שנת 2024 אומנם מתנהלת בצל מלחמה במספר זירות, אבל החיים נמשכים למרות הכל - אנשים מגיעים לישראל, נוסעים לחו"ל, ורשויות ההגירה של מדינת ישראל מתמודדות עם אתגרים יוצאי דופן. יהושע פקס, המייסד של דקר, פקס, לוי – משרד עורכי דין הגירה, אחד המובילם בארץ בתחום, עם משרדים בתל אביב ובירושלים, מסביר מה השתנה, ומשיב לשאלות בנושא מצב ההגירה לישראל במהלך מלחמת חרבות ברזל.
האם המלחמה שפרצה בשבעה באוקטובר משפיעה על ההגירה לישראל?
"ודאי שכן, אבל אולי לא כמו שחשבתם. כן, יותר אנשים פונים אלינו כדי לקבל דרכון אוסטרי או גרמני, כדי שיהיה דרכון אירופי 'לכל מקרה'. אבל מצד שני, ישנו זינוק במספר בקשות העלייה, כמות המתנדבים מחו"ל המגיעים לארץ, וגם הבקשות לאיחוד משפחה וקבלת מעמד לבני ובנות זוג אזרחים זרים עדיין נמשכות כרגיל, כי האהבה לא נעצרת בזמן מלחמה".
כלומר, יותר אנשים רוצים להגיע לישראל בעת המלחמה?
"בדיוק. כולנו שמענו על הישראלים אשר חזרו לארץ בדחיפות בימים הראשונים לאחר פרוץ המלחמה, על חשבונם וללא עזרת המדינה, עד כדי כך שעסקנים פרטיים נאלצו לרכוש מאות כרטיסי טיסה.
"הם לא היחידים. משרד הפנים רואה קפיצה במספר בקשות לעלייה מאז תחילת המלחמה, עקב גילויי האנטישמיות העולמית ותחושה של שותפות גורל של יהודי התפוצות עם מה שקורה בארץ.
"נוסף על ישראלים חוזרים ועולים חדשים, המשרד שלנו קיבל מאות פניות של אזרחים זרים, כולל לא יהודים, אשר מבקשים להתגייס בצה"ל. הדבר לא אפשרי עבור מי שאינו זכאי שבות, אבל אנו מפנים אותם לכיווני התנדבות ותרומה אחרים".
האם משרד הפנים מסייע בהליך העלייה לארץ נוכח התגברות הבקשות?
"הסוכנות היהודית ורשות האוכלוסין וההגירה עוזרות למבקשים זכאי שבות, אבל לעיתים קרובות מידי יש סחבת ובקשות לוקחות זמן ממושך. נעזוב בצד את חוסר ההיערכות או החזרה בכוחות עצמם לישראל של המילואימניקים - מדינת ישראל אף מקשה על גם על הליך העלייה וגם על קבלת מעמד לבני זוג, דווקא בימים בהם משפחות רבות רוצות לשוב לישראל או לעלות ארצה.
"העדכון של נוהל שינוי מעמד לעולה, אשר נעשה לאחרונה בסוף חודש מרץ 2024, דורש כי עולים חדשים פוטנציאליים יציגו מסמכים נוספים להוכחת כוונת השתקעות בישראל וניתוק הקשר ממדינת המוצא, קובע אגרות חדשות, אבל חשוב מכל – מונע את האפשרות של עלייה מפוצלת".
מה המשמעות של "עלייה מפוצלת"?
"רוב ההגירה לישראל היא של עולים לפי חוק השבות – יהודים, ילדי ונכדי יהודים. כאשר על פי חוק השבות רשאים להצטרף לעולים אלו גם בני זוג וילדים קטינים. עלייה מפוצלת אפשרה לבני זוג של זכאי שבות לעלות לישראל בעוד הזכאים נשארים בארץ המוצא. בשנים האחרונים הרבו להשתמש בזכות זו אוקראינים - הבעל נשאר כדי להילחם, בעוד האישה והילדים עולה לישראל.
"נכון לרגע זה, ועד אשר בית המשפט יחליט בנושא אחרת, לא יכולים להגיע לישראל בני זוג של עולים ללא העולים עצמם. לא ברור האם השינוי הוא תוצאה של המלחמה באוקראינה - במהלכה הגיעו לישראל הרבה נשים וילדים ללא אב המשפחה שנמנעה ממנו היציאה מאוקראינה עקב חובת הגיוס, או שמדובר במדיניות כללית של משרד הפנים, אשר תמיד הקשה על מתן מעמד לבני זוג שאינם זכאי עלייה, בין אם של עולים או של ישראלים".
למה קשה להביא בני זוג זרים לישראל?
"בישראל אין נישואים אזרחיים – אפשר להתחתן בארץ רק בני אותה הדת, על ידי מוסד הדת המוכר, בין אם יהודים, מוסלמים או נוצרים. כך לדוגמה, יהודי אשר יתחתן עם יהודיה זרה לא ייתקל בבעיות מבחינת ארגון הזוגיות בישראל, כי הרי היא יכולה באותה מידה פשוט לעבור הליך עלייה.
