למעלה מ-250 אלף משקי בית בישראל וקרוב ל-30,000 בעלי חשבונות חשמל עסקיים כבר עברו למספק פרטי ונהנים מהנחות קבועות בחשבון החשמל. המעבר מתאפשר בזכות הרפורמה שמובילה רשות החשמל במקטע האספקה המעצימה את התחרות לטובת צרכני החשמל.
עוז לוי, סמנכ"ל חשמל ורגולציה ברשות החשמל, מנהל ברשות החשמל את החטיבה האחראית על קידום מקטע הייצור והאגירה לרבות תחום האנרגיות המתחדשות, וכן אחראי על פיתוח התחרות במקטע הייצור והאספקה במשק החשמל. הוא מדבר, בין השאר, גם על הקשר שבין החוסן האנרגטי של המדינה לאנרגיות מתחדשות.
"בשנים האחרונות התמקדנו בהגדלת היתירות ובקידום התחרות במקטע הייצור באמצעות אסדרת הפעילות ומתן תמריצים להקמה של תחנות כוח, מתקני אגירה ומתקנים סולאריים חדשים בהיקף מצטבר של כ-60 מיליארד שקלים", מסביר לוי. "זאת לצד אישור תכניות לפיתוח רשת ההולכה והחלוקה בהשקעות של כ-40 מיליארד שקלים נוספים. כך שבמצטבר איפשרנו השקעות של למעלה מ-100 מיליארד שקלים במשק החשמל. ההשקעות מאפשרות לנו לפתח את הרשת ולהכין אותה כראוי לביקושים ההולכים וגוברים, בעיקר בשל חישמול התחבורה והתעשייה, כניסה של חוות שרתים חדשות שזוללות חשמל וכמובן הגידול הטבעי הגבוה באוכלוסייה בישראל".
גם ללא מונה חכם
לאחרונה הרשות עשתה צעד נוסף בקידום התחרות במקטע האספקה בכך שאפשרה גם לצרכנים ללא מונה חכם (מונה המאפשר מדידה מדויקת של החשמל הנצרך בזמן אמת) להשתלב בתחרות, וקידמה את הפריסה (התקנה על ידי חברת החשמל) של המונים החכמים כך שעד סוף שנת 2028 בכל בית בישראל יהיה מונה חכם. הצעדים גרמו לעשרות אלפי משקי בית להצטרף לתחרות וליהנות מהנחות הנעות בין 5-7% לבעלי מונה בסיסי, ועד 20% לבעלי מונה חכם במסלולים משתנים. המעבר הוא פשוט מאוד ומצריך מהצרכן בסה"כ להרים טלפון למספק פרטי ולצלם את המונה לצורך חישוב וקיזוז לפני מעבר למספק אחר (בדומה להליך שמבצעים בעת מעבר דירה או העברת בעלות בחשמל).
עוז, מה האתגרים שאתם רואים בתחרות באספקה ואילו פעולות מבצעת הרשות בכדי לטפל בהם?
"בשנים האחרונות הכנו תשתית טובה לקידום התחרות באספקה – נתנו רישיונות למספקים פרטיים והסדרנו את פעילותם כך שיוכלו לרכוש חשמל לא רק מרשת החשמל אלא גם ישירות מיצרנים פרטיים. ההנחות שנותנים המספקים הפרטיים לצרכנים מקורן בחשמל הזול שהם רוכשים מיצרנים פרטיים יעילים. לשמחתנו יותר ויותר משקי בית מעוניינים להצטרף לתחרות וכבר עברו למספק פרטי אבל האתגר העיקרי כיום הוא בצד ההיצע – למספקים אין מספיק חשמל שהם יכולים לרכוש מיצרנים פרטיים, הספק היצרנים שרשאים למכור את החשמל למספקים פרטיים הוא מוגבל. את פתיחת השוק אנו מבצעים בהדרגה, בשלב הראשון, שהתחיל לפני כשנה וחצי אפשרנו למתקני ייצור בינוניים (המחוברים לרשת החלוקה) בעיקר מתקני אנרגיה מתחדשת (סולארי ואגירה), למכור את החשמל ישירות למספקים פרטיים, לפני כמה חודשים התקדמנו לשלב השני בו אפשרנו מכירה גם למתקנים סולאריים ומתקני אגירה גדולים (המחוברים לרשת ההולכה), שצפויים לקום בשנים הקרובות, השלב הזה מאפשר לחברות מספקות להתקשר כבר עכשיו עם מתקנים אלה ונותן להם ביטחון באשר לכמויות החשמל שיקנו. בשבועות האחרונים אנו עמלים על השלב השלישי שיאפשר גם למתקנים קונבנציונליים (המייצרים בגז טבעי), שכבר פועלים בשוק, למכור את החשמל שלהם לצרכנים פרטיים דרך המספקים. המהלך הזה יאפשר היצע רחב מאוד של חשמל זול ויתבטא בתחילת 2026 בהאצת קצב המעבר למספקים פרטיים וכנראה אף בגידול בהנחות לצרכנים".
