"בשנים הבאות צפויות להיבנות כ-81 אלף יחידות דיור סה"כ (תוספת של כ-44,000 יח"ד) במסגרת תהליכי ההתחדשות העירונית שמקדמת העירייה, הכוללת את שדרוג השכונות הוותיקות ושילוב אוכלוסיות חדשות, בנוסף לבנייתן של שכונות חדשות שישלימו את הרצף העירוני", פותח מהנדס העיר אריאל וטרמן, שמסביר כי 2022 הייתה שנת שיא בפיתוח למגורים, עם בנייה של כ-2,000 דירות, כשיותר ממחצית מהיתרי הבנייה היו במסגרת של התחדשות עירונית.
לעומת תהליכים דומים שקורים בארץ, האג׳נדה בחיפה מעט שונה. בנוסף ליעדים הכוללים ניצול התשתיות הקיימות ושמירה על השטחים הירוקים, תוך טיפול באוכלוסייה הקיימת שחלקה מתגוררת במבנים מסוכנים, תומכת העירייה בפעילות עצמאית של התושבים בכל הקשור להתחדשות עירונית, זאת בשילוב תמיכה, סיוע וליווי של המנהלת.
אורנה מור, העומדת בראש מינהלת התחדשות עירונית חיפה שהוקמה ע"י העירייה, ובשיתוף הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, מסבירה: ״כמינהלת חברתית אנו קוראים לתושבים להיות פרואקטיביים, לפנות אלינו לקבלת כלים וסיוע, להשתתף בקורסים המקצועיים להתחדשות עירונית שאנו עורכים ללא עלות, וכך להוביל את תהליכי ההתחדשות העירונית בעצמם. חשוב לנו שיבינו כיצד בעזרתנו אפשר לנהל פרויקטים ולזרז תהליכים שמאפשרים איכות חיים טובה ובמהרה״.
וטרמן מוסיף ואומר כי מעורבות התושבים מסייעת גם למימוש אחד היעדים המרכזיים, שהוא שמירה על האוכלוסייה המאפיינת כל שכונה, לרווחת הדיירים וכדי שימשיכו ליהנות מהמרחב בו הם חיים. ״כך, במקום דירה מתפוררת זוכים התושבים לנכס חדש ואיכותי״, הוא מדגיש ומציין כי אחד היעדים המרכזיים הוא לאפשר לדיירי השכונה להישאר לגור בה, תוך יצירת מנגנונים שמאפשרים זאת. ״לשם כך אנו גם יוצרים תמהיל מאוזן ומגוון של מבנים, הכולל בנייה רוויה לצד מרקמית, עם דגש על שכונות החוף, פעילות הנעשית בשיתוף הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית״.
יצירת רצף עירוני איכותי
הפרויקטים המרכזיים של התחדשות עירונית בחיפה מתמקדים בשכונות החוף, כדוגמת: נווה דוד, שער העלייה, שפרינצק מערב ועין הים, שיצרו רצף עירוני ואיכותי. ״מדובר באזור שמשקיף על הים ואמור להיות הכי יוקרתי, בשל מיקומו ליד קו החוף״, אומר וטרמן. ״מצד שני קיימת בעיה מבנית, הנובעת מהקרבה לים ומאופי בנייני הרכבות שלעיתים מוגדרים כמסוכנים, ולכך נדרשים פתרונות מיידיים״.
סנונית ראשונה היא שכונת קריית חיים המערבית, המתוכננת כאזור של עירוב שימושים; שכונות קריית שפרינצק ורמת שאול זוכות כיום לתוכנית מתאר הנמצאת בגיבוש תכנוני, תוך שימת דגש על ייעודי קרקע, שימור הוואדיות והשטחים הפותחים, תמהיל שימושים, שירותי ציבור, מטלות ציבוריות, ופוטנציאל של כ-16 אלף יחידות דיור; במתחמי חיל הים והעלייה השנייה בבת גלים, מקודמים לקראת היתרים לשני מתחמי פינוי בינוי; אזור הדר הכרמל כבר זכה לתוכנית אסטרטגית ותוכנית אב להתחדשות עירונית במתחם סירקין ושוק תלפיות, הכוללות שיקום קהילתי, שדרוג חברתי, קידום כלכלי, חיזוק הקשר עם העיר התחתית, פיתוח צירים ירוקים ותחום התרבות, בנוסף לבנייה חדשה במתחמים מוגדרים. את התוצאות כבר רואים במתחם סירקין, שהפך למוקד פעילות ותרבות מרכזי.
