ביום 16.03.2021 נחתם הסכם למימוש אופציה של משקי הקיבוצים להגדלת האחזקות בחברת מי-רם תשתיות חשמל בע"מ ל-50%, במקביל לאחזקה של קבוצת רימון ב-50% הנוספים במי-רם. על-פי הודעת משקי הקיבוצים הגדלת האחזקות "מייצגת הבעת אמון בחברה ובהנהלתה, שאיפה למצב את מי-רם כגוף המרכז את פעילות החלוקה בתנועה הקיבוצית, לצד הבנה של העולם הקיבוצי, הצרכים והאילוצים של הקיבוץ בשוק החשמל המתפתח ומשתנה".
כפי שפרסמנו במגזין האחרון, במהלך 2021 תבצע מי-רם השקעות גדולות בטכנולוגיה ובהון אנושי, שיאפשרו לה, לדבריה, להעניק שירות לעשרות אלפי צרכנים ולהפעיל שטחי חלוקה מורכבים ורוויים במערכות ייצור חשמל ואגירה. בראיון עם אילן אדוט, מנכ"ל מי-רם, הוא פורש בפנינו את תמונת העולם הייחודית, שנשקפת למנהל חברת חלוקה מבוזרת, המנסה לגשר בין מספר רב של גורמים ושינויים תדירים במשק החשמל, בדומה למרבית חברות החלוקה הכפריות כיום.
"מי-רם מפתחת את מערכת ניהול רשתות החלוקה שלה, על מנת לשפר את ההתאמה לדרישות הרגולציה והשינויים הטכנולוגיים המהירים שמתרחשים במשק החשמל. אם בעבר חברת החלוקה המקומית נדרשה לתת מענה לשאלות צרכנים, לתחזק את רשת החשמל ולבצע, מעת לעת, השקעות בפיתוח והגדלת הרשת הרי עם כניסת הייצור המבוזר (סולארי, גנרציה) ובקרוב גם האגירה - חברת החלוקה נדרשת לשלוט בשינויים רגולטוריים תכופים, לתת מענה טכנולוגי לניהול משק חלוקה רווי מערכות ייצור, אגירה ומניה חכמה וכן להתחשבן באופן חודשי עם הצרכנים וחברת החשמל (המחלק הדומיננטי)", הדגיש אדוט. "מעל לכל, חברת החלוקה נדרשת להבין היטב את ההשפעות הכלכליות והתפעוליות של פעילות הייצור/אגירה על פעילות החלוקה שלה".
ברכות על השקעת משקי הקיבוצים במי-רם. האם צפויים שינויים בחברה כתוצאה מההשקעה ושינוי האחזקות?
"כניסת משקי הקיבוצים, מתחברת לדנ"א והנרטיב של מי-רם, שמבקשת לתפקד כמעין קואופרטיב חלוקה ואספקה, מתרחב ודינאמי, הפועל למען הלקוחות המחזיקים בו. ישנה סינרגיה בין פעילויות משקי הקיבוצים ורימון בתחומים משיקים לחלוקה ואספקת חשמל, שתאפשר לקבוצה לתת פתרונות מקיפים לקיבוצים ולצרכנים בקיבוצים. כמו כן, בהיבט הכספי, השקעת משקי הקיבוצים תשמש את החברה להשקעות חדשות ולפעילות מחקר ופיתוח לטובת שיפור רמת השירות במרחב הכפרי".
נערכים לקליטת אלפי צרכנים נוספים
אדוט הזכיר מספר פעמים את ההשקעות שתבצע מי-רם במהלך שנת 2021 והוא מרחיב על כך: "בתמונת העתיד שלנו, המחלקים הפרטיים יהיו ערוכים לתת סל שירותים מקיף לצרכן, והשירות יהיה ישיר, זמין, מקוון, דינאמי וחכם. מבחינת ההון האנושי, במהלך 2021-2022 אנו שואפים להכפיל את מצבת העובדים. לצד עיבוי מערך התפקידים הקיים, אנו מאתרים עובדים לתפקידים חדשים, בעלי מומחיות ספציפית בתחומי ההנדסה, הכלכלה והרגולציה. בשנת 2020-2021 ביצענו מספר גיוסים ואנו כבר רואים פירות בהקשר זה. בכך אנו נערכים לקליטת אלפי צרכנים נוספים ופועלים לשפר את הניהול הכלכלי, ההנדסי והרגולטורי של פעילות החלוקה והאספקה במרחב הכפרי.
"לצד ההון האנושי, אנו משקיעים בפיתוח מערכת מקוונת לניהול רשת החלוקה, הצרכנים והשירותים", הוא הוסיף. "בעוד שבעבר ניתן היה לנהל את פעילות החלוקה באמצעות כוח אדם המסתייע במערכת ניהול פשוטה יחסית - הגידול בייצור החשמל מהמערכות הסולאריות במגוון אסדרות, האגירה, המניה החכמה והשינויים התכופים ברגולציה - מחייב ניהול פעילות חלוקה על-ידי מערכות מורכבות ודינאמיות. חלק מהפיתוח יאפשר לנו להנגיש, באופן מקוון, לצרכנים וללקוחות שלנו, מידע הרלוונטי להם ולהעצים את כוחם לקבל החלטות מושכלות כצרכנים ויזמים מיודעים".
כשאתה אומר שלפעילות הייצור הסולארי והאגירה השפעות כלכליות ותפעוליות על חברת החלוקה, לאילו השפעות אתה מתייחס?
