"אחת המשימות המרכזיות של עיריית חיפה כיום היא צמצום השימוש ברכב הפרטי והסטת התחבורה למערכות הסעת המונים, תחבורה ציבורית ואמצעים חלופיים כמו שבילי אופניים ומרחבים הולכי רגל", אומר צפריר קסלר, מנהל אגף תחבורה במינהל ההנדסה בעיריית חיפה. "מדובר באתגר לא רק תחבורתי אלא גם חברתי וסביבתי, הדורש שינוי תודעתי והתאמה תשתיתית רחבת היקף".
האתגרים בתחום כוללים גם את ההתמודדות עם חסם גיאוגרפי משמעותי: מסילות הרכבת שמנתקות את הקשר הישיר שבין העיר לחוף הים. "פרויקט שיקוע הרכבת הוא מהלך אסטרטגי מהמעלה הראשונה", מדגיש קסלר. "הוא יאפשר חיבור ישיר בין חזית הים לרקמה העירונית, ייצור ציר תנועה חדש וישחרר את החוף לטובת הציבור".
משחררים את "השכונות הכלואות"
אתגר נוסף ומשמעותי הוא תופעת "השכונות הכלואות" – שכונות ותיקות בעיר, המוגבלות בדרכי גישה. מעבר לקשיי היום־יום הכרוכים בכך, מדובר גם בסיכון בטיחותי של ממש: במקרה של מצב קיצון יתקשו כוחות ההצלה לחלץ את התושבים המנסים להימלט ממנה.
"אנחנו מקדמים פתרונות שיאפשרו פתיחה של מוצאים נוספים לשכונות אלה – צעד שיתרום גם לשיפור הבטיחות, גם לקיצור זמני הנסיעה וגם לייעול התנועה העירונית כולה", מסביר קסלר. לדבריו, כל מערכות התנועה בשכונות הכלואות נשענות על אותם צירים, מה שיוצר עומסי תנועה כבדים ופוגע באיכות החיים. "ההתמודדות עם אתגר זה נמצאת כיום בליבת החשיבה התחבורתית העירונית", הוא אומר. "פתיחת מוצאים חדשים היא יעד מובהק, שיש לו השפעה ישירה גם על תחושת השייכות והנגישות של תושבי השכונות".
ואכן, תוכניות חיבור רבות של השכונות הכלואות כבר מקודמות ונמצאות בשלבים שונים של תכנון וביצוע.
"המדיניות העירונית מבקשת לתת מענה הוליסטי לאתגרים התחבורתיים שנוצרו עם השנים", אומר קסלר, "במטרה לאפשר תנועה בטוחה, יעילה ונגישה לכלל תושבי העיר, כולל אלו המתגוררים בשכונות שבעבר נחשבו מנותקות תחבורתית".
לצד פיתוח התשתיות הגדולות, עיריית חיפה מתמודדת גם עם אתגר הגישה בשכונות הצפופות והמרוחקות, שבהן יש רחובות שאליהם כלל לא מגיעה תחבורה ציבורית. לדברי קסלר, בימים אלה פועל צוות ייעודי מטעם משרד התחבורה, בשיתוף עם העירייה, לבחינת רמת הקישוריות של רחובות אלו לקווי המטרונית, ובשלב הבא צפויה להיערך בחינה דומה עבור כלל רחובות העיר.
תחבורה שוויונית וירוקה
חזון התחבורה של חיפה לעשור הקרוב מתמקד בשיפור מהותי של חוויית הניידות בעיר, תוך יצירת תשתית שוויונית ובת קיימא שתהפוך את חיפה לעיר בטוחה, נגישה, ירוקה ומחוברת יותר. בעירייה מקדמים בימים אלה שתי תוכניות מרכזיות: האחת, תוכנית תחבורתית ייעודית לשכונות החוף, בשיתוף מינהלת ההתחדשות העירונית של משרד הבינוי והשיכון; והשנייה – תוכנית אב לתחבורה וניידות לכלל העיר, המבוססת על ראייה מערכתית ארוכת טווח.