שכונה נוספת המצטרפת להתחדשות העירונית היא שכונת נווה שאנן. לדברי מור פרויקט "ברל כצנלסון" בשכונה הוא דוגמה לפרויקטי שהתחיל "מלמטה", כאשר התושבים פנו למינהלת לסיוע בקידומו. מאז ועד היום נבנו כל המבנים (7) בפרויקט ואוכלסו רוב הבניינים, ואחרים נמצאים בשלבי איכלוס אחרונים.
״126 יחידות דיור ישנות ומסוכנות, הפכו בזכות אותם דיירים לכ-500 יחידות דיור חדשות ואיכותיות״, היא מסבירה ומספרת על תוכנית המקודמת בשכונת ואדי ניסנאס, שמטרתה לשפר את איכות חיי התושבים, תוך שמירה על אופיו וצביונו של האזור. התהליך עצמו נעשה גם הוא בשיתוף התושבים והסוחרים, וברגישות רבה. זאת בנוסף להסדרת הזכויות של התושבים, כך שיוכלו להרחיב ולחזק את הדירות, לקבל משכנתאות.
התחדשות עירונית מחוללת שינוי דרמטי בעיר שמאפשר גם שילוב של אוכלוסיות חדשות.
״העיר היא רקמה חיה שצריכה להתחדש, וזהו תפקידנו לסייע לתושבים לעשות את השינוי המאוד דרמטי הכולל השלכות חברתיות, פיזיות- מבניות, קהילתיות ועוד״, אומרת מור ומסבירה כי חלק בלתי נפרד מליווי ומהתמיכה של המינהלת הוא בניית קהילה מחודשת, הכוללת את שילוב התושבים הוותיקים עם החדשים. ״לשם כך עובדת המינהלת בשתי זרועות: תכנונית וחברתית. הראשונה כוללת שלוש אדריכליות המתמקדות בפן התכנוני-ביצועי. השנייה, הקהילתית, כוללת שתי עובדות סוציאליות ורכזות חברתיות, הפועלות בשיתוף הציבור למען יצירת אותה קהילה הטרוגנית".
לדבריה, מפתח נוסף להצלחת הפרויקטים הוא שיתופי הפעולה ההדוקים והסיוע המקצועי של מנהלת אגף תכנון עיר, אדר' רותי רפפורט, בקידום הסטטוטורי של התכניות; ושל אדריכלית העיר, אדר' ליטל שלף דורי, המסייעת בטיוב ובליווי ההצעות התכנוניות מרגע קליטתן.
ייזום בניית שכונות חדשות
בשנים 2012-2022 נבנו בחיפה 6,937 יח"ד, בנוסף להתחדשות העירונית שכללה 5,781 יח"ד חדשות. השכונות החדשות המקודמות בשיתוף רשות מקרקעי ישראל, כוללות את קו החוף ואזורים נוספים על הכרמל, כמו גם הרחבות לשכונות הקיימות. אחת מהשכונות החדשות שנמצאת בתנופת בנייה עם יעד של אלפי יחידות דיור, היא נאות פרס, הממוקמת בסמוך לאצטדיון סמי עופר. וטרמן: "מדובר בשכונה שנהנית משטחים פתוחים נרחבים, מוסדות ציבור ונגישות רגלית למת"ם, לרכבת ולחוף הים, והפכה למבוקשת מאוד, כך שמחירי הדיור בה כבר הוכפלו".
הליכי התכנון והבנייה כוללים גם את טירת הכרמל ופינוי מחנה התובלה שנמצא בדרום העיר ויוצר גם הוא רצף עירוני. דוגמה לשכונה חדשה נוספת היא רמת הנשיא, הכוללת בנייה רוויה של מספר בניינים ופארק גדול ומטופח ביניהם.
וטרמן מציין כי רוב הדירות שעתידות להיבנות באזור הן חלק מתוכנית "מחיר למשתכן", מה שלדבריו נותן מענה לזוגות צעירים, משפחות, ומשפרי דיור. ״היתרון של בניית השכונות החדשות כולל את מנגנוני הסבסוד של הממשלה, תוך שימוש בכלים שמאפשרים להוזיל את יחידות הדיור. כך ניתן מענה כולל לכל שכבות האוכלוסייה של העיר, שמייצגות את מגוון הפסיפס האנושי הארצישראלי״, הוא מסכם.
בשיתוף עיריית חיפה
