היחידה לקשרי חוץ בעיריית באר שבע, בהובלתה של שני אורה-דותן, אמונה על קידום יוזמות עירוניות בין-מדינתיות, לצד טיפוח וחיזוק קשרים בין העיר לבין שותפים וגופים שונים בארץ ובעולם.
היחידה פועלת בימים אלה למען חיזוק מעמדה הבינלאומי, תוך שאיפה לקדם פרויקטים משמעותיים למען רווחת התושבים בתחומים כמו חינוך, טכנולוגיה, מחקר, ספורט, סביבה ואקלים, נוער וצעירים, אקדמיה ותרבות. "באר שבע מהווה כיום מרכז ידע בינלאומי ומטרופולין של איכות במדינת ישראל. מדובר בעיר מתקדמת, עם מוסדות מדע ומחקר חשובים ופארק הייטק משגשג ובו חברות בינלאומיות רבות. יש לבאר שבע מה לתרום – ולהיתרם במסגרת קשרים בינלאומיים משמעותיים", ציינה שני אורה-דותן.
בתקופה האחרונה עסקה היחידה בפעילות משותפת ומואצת עם העיר התאומה, מינכן שבגרמניה, ויחד הן עמלו על מציאת פתרונות יצירתיים למשברים כלל-עולמיים, כמו משבר האקלים בעולם וההתחממות הגלובלית. "נכון להיום, גישת היחידה היא לפתוח כל דלת רלוונטית שבה היא יכולה להיכנס, מתוך הבנה שהאחריות ופוטנציאל ההשפעה שלה הם אדירים", הוסיפה אורה-דותן. "במינכן היינו כנציגי מדינת ישראל בכלל וכנציגיה של העיר באר שבע בפרט, עם הפנים לעתיד. התחייבנו יחד לעשות היסטוריה ולקדם טוב משותף לשני העמים, שישפיע על מגוון תחומי חיים ובעיקר על איכות החיים באמצעות שיתוף פעולה והתמודדות עם אתגרים משותפים. כמובן שזה לא אומר שהפעילות המדינתית חשובה פחות, אבל ברמת העיר – יש השפעה יומיומית גדולה על התושב המקומי, וערוץ קשרי החוץ מאפשר לנו במקביל ללמוד מערים אחרות בעולם, שלהן ניתן לסייע ומהן ניתן להסתייע".
הדברים הללו בדיוק, לדברי אורה-דותן, מאפשרים כיום למקם את העיר באר שבע על גבי המפה הבינלאומית, הן מבחינת התקשורת, והן מבחינת הקשרים והאימפקט שהיא מייצרת. "היחידה לקשרי חוץ היא חלון הראווה של העיר מחוץ לגבולות ישראל", היא מציינת. "בעולם שבו ידע הוא המשאב היקר ביותר, יש חשיבות אדירה ליצירת קשרים בינלאומיים בין באר שבע לערים מרכזיות אחרות בעולם. אני גאה לשמש כשגרירה של בירת הנגב בזירה הבינלאומית. אנחנו גם מייבאים וגם מייצאים תוצרים ומשאבים וממנפים את הכוח שיש לנו כלפי חוץ. לרשויות המקומיות יש אחריות גדולה בהתמודדות עם סוגיות מהותיות, כדוגמת משבר האקלים, והקשרים שלנו עם מינכן מאפשרים כיום שיתופי פעולה פוריים בהקשר הזה".
פותרים אתגרים
ברית ערים תאומות בין באר שבע לבין רשויות מקומיות בחו"ל היא כלי אופרטיבי ומשמעותי ליצירת שיתוף פעולה על בסיס הדדיות במישורים רבים ומגוונים. בריתות אלו מאפשרות פיתוח קשרים והחלפת ידע עם מוסדות, ארגונים ושלטונות מקומיים בחו"ל, בנושאים רלוונטיים לעיר ולרווחת תושביה. אורה-דותן מספרת כי ממש לאחרונה התגבש בין שתי הערים התאומות "נוהל חום עירוני", ראשון מסוגו בעולם, שנועד לטפל בשטחן במשבר האקלים העולמי. "אמנם מדובר במסמך מסודר שתפקידו לעסוק בבעיה סביבתית-מקומית, אבל כבר פנו אלינו מערים שונות וביקשו להשתמש במסמך זה. הנוהל שכתבנו, בהובלתו של פרופ' עדי וולפסון, עתיד להביא ערך של ממש לעולם, לא רק לבאר שבע או למינכן. כאן נכנס הערך האמיתי של היחידה לקשרי חוץ, העוסקת בקשרים בין אנשים ובקירוב לבבות, אבל גם בהגשמת מטרות חשובות שעל סדר היום הציבורי".