"בהיבט הייצור הסולארי, התקנת מערכות ייצור בשטחי החלוקה מאלצת את מחלק החשמל לרכוש חשמל יקר מחברת החשמל במקום מיצרן החשמל הפרטי. כמו כן, התקנת המערכות מאלצת את המחלק להשקיע המון משאבים בניהול ההתחשבנות מול חברת החשמל, טיפול בפניות היצרנים וההתחשבנות מולם, בדיקת המערכות וממשקים הנדסיים מול חברת החשמל. מדובר בעלויות ומשאבים משמעותיים, שבדרך כלל לא נבחנים כאשר יוצאים בשטחי החלוקה לפרויקטים גדולים מאוד. היום כבר יש התעוררות מסוימת בעניין, כאשר חלק מהמחלקים דואגים לקבוע מראש מול היזמים הסדרים שנועדו למנוע את הפגיעה בפעילות החלוקה והאספקה מחד ולאפשר את היזמות מאידך.
ובאשר לאגירה?
"כיום אין עדיין אסדרה ייעודית לאגירה ברשתות החלוקה. יש איזו אמירה לגבי אגירה בחצר הצרכן, אבל באופן כללי התחום עוד לא הבשיל. צריך להבין שכאשר מבצעים אגירה בשטח החלוקה, יש קושי להעמיד תוכנית כלכלית מעשית מבלי לפגוע ברווחיות מחלק החשמל. האגירה למעשה משנעת את שעות צריכת החשמל באתר החלוקה ועשויה לאלץ את המחלק לרכוש חשמל במשב שפל, תוך הפסד הנחת יצרן החשמל הפרטי. מנגד, האגירה עשויה להעניק יתרונות חלופיים לרשת החלוקה, כגון ייצוב התדר, צמצום החשיפה לבעיות ברשת החלוקה של חברת החשמל ובחלק מהטכנולוגיות המוצעות בשוק גם אספקת אוויר דחוס".
גישה לתשתית אמינה
אדוט מבקש לשים דגש על ערך רישיון החלוקה והאספקה שניתן למחלקים ועל הצורך הדחוף ברפורמה באופן בו המחלקים תופשים את הפעילות הזו. לדבריו, בכלכלה הפועלת בשוק עם הרבה שחקנים ותחרות, רישיונות ממשלתיים הם נכס "בלתי מוחשי" בעל ערך רב. המחלקים ההיסטוריים נהנים מרישיון/היתר ייחודי ובלעדי לבצע פעילות חלוקת ואספקת חשמל באזור נתון. הרישיון הזה הוא עסק לכל דבר ועניין וצריך לנהל את הפעילות הזו בהתאם לראיה זו. "מחלק חשמל צריך לראות ברישיון החלוקה והאספקה יעד בפני עצמו ולא רק אמצעי למטרות אחרות", הוא אומר. "רישיון החלוקה והאספקה הוא זה שמאפשר לחברות החלוקה לממן את פעילותם בשולי רווח מסוימים (בהתאם להיקף הצריכה), מספק לצרכנים שלהם גישה לתשתית אמינה, לצד שירות יעיל, וכן מאפשר לצרכנים לבצע מיזמים סולאריים, אגירה, קו-גנרציה ואחרים בחצרותיהם. השנים האחרונות הראו כי האופן בו פועל מחלק אחד משפיע על יתר המחלקים. רשות החשמל בוחנת את פעילות החלוקה הפרטית במרוכז וככלל לא מתייחסת למחלק כזה או אחר באופן ספציפי. פעולות שמבצע מחלק אחד בהתאמה או בסתירה לכוונות הרשות, נכנסות למערכת השיקולים של רשות החשמל ביחסיה ליתר המחלקים".
למה אתה מתכוון? אילו פעולות מבצעים המחלקים שעשויים להשפיע על קובעי המדיניות?
"אנו עדים לכך שהרבה מחלקים רואים ברישיון החלוקה/האספקה אמצעי למטרות אחרות (בעיקר יזמיות) ולא מטרה בפני עצמה. התנהלות כזו, מעוררת קשיים מול רשות החשמל ומולידה רגולציה המכרסמת במעמד והיקף הרישיון, או לחילופין, דוחה התאמות ברגולציה החיוניות לייצוב פעילות המחלקים. הבטחות רבות מצד יזמים בשוק הסולארי, שאינן נבחנות באופן יסודי ברמה הרגולטורית והכלכלית, מביאות מחלקים למצבים מורכבים לתפעול, ופוגעים משמעותית בבסיס הכלכלי של הפעילות וחבל.
"פעילות החלוקה והאספקה היא פעילות רוויית רגולציה, עם צדדים הנדסיים, כלכליים ותפעוליים רבים. לא ניתן לנהל את הפעילות הזו באופן אגבי, כפעילות המחמיאה או מתלווה ליתר פעילויות הקיבוץ/המושב (המחלק ההיסטורי). מדובר בפעילות המחייבת התמקצעות וקפדנות רבה ויש הכרח להבטיח כי השיקולים הצרכניים/יזמיים לא יפגעו באיתנות ונאותות פעילות החלוקה שמאפשרת את כל אלו".
לסיכום?
"חשוב להבין, בחלק גדול מהמקרים פעילות החלוקה מעניקה יתרונות כלכליים משמעותיים עבור היישוב ביחס לצבר פרויקטים סולאריים המוקם על-ידו באופן עצמאי, או בשיתוף צדדים שלישיים. לרוב, מקבלי ההחלטות ביישובים לא ערים לנקודה הזו ומקלים ראש בחשיבות השמירה על פעילות חלוקת החשמל ורווחיותה. כאשר בוחנים פרויקטים של אגירה או פרויקטים סולאריים, יש לבחון אותם בהיבט רחב, לרבות בהיבטי המשמעויות הכלכליות והתפעוליות לפעילות החלוקה/האספקה".
