שיעור הפשיעה והאלימות בישראל הולך ועולה, דבר המשפיע על תחושת הביטחון האישי של אזרחי המדינה. על פי הסקר של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה המבצעת מדי שנה ובאופן שוטף את סקר ביטחון אישי (נכון לחודש יוני 2022), עולה, כי במהלך השנה שקדמה לסקר, נפגעו מעבירות מסוגים שונים 763.9 אלף בני 20 ומעלה, וכי בקרב 11.7% מהנשאלים בגילים אלו, חל שינוי לרעה בתחושת הביטחון האישי.
כדי לתת מענה לסוגייה, ובמסגרת הגברת תחושת הביטחון בעיר חיפה, הוקמה בשנת 2021 יחידת אופנועים שתפקידה להגיב לאירועים חריגים במינימום זמן ובצורה מיטבית. פעילות היחידה מתבצעת בשיתוף משטרת ישראל וכוללת סיורים במקומות מועדים לפורענות, הגעה מהירה לאירועי חירום ואיתור משליכי פסולת ברחבי העיר, כל זאת בפיקוח ובהובלה של אגף האכיפה העירוני.
"יחידת האופנועים היא הדבר הכי טוב שקרה לחיפה ומודל לחיקוי עבור רשויות רבות אחרות. מדובר על היכולת שלנו לאפשר לתושבים בטחון אישי, תוך יצירת נגישות בעיר עם טופוגרפיה מאתגרת ורחובות תלולים. העובדה שאנחנו מגיעים ראשונים ולכל מקום במרחב הציבורי, מאפשרת לנו לתת מענה לכלל תושבי חיפה 24-7", אומרת ריטה ססי, סגנית מנהל אגף האכיפה בעיר חיפה.
שיתוף הפעולה עם תחנות המשטרה
יחידת האופנועים, שבראשה עומד קלוד ג'ובראן, שמבצע את תיאום הפעילות העירונית בתחום מול תחנת משטרת חיפה, כוללת שמונה אופנועים עם מפקחים מוסמכים. כל פעולות היחידה מתבצעות לפי מקומות מוגדרים הידועים לאגף, ועל בסיס תלונות המתקבלות מהתושבים, בשילוב הכוונה ממשטרת ישראל וקבלת מידע ומתן סיוע לשוטרים באמצעות ליווי וניידות. "בזכות יכולת הניידות המהירה, יכולים מפקחי יחידת האופנועים להגיע מהר ככל שניתן לזירת האירוע, וכך ניתן מענה מיטבי ובזמן.
היחידה מסייעת למשטרה גם במיגור תחנות סמים באזור שוק תלפיות, ביטוי נוסף לשיתוף הפעולה ההדוק, תוך מתן דגש על אזורים בעלי דירוג סוציואקונומי נמוך, פעילות הכוללת גם בדיקת אזרחים חשודים ונוכחות עם כלי הרכב והאופנועים על מנת ליצור הרתעה. המפקחים גם מתגברים את כוחות המשטרה להתמודדות עם הפגנות, במשחקי כדורגל ובאירועים המוניים, ומקיימים אכיפה משותפת לסגירת עסקים המהווים מפגע וסכנה לביטחון ובריאות הציבור", מסבירה ססי ומתייחסת לתהליך של הסמכת מפקחים לסיור משולב שאמור להסתיים בקרוב: "מטרת ההכשרה היא ליצור שיתוף פעולה מלא במתכונת של כארבע ניידות ביממה, וכך לתת מענה מהיר ויעיל יותר לקריאות התושבים, מאחר והסמכויות המשותפות של מפקח ושוטר תהיינה רחבות יותר. זאת בנוסף לתוספת משמעותית של פקחים ומספר אנשים לובשי מדים שהעירייה מעמידה, כולם פקחים רב תכליתיים, בכלל זה הדרג הניהולי בפעילות, במטרה להתמודד עם עבירות הפוגעות באיכות חיי התושבים כגון: רעש, ונדליזם, התקהלויות ועוד".
ביטחון אישי שווה איכות חיים
מתן מענה מהיר לפניות התושבים, בכל זמן נתון ובכל נושא, משפיע לחיוב על איכות החיים בכל שכונה או אזור בעיר חיפה, ובכך מתמקד אגף האכיפה העירוני - גוף האכיפה העיקרי בתחומי הרשות, שבראשו עומד אילן חודדה. במסגרת אחריותו ופעילותו, נאכפים חוקים ב'חקיקה ראשית' - חוק רישוי עסקים, חוק העישון, פקודת בריאות העם, בקרוב חוק שמירת הניקיון (אכיפה סביבתית), וחוקים ב'חקיקה משנית', שהם בפועל תקנות, צווים וחוקי עזר עירוניים. למעשה אגף האכיפה הוא אחד האגפים המשמעותיים בעירייה, המהווה חלק ממנהל התפעול העוסק בניהול ופיקוח על המרחב הציבורי.