הוא מוסיף כי חיפה, כעיר הררית ייחודית, מחייבת פתרונות תחבורתיים יצירתיים שלא ניתן ליישם בכל עיר אחרת: "כדי לאפשר ניידות אמיתית גם באזורים תלולים, העירייה פועלת לשלב אמצעים טכנולוגיים משלימים, כמו דרגנועים, מעליות ציבוריות, מתקני שתייה ופתרונות הצללה".
לדבריו, במישור התכנוני העירייה כבר גיבשה תוכנית אב לדרגנועים ולשבילי אופניים, תוך קידום מהלך מול משרד התחבורה לקבלת אישור מיוחד לשיפועים החורגים מהתקן הרגיל, במטרה להתאימם לשטח ההררי. גם נושא קווי רכבלית נוספים נבחן במסגרת תוכנית האב לניידות, וייתכן שישולב בעתיד כחלק ממערך תחבורתי מגוון, גמיש ומותאם לתנאי השטח של העיר.
תוכנית האב לתחבורה לניידות
תוכנית האב לתחבורה וניידות שמקודמת בעיריית חיפה היא המסגרת האסטרטגית שאמורה לגבש את החזון התחבורתי של העיר לשנת 2040. "מדובר בתוכנית מקיפה, שתבחן את הצרכים העתידיים של העיר על רקע תוכניות הפיתוח והשינויים הדמוגרפיים ותציע מענים מגוונים, החל מתשתיות פיזיות ומהלכים הנדסיים, דרך הסברה וחינוך, ועד שימוש בפתרונות 'רכים' להגברת מודעות ויצירת שינוי הרגלים", אומר קסלר.
המטרה, לדבריו, היא ליצור עיר שנעים, בטוח ונוח לחיות ולעבוד בה – עם מערך תחבורתי שמאפשר תנועה חופשית ויעילה לכל. קסלר: "התוכנית משתלבת עם תכנון התחבורה הממשלתי, הכולל את פריסת המטרוניות, הקמת הרכבת הקלה ושדרוג קווי רכבת ישראל, במטרה לעמוד ביעדי הפיצול התחבורתי שנקבעו לשנת 2040 ולעודד מעבר מרכב פרטי לתחבורה ציבורית ולאמצעים חלופיים".
כדי להוציא לפועל את הפרויקטים התחבורתיים הגדולים פועלת עיריית חיפה בשיתוף פעולה הדוק עם משרד התחבורה. אנשי המשרד שותפים בוועדת ההיגוי של תוכנית האב לתחבורה וניידות, כבר משלב גיבוש המדיניות.
לדברי קסלר, שנת 2035 תסמן את הישורת האחרונה של תוכנית החומש לקראת שנת היעד – 2040. "אנחנו שואפים להגיע ליעדי הפיצול שקבע משרד התחבורה – 45 אחוז שימוש בתחבורה ציבורית וכ־30 אחוז באמצעים מקיימים כמו הליכתיות ואופניים", מסביר קסלר. הצלחה, לדבריו, תיראה במרחב ציבורי שמעודד שהייה, חיי קהילה ומוביל לנגישות תחבורתית גבוהה לכל שכבות האוכלוסייה, בכל חלקי העיר.
לסיכום, אומר מנכ"ל עיריית חיפה, גדי מרגלית: "השילוב של המבנה הטופוגרפי של חיפה, ביחד עם היותה עיר מטרופולין ומוקד לתיירות פנים וחוץ – מחייב אותנו לפעול עם מחשבה לא רק על העכשיו, אלא בעיקר בנוגע לעתיד, בוודאי נוכח הגידול הצפוי באוכלוסייה. כבר היום חיפה היא העיר המגוונת ביותר מבחינת אפשרויות תחבורה ציבורית, כמעט בכל דרך שרק אפשר לחשוב עליה, ואנחנו מחזקים ומעצימים זאת. בלי תחבורה ציבורית חזקה ונגישה עיר מודרנית לא יכולה להתקדם, ואנחנו שמים על זה דגש משמעותי ביותר – לצד פריצת דרכים חדשות שיורידו עומסים מכבישים וצמתים, גם בשכונות חדשות ובוודאי בפתיחת שכונות כלואות – צעד מחויב המציאות בעקבות אירועי המלחמה והשריפות שחוותה חיפה".
בשיתוף עיריית חיפה