לדברי מנהלת היחידה, באופן רחב יותר היחידה לקשרי חוץ אומנם עוסקת בביצוע וביישום של מדיניות החוץ של הרשות, אבל כיחידה נדרשת ממנה גם חשיבה מחוץ לקופסה.
"אפשר להגיד שאני מייצגת את העיר ומטרופולין באר שבע לצד הנגב, אבל עבור מינכן למשל אנחנו גם מייצגים את ישראל, כי אין למינכן אף קשר דומה עם אף עיר אחרת בארץ. החיבור המיוחד הזה מאפשר לנו להכניס שותפים נוספים לתמונה, וכך באר שבע מארחת דיפלומטים רבים, ונותנת בעצם ערך ייצוגי למדינה. בנוסף, אנו יוצרים חיבורים מקומיים כמו מרכזי חדשנות להתמודדות עם אתגרים, ולומדים לגייס את הקהילה המקומית למען צרכים שונים של העיר עצמה. לכן, אפשר לומר שהעבודה שלנו מול עיר שותפה בעולם, מאפשרת 'סיעור מוחות' ולמידת עמיתים בסוגיות מקומיות וגם גלובליות".
עושים היסטוריה
במינכן לא חתמו על פורמט של "עיר תאומה" מזה 25 שנה. עם זאת, נראה שכאשר מינכן החלה לבחון ערים תאומות פוטנציאליות, הבחירה שלה בבאר שבע הייתה טבעית ומתבקשת למדי, מאחר ולשתיהן אתגרים דומים וחזון משותף.
לטענת אורה-דותן, מינכן הבינה במהרה שבאר שבע מגויסת לשותפות הזו, וכך למעשה התקבלה החלטתן לאחד כוחות. "בעצם, שיתוף הפעולה הנוכחי בין באר שבע למינכן, מהווה מודל חדש של ערים תאומות", אורה-דותן מסבירה. "שתי הערים מוכוונות מראש כדי להשפיע ולפתור אתגרים משותפים, ובידי כך לממש אינטרסים שמהם שני הצדדים מרוויחים".
הופתעתם מהחיבור שנוצר עם מינכן?
"לא הופתענו מהחיבור כמו שהופתענו מעומק הקשרים שנוצרו בזמן כה קצר ובהזדמנויות הרבות שנפתחו בפנינו וגם בפני מינכן. עם הזמן אנחנו מבינים כמה יש למינכן ללמוד מבאר שבע בתחומים מסוימים. העבודה המשותפת שלנו עתידה לשרת כאמור ערים נוספות בעולם, ובכך למודל החדש שנרקם בינינו יש ערך משמעותי. באותו האופן, למשל, בחרנו לקיים ועידת אקלים משותפת למינכן ובאר שבע, וזה הביא בשורה אדירה לעולם. חרטנו את הערך הסביבתי על דגלנו ואנו מאפשרים מקום גם לתרבות ולהיסטוריה, ולעתיד משותף ערכי ומרגש. בשנה שעברה ציינו יחד 50 שנה לטבח הנורא באולימפיאדת מינכן ואין ספק שללא הצד של השותפות, לא היינו יכולים לפעול באותה צורה. עיריית מינכן מאמינה בשיתוף הפעולה החשוב הזה בדיוק כמונו, ומעל לכול – היא מאמינה בנו ובהתפתחות הנגב".
חובקים עולם
מערכת הקשרים שמנהלת היחידה לקשרי חוץ בעיריית באר שבע באופן יומיומי היא מול ערים תאומות, קהילות יהודיות בתפוצות, ארגונים בינלאומיים בארץ ובחו"ל, קרנות פילנתרופיות, שגרירויות ונציגויות, משרד החוץ, עמותות, והיד עוד נטויה. לפני מספר שנים זכתה אורה-דותן לצאת לשליחות מטעם הסוכנות היהודית, ולשרת את קהילת מונטריאול שבקנדה במשך ארבע שנים. "כיום אני מרגישה בכל ליבי שאני עדיין בשליחות. אני מטפחת מערכות יחסים עם אנשים בכל רחבי העולם, ועושה כמיטב יכולתי כדי למנף הזדמנויות שייטיבו עם תושבי הנגב בכלל ובאר שבע בפרט".
בשיתוף עיריית באר שבע