מה התועלת המשקית מהתחרות באספקה? האם ההנחות שמקבלים צרכני המספקים לא באות על חשבון צרכני חברת החשמל?
"לתחרות באספקה תועלות נוספות מעבר להנחות שמקבלים הצרכנים. המספקים עשויים להתחרות על הלקוחות גם ברמת השירות לצרכן וגם במקורות ייצור החשמל, יש יותר ויותר צרכנים המעוניינים לצרוך חשמל שמיוצר באנרגיה מתחדשת ונקיה, דבר המתאפשר באמצעות צריכה ממספק, אבל אחת התועלות החשובות ביותר בעיני בתחרות באספקה הוא ניהול חכם של צריכת הצרכנים. הציפייה מהמספקים היא לשקף לצרכנים את הרגלי הצריכה שלהם, לייעץ להם על אפשרויות להפחתת צריכה ולהסטתה לשעות בהן החשמל זול יותר וזאת בין היתר באמצעות כלים לבקרה מרחוק ופתרונות לאגירת חשמל. בזכות מערך התמריצים שהרשות קבעה ייעול הצריכה יקטין את חשבונות החשמל של צרכני המספקים ואף יקטין העלויות המשקיות כולן לטובת כלל הצרכנים במשק".
מה תיחשב הצלחה בעיניך?
"נכון להיום למעלה מ-250 אלף בתי אב רוכשים חשמל ממספק פרטי ואם עוד כמיליון צרכנים יעברו למספק פרטי בשנתיים-שלוש הקרובות זו תהיה הצלחה, אלא מה שחשוב כמו שאמרתי הוא לא רק מספר הצרכנים שנהנים מההנחות וגובה ההנחות אלא התועלות העקיפות - אני מצפה להאצה בקצב הקמת מתקני האגירה והייצור באנרגיה מתחדשת כתוצאה מהתמריץ במכירת החשמל למספקים פרטיים ובנוסף מצפה מהמספקים שלא להסתפק ברכישת חשמל זול ובמכירתו בהנחה לצרכנים אלא גם לסייע לצרכנים ולתמרץ אותם לייעל את צריכתם".
איך רשות החשמל מתאימה את האסדרות הקיימות למציאות המשתנה של ריבוי יצרנים קטנים וטכנולוגיות חדשות?
"עד לפני כמה שנים היו במשק החשמל אסדרות פרטניות בהם הכללים והתעריפים נקבעו בהתאם לגודל המתקן לעלות שלו ולסוג הטכנולוגיה. בתהליך הדרגתי אנו עוברים לאסדרות שוק המבוססות על כללים רוחביים ותעריפים שמשקפים את התועלות מהמתקנים ולא את עלותם. דוגמא לכך היא האסדרה למתקני היצור והאגירה המשולבים ברשת ההולכה בה מתקני יצור ואגירה בטכנולוגיות שונות מתוגמלים על פי התועלת המשקית שלהם מבלי להתחשב בעלות של כל טכנולוגיה. דוגמא נוספת היא מתקני ייצור סולאריים קטנים במתח נמוך. ניתן להקים את המתקנים האלה בטכנולוגיות שונות (על גגות, צידי מבנים, גדרות, מגרשים וכו') כאשר לכל טכנולוגיה עלות שונה, אולם לכולם תועלת זהה למשק החשמל ועל כן כולם מקבלים תעריף זהה".
מדינת ישראל נמצאת במצב של מלחמה מתמשכת, ועם זאת משק החשמל הישראלי נשאר יציב וחזק, למעט פגיעות מינוריות ביותר. האם לדעתך יש קשר להתעצמות האנרגיה המתחדשת והמבוזרת ולחוסן האנרגטי הגדול שראינו?
"הייצור המבוזר מחזק את משק החשמל בשגרה ובחירום. בשונה ממתקנים גדולים, גגות סולאריים ממוקמים לרוב בסמוך לצרכנים כך שלעיתים ניתן להזרים מהם את החשמל ללא צורך בשדרוג רשת החשמל הקיימת, ובנוסף צרכן עם גג סולארי שמתקין ממיר היברידי יכול להבטיח את אספקת החשמל לביתו גם כאשר יש הפרעות או הפסקות ברשת החשמל. אנו תומכים בייצור המבוזר באמצעות תעריפים מיטיבים, מתן אפשרות לצרוך או לאגור את החשמל לפני הזרמתו לרשת, ועל ידי מסלולי חיבור פשוטים ומהירים לרשת החשמל (מסלולים ירוקים)".
