הגלובליזציה בעולם השפיעה בהכרח על הסחר הבינלאומי, שמוסדר באמצעות מגוון חוקי סחר ותעריפים, הנקבעים על ידי מדינות כדרך לשלוט בתנועת סחורות מעבר לגבולות. בשנת 2022, לדוגמה, הסתכם יבוא הסחורות לישראל בהיקף של 107.7 מיליארד דולר (עלייה של 16.9% לעומת שנת 2021). העלייה הגדולה ביותר של יבוא לפי ארץ מקור, לעומת שנת 2021, היתה מסינגפור – בשיעור של 135.4%, כפי שעולה מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסמו בחודש מאי 2023. בשל מורכבות הסחר הבינלאומי, בוחרים יבואנים ויצואנים רבים להיעזר בשירותיהם של חברות וגופים מקצועיים, הבקיאים בתהליך כולו, שמושפע בשנים האחרונות גם מרפורמת היבוא וההקלות של משרד הכלכלה והמסחר, וגם מהטרנספורמציה הדיגיטלית שהוטמעה בשרשרת האספקה.
הכללים, התקנות והרגולציה
באמנת קיוטו המתוקנת (RKC) ועל פי המדריך למסחר בינלאומי של האו"ם - Trade Facilitation Implementation Guide - מוגדרים עמילי מכס כצד שלישי, המייצג אדם או גוף אחר בכל הקשור ליבוא, יצוא, תנועה או אחסון של טובין. ואכן, מדינות רבות, כולל ישראל, קובעות תקנות המחייבות יבואנים ויצואנים להעסיק עמיל מכס מקצועי ומורשה לטיפול בכל ענייני המכס, דבר שעלול לייקר את עלות המסחר ואת התחרות בענפים השונים. עם זאת, מדובר בפונקציה הכרחית לשמירה על החוק והסדר, בזכות הקביעה והאכיפה של החוקים והתקנות בתחום היבוא והיצוא, מניעת פעולות בלתי חוקיות, פיקוח על הטובין הנכנס והיוצא מישראל, וידוא כי אין חריגה מבחינה רגולטורית והקפדה על תשלומי כל המסים הדרושים.
מכאן חשיבות הבחירה הנכונה בגוף מקצועי, איכותי ומוסמך, שיאפשר יבוא ושילוח סחורות תקין, עם דגש על שחרור מהיר מהמכס, ויכלול נציגי עמילות מכס הבקיאים בדרישות החוק והרגולציה בישראל, ובכל המדינות הרלוונטית לסחורה המועברת, כשהכוונה גם להליכי קבלת או שליחת הטובין, סיווגו, כמו גם הערכת שווי וגובה העמלות.
במטרה לאפשר התנהלות יעילה ופשוטה יותר, בנוסף לליווי של חברות עמילות מכס, הוביל משרד הכלכלה והתעשייה את רפורמת היבוא למוצרים לפי תקינה רשמית, שנכנסה לתוקפה בחודש יוני 2022 ושינתה את שיטת חוקיות היבוא ליבואנים. הרפורמה נועדה לא רק לאפשר התנהלות קלה ופשוטה יותר, אלא להביא גם לחיסכון בזמן ובכסף, באמצעות הסרת מגבלות ופתיחת המשק ליבוא רחב של מוצרים ועל פי התקן הבינלאומי. במשרד הכלכלה והמסחר הסבירו כי מדובר בתקנה שתפקידה גם להוריד את יוקר המחיה המאמיר, על ידי הגדלת התחרות במשק.
בפועל, מדובר ביבוא על בסיס תקינה ישראלית והעברת רוב המוצרים לקבוצות יבוא מקלות, כאשר די בהצהרה ואין צורך בבדיקה פיזית, גם כשמדובר בתקינה זרה. בנוסף להגדרת אלפי מוצרים שייכנסו לקבוצות אלו, דבר שיאפשר יבוא קל, מהיר, נוח ובעלות זולה יותר - פותחה מערכת מחשוב חדשנית המאפשרת הגשת בקשות יבוא ובקרה על תהליך אישור הטובין המיובאים, ומרכז פניות טלפוני שנועד לתת מענה ליבואנים.
