתחום פועלים עורכי דין מומחים, עורכי דין שאינם מתמחים בו וחברות תיווך. ההבדל במחיר ההתחלתי יכול להיות קטן, אבל טעות של אות אחת בתרגום שם, או מסמך שפג תוקפו, עלולה לעכב תיק בחודשים ארוכים".
העלויות שלא רואים בהצעת המחיר
במסלול של השבת אזרחות, רוב המבקשים נדרשים מאז 2025 להציג תעודה על ידיעת רומנית ברמה B1. מכאן צריך להוסיף קורס, כמה חודשים של לימוד ובחינה. יש חריגים, למשל מי שמלאו לו 65. גם מסמכים שאין למשפחה, כמו תעודת לידה של סבא שנולד בכפר קטן לפני 100 שנה, צריך לאתר בארכיונים וברשויות ברומניה. לבסוף צריך לקחת בחשבון את גורם הזמן: ביקורים בקונסוליה, שבועת אמונים וחתימות.
המחיר של לחכות
הגורם שכדאי להכניס לחשבון יותר מכל הוא הזמן. רומניה מקשיחה בהדרגה את התנאים לקבלת דרכון. התיקון לחוק שנכנס לתוקף ב-2025 הוסיף את דרישת השפה וקבע שיתקבלו רק מסמכים שהונפקו בשנתיים שלפני הגשת הבקשה. בספטמבר 2026 נרשמה בסנאט הרומני הצעת חוק שמבקשת לבטל לגמרי את זכותם של ילדים ונכדים לבקש את האזרחות שנשללה מהוריהם. ההצעה נמצאת בשלב מוקדם ועשויה להידחות. אבל המגמה ברורה: מי שזכאי היום אינו יכול להניח שיהיה זכאי גם בעוד שלוש שנים. במונחים כלכליים, מדובר בנכס שמחירו קבוע יחסית, אבל האפשרות לרכוש אותו עלולה להיעלם.
"דרכון אירופי הוא אחד הנכסים הזולים יחסית לערכם שישראלי יכול להשיג, בתנאי שיש לו זיקה משפחתית מתאימה", מסכם עו"ד הרשקו, "ההוצאה חד פעמית, הזכויות קבועות, והן עוברות לילדים. השאלה שכדאי לשאול איננה אם זה משתלם, אלא אם המשפחה זכאית, ובאיזה מסלול. את המסלולים השונים, התנאים והמסמכים פירטתי במדריך המקיף להוצאת אזרחות רומנית, ואת השאלה עצמה אפשר לברר כבר עכשיו".
עו"ד ונוטריון דניאל הרשקו
רחוב יגאל אלון 65, מגדל טויוטה (קומה 23), תל אביב
טלפון 054-5008538 >
למעבר לאתר >
בשיתוף עו"ד ונוטריון דניאל הרשקו
