מהו מכרז תפור?
מכרז תפור הוא מכרז שבו התנאים נקבעו מראש כך שיתאימו למציע מסוים, תוך פגיעה בעקרון השוויון. סימנים מחשידים יכולים להיות תנאים לא סבירים, כמו תנאי סף של מחזור כספי גבוה מאוד ולא מוצדק; תנאים הכרחיים במכרז שלא נמצאים בו, כדי להקל על מתמודד שאין לו מספיק ניסיון; ומכרז שבוטל לאחר פתיחת תיבת המכרזים ללא טעמים סבירים.
כיצד מכרזים תפורים משפיעים על השוק?
כאשר מציעים פוטנציאליים חשים שהתחרות אינה הוגנת, הם עלולים להימנע מלהשתתף במכרזים ציבוריים. הדבר מצמצם את התחרות ומביא לכך שהמדינה משלמת מחירים גבוהים יותר. התפקיד של בתי המשפט הוא לאכוף את דיני המכרזים, כדי שמתמודדים לא ידירו את רגליהם ממכרזים ציבוריים.
מהו פטור ממכרז?
פטור ממכרז זאת דרך להתקשר עם ספק, ללא תחרות. לפעמים מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז בהתאם לחוק, למשל כשמדובר בשירות באמת ייחודי שרק מציע אחד יכול לספק. במקרים אחרים מדובר בהעדפה לא עניינית. זאת הסיבה לכך שהרשות הרלוונטית, כלומר, זאת שעורכת את המכרז, צריכה לבדוק, לנמק ולתת חוות דעת מדוע אפשר להתקשר עם הספק ללא מכרז.
במקרה שבו חוות הדעת רשלנית או שטחית אפשר לתקוף אותה באמצעות פנייה לבית משפט. הפסיקה קובעת שפטור ממכרז צריך להיעשות רק במקרים חריגים וההליך המכרזי הוא דרך המלך.
כיצד ניתן להתמודד עם הבעיות שנוצרות מפטור ממכרז?
ההתקשרות בפטור ממכרז נועדה לפעמים לחסוך זמן ועבודה, ולא מטעמים ענייניים. חלק מהפטורים הלא מוצדקים נעשים בסתר, הרחק מעיני הציבור, וקשה לתקוף את הנושא הזה. זאת אחת הסיבות לכך שקיימות מעט תקיפות בבית המשפט של התקשרויות בפטור במכרז. שמירה על שלטון החוק ועקרון השוויון עולה כסף והעלות הזאת, שמוטלת על המדינה, מוצדקת מבחינת האינטרס הציבורי.
הכותב הוא עורך דין, דוקטור למשפטים, שמתמחה בייעוץ למתמודדים בהליכי מכרזים ובייצוג מתמודדים בעתירות מינהליות.
ד"ר אורן שבת
לפנייה במייל >>
למעבר לאתר >>
בשיתוף ד"ר אורן שבת