שנה אחרי הרפורמה, על פי נתוני משרד הכלכלה והמסחר אכן נרשמה עלייה של 90% ביבוא המוצרים מקבוצות היבוא המקלות, לצד ירידה של 70% בבדיקות מוצרים, עם חיסכון של עד 12% בעלויות היבוא. בנוסף, כדי להמשיך ולייעל את התהליך השיק המשרד בחודש אפריל 2023 פיילוט הכולל הקלות נוספות עבור המוצרים המחויבים בתקן, ונמכרים על ידי רשתות בינלאומיות הפועלות במדינות מפותחות, עם שווקים משמעותיים ברחבי העולם. זאת בנוסף ל"מסלול אלפא" שהושק גם הוא השנה, ונועד לאפשר הקלה משמעותית וחיסכון בזמן בתהליך שחרור סחורות המגיעות במשלוחים תכופים, ללא ההתעסקות הבירוקרטית. לצד הרפורמה והשקת המסלולים המיוחדים, גויסו גם עובדים חדשים, ונערכו יותר מ-2,500 ביקורות ממוקדות, מבוססות מידע ומודיעין בבתי עסק.
הדיגיטל בשרשרת האספקה
לא רק התקינות השתנו. ניהול השילוח הבינלאומי ושיחרור ממכס יכול להיות קל יותר בזכות טכנולוגיה, דיגיטציה, אוטומציה ויצירת דאטה, שיכולים לשפר את היעילות, להפחית עלויות וגם להציע שירות טוב ומהיר. "בדומה לעולמות התיירות והביטוח, גם כשמדובר ביבוא ויצוא ניתן להתייעל ולהיות הרבה יותר טובים בכל שלב בשרשרת האספקה. ביצוע טרנספורמציה דיגיטלית מלאה יכולה לייעל ולאפשר את התהליך כולו, החל משלב הזמנת הטובין ועד הגעתו לישראל", מסבירים בקבוצת מנטפילד, חברת שילוח בינלאומית מהמובילות בישראל. אף על פי שהדבר דורש אחידות ושקיפות מצד כל העוסקים במלאכה, בארץ ובעולם, מנטפילד מצליחה בכל זאת לאפשר ללקוחותיה שקיפות מלאה על ידי שימוש בכלים דיגיטליים מתקדמים ו-AI.
בנוסף לניהול דיגיטלי ולכלים הטכנולוגיים שהפכו להיות משמעותיים ואף קריטיים לביצוע התהליך, לצד הרפורמות בארץ ובעולם הדורשות יכולת הסתגלות - השנים הבאות מזמנות לא מעט אתגרים ליבואנים וליצואנים. אחד מהם הוא איומי סייבר המאפשרים הובלת מוצרים אסורים במסגרת תהליך היבוא. האיחוד האירופי מנסה להתמודד עם האיומים באמצעות מערכת בקרת היבוא (ICS), שנועדה להבטיח את זרימת הסחר הבינלאומי ולספק הגנה מתקדמת ועל פי קוד המכס של האיחוד האירופי.
אתגרים נוספים נעוצים בגלובליזציה העולמית הדורשת שיתוף נתונים, לצד דרישה ליעילות, מהירות ונוחות, התמודדות עם הבעיות בשרשרת האספקה העולמית, העלייה במחירי הדלק, המחסור בכוח אדם וההאטה הכלכלית. מסיבות אלו ועוד יש חשיבות מכרעת לבחירה בחברה המלווה את תהליך השילוח, מסייעת בהסרת חסמים והתמודדות עם התחרות ובכלל כל התחום המורכב של הסחר העולמי. הבשורות המעודדות, אם כן, נעוצות בעובדה שכיום חברות ישראליות מקצועיות, המתמחות בתחום הסחר הבינלאומי, מסוגלות לתת מענה בכל אחד משלבי תהליך היבוא או יצוא, כולל התמודדות עם רגולציה, חישוב עלויות באופן שאינו משאיר מקום להפתעות וקשרים בינלאומיים עם גורמים מקצועיים המסייעים בתהליך כולו.