"לעומת זאת, בני זוג אזרחים זרים מדתות שונות אינם יכולים להתחתן בישראל, רק בחו"ל, ואז נאלצים להתחיל ב"הליך המדורג" להסדרת מעמד חוקי בישראל. כ-5,000 זוגות בשנה עוברים את ההליך הארוך של הזמנת בת הזוג לאיחוד משפחות בישראל וחיים משותפים. מדובר על הליך שיכול לקחת בין 5 ל-9 שנים, מרגע ההזמנה".
כמה זמן אורך ההליך המדורג להסדרת מעמד בן זוג זר?
"תלוי במעמד הישראלי (אזרח לעומת תושב) ובשאלה האם בני הזוג נשואים או לא. לתושבים אשר חיים יחד עם בני זוג שלא נשואים להם - בשפה משפטית 'ידועים בציבור' - ההליך לוקח 9 שנים, אבל אם בני הזוג נשואים והישראלי אזרח זה כ-5 שנים. העסק מסתבך אם משרד הפנים חושד שהיחסים הם רק לצרכי קבלת אזרחות בישראל, ואינו משתף פעולה".
איך בעצם מסייע ליווי של עורך דין מול רשות ההגירה?
"עורכי הדין במשרדנו מסייעים גם בהליך העלייה וגם בקבלת אזרחות ישראלית לבני זוג זרים, אבל יש יותר לקוחות שמתקשים בהשגת מעמד לבני זוג. עולים זכאי שבות עלולים להיתקל בקשיים בהוכחת הזכאות (מוצא יהודי), טענת סכנה לציבור (לרוב, עבר פלילי) או בקשת עלייה מפוצלת. לעומת זאת, בני זוג זרים נתקלים בהרבה יותר בעיות, בין היתר בהוכחת כנות הקשר, הצגת מסמכים כדין, קיום מרכז חיים בישראל, או בעיות בעבר מול רשות ההגירה".
האם בת זוג זרה רשאית להביא לארץ את ילדיה?
"ילדים מקשר קודם של בן הזוג הזר צריכים מצד אחד להגיע לישראל כקטינים, כי הם לא יכולים לקבל מעמד אחרי שהגיעו לגיל 18. מצד שני, חשוב להראות שהם לא סתם עברו למשמורת בן הזוג לקבלת אזרחות ישראלית ושההורה השני מסכים להגירתם לישראל.
"הפסקת ההליך באמצע בדרך כלל תחייב שבן הזוג הזר יעזוב את הארץ. אולם, אם מדובר בסיבה שאינה תלויה בו, כגון מות בן הזוג הישראלי או התעללות בן הזוג, יש מצב לקבל מעמד בישראל. הישארות בן זוג זר בישראל לאחר הפרידה תלויה בהחלטה של ועדה הומניטארית, אשר בוחנת את התקופה בארץ, משמרות על ילדים ישראלים, זיקות לישראל לעומת מדינת המוצא ועוד נימוקים רלוונטיים להשתקעות בישראל".
מה אתה ממליץ לזוגות מעורבים שרוצים לעבור את ההליך בהצלחה?
"התמדה, סבלנות, נחישות ודייקנות. זוגות רבים נפרדים באמצע הליך שיכלו לצלוח עקב הלחץ והדרישה להישאר בישראל. מאידך, רבים גורמים לעצמם בעיות ביחס לפקיד המטפל בתיק שלהם במשרד הפנים. אם לא מגישים את המסמכים בצורה מדויקת, לא מכירים אחד את השני בצורה מספקת לענות על שאלות בראיונות, ומתייחסים לפקיד בתור אויב, מובן שנתקלים בעוינות וחשדנות מהצד פקידי משרד הפנים. חשוב לשמור על נימוס ואדיבות אבל גם להכיר את זכויותיכם ולעמוד על שלכם בתקיפות אם אין ברירה".
עד כמה נדרש סיוע עורך דין בהליך הסדרת מעמד בישראל?
"תמיד שווה להתייעץ עם עורך דין עוד לפני שמזמנים בן זוג זר לישראל, או טרם הגשת המסמכים לפתיחת תיק איחוד משפחות או חיים משותפים. עזרת עורך דין מומחה הגירה בהגשת המסמכים הנדרשים, תרגום נוטריוני, השגת אפוסטיל, תעלה הרבה פחות מאשר הליכי ערעור ופניה לבית המשפט לאחר שהבקשה נדחית".
משרד עורכי הדין דקר, פקס, לוי
כתובת: דרך מנחם בגין 150, תל אביב | יד חרוצים 10, ירושלים
טלפונים: 03-3724722 | 055-9781688
לפניות בוואטסאפ בנושא הגירה: 050-348-9649
למעבר לדף הפייסבוק >>
למעבר לעמוד הלינקדאין >>
למעבר לערוץ היוטיוב >>
בשיתוף משרד עו"ד דקר, פקס, לוי