"העירייה נחושה לשפר את תחושת הביטחון של התושב, וכך אנו עושים כל שביכולתנו ובמסגרת המנדט שלנו ומעבר לו, כדי לשפר את השירות הניתן לתושב, בכל מקום במרחב הציבורי ברחבי העיר", מסביר אוהד דורפמן, ראש מינהל התפעול בעיריית חיפה, שמדגיש כי פעילות האגף מתבצעת בהתאם למדיניות העירייה, סדרי עדיפויות, תוכניות עבודה ופניות תושבים, כולל שירות ומענה רלוונטי לכלל מנהלי ואגפי העיריה בכל שעות היממה.
לדבריו, הגברת תחושת הביטחון האישי והכללי בעיר, נוצרת גם הודות לנוכחות של הניידות והמפקחים הפזורים בכל ששת החבלים שמהם מורכבת העיר: "אכיפה אפקטיבית תורמת לשיפור איכות החיים, להגברת ביטחון ורווחת תושבי העיר, לניהול התקין של העירייה, ומהווה כלי בקרה והרתעה מפני עבירות על חוקים אותם הוסמך האגף לאכוף, תוך איזון בין ערכי החוק והסדר ובין פעילות סדירה באזורי מגורים, מרכזי בילוי, תרבות ועסקים".
עובדות מהשטח
ססי מדגישה כי פעילות אגף האכיפה העירוני כבר הוכיחה את עצמה במסגרת מבצע "שומר חומות" (מאי 2021) שכלל הפרות סדר והפגנות נרחבות באזור העיר התחתית: "לאורך כל ימי המבצע תמך האגף בפעילות המשטרתית באמצעות הקצאת מפקחים (ללא הבדל דת, גזע ומין) רבים למשימות משטרתיות כגון, סגירת צירים, ליווי של כוחות הצלה, פיזור התקהלויות ועוד. בעקבות אירועי ההפגנות חריגים אלה, ולצורך שיפור המוכנות לתרחישים דומים ברחבי חיפה, מתקיימות על בסיס קבוע פגישות עם נציגי משטרה ובהן נערכים לכל תרחיש אפשרי במידה שיתפתח על פי מידע מודיעיני ועדכונים שוטפים", היא מסבירה ואומרת כי בנוסף לשיתוף הפעולה הצמוד בין עיריית חיפה למשטרה, המבטיח היערכות לקראת אירועים דומים מבעוד מועד, עובד אגף האכיפה העירוני בשיתוף פעולה מלא גם עם אגף הביטחון וההיערכות לחירום, בניהולו של יאיר זילברמן, שמנהל מוקד מבצעי החולש על כלל מצלמות הביטחון הפרוסות ברחבי העיר, בנוסף לפעילות המתקיימת יחד עם המשטרה הירוקה של מחוז הצפון במשרד להגנת הסביבה, בנושאי השלכת פסולת באזורים רגישים ואתרי טבע, עם איגוד ערים חיפה בנושאי רעש ועוד.
עם הפנים קדימה
כחלק מהתוכנית הרב שנתית של עיריית חיפה, ובמטרה להמשיך ולשפר לתושבי העיר את תחושת הביטחון, הוגדרו מספר יעדים, אליהם מתייחס דורפמן: "בראש ובראשונה, אנו פועלים למען הקמת שיטור עירוני, שיאפשר הגדלה משמעותית של יכולת הפריסה של שוטרים ופקחים ברחבי העיר, במסגרות של העירייה והמשטרה. עד שיאושר הפרויקט, נמשיך לפעול בשטח כדי לייצר שיתוף פעולה וסינרגיה גבוהה בינינו לבין המשטרה, דבר שקורה כבר עכשיו בכל אחת מארבע תחנות המשטרה הפועלות במרחב המוניציפלי: חיפה, זבולון, טירת כרמל ונשר", הוא מדגיש ומונה את היעדים הנוספים: "בשנתיים האחרונות הגדלנו את כמות המצלמות המוצבות ברחבי העיר מ-350 לכ-600. מטרתנו להגיע לכ-1,000 מצלמות בתוך שלוש שנים, שייתנו מענה למוקדים המרכזיים ומעבר לכך, החל מגני משחקים, אתרי הבילוי, צירים מרכזיים וב'נקודות החמות' המאופיינות בפעילות פלילית ואלימות רבה. זאת בנוסף למערכת שליטה ובקרה שאנו מכניסים בימים אלו, שמטרתה ניהול המרחב הציבורי מבחינה ביטחונית, וסגירת מעגלים מהירה על אירוע בשטח בצורה מיטבית. בכל הקשור לניוד הכוחות, הכוונה היא להצטייד בכלים נוספים ולהגדיל את המערך, לטובת ולרווחת תושבי העיר חיפה והאזור כולו".
בשיתוף עיריית חיפה
