פטור ממס: לא מתנה, אלא זכות שנועדה להיטיב עם החלש
שנים רבות חלפו מאז נוסח סעיף 9(5) לפקודת מס ההכנסה, כלכלת ישראל השתנתה מן הקצה אל הקצה, ומודל מדינת הרווחה של אז הפך לזיכרון היסטורי. אך הבסיס החברתי המובהק שבסעיף זה המעודד נכים ובעלי מוגבלויות קשות כן לצאת ולעבוד, ומכיר בעמלם מיגיעה אישית, נשאר עומד בעינו ואף רלוונטי יותר מתמיד בימים אלה, בה גם הזכות להתפרנס כלל אינה מובנת מאליה.
"חשוב לי להבהיר ", מדגיש מנכ"ל זכותי אלון אהרונוב בבואו לדבר על אחד הנושאים הקרובים לליבו, "אנשים נוטים לחשוב שפטור ממס הוא מעין מתנה משמיים. הרי, כל אדם ישמח שהברוטו בתלוש המשכורת יהפוך לנטו. אבל פטור ממס הוא לא מתנה, הוא לא פריבילגיה, אלא זכות בסיסית, חברתית מאד ביסודה, שלא רק באה להיטיב עם החלשים בחברה, אלא גם מתמרצת אותם להיות חלק מן הכלל, ולקחת חלק פעיל במעגל העבודה ובמשק הישראלי.
"יש כאלה שזה מסתכם עבורם באלפי שקלים, יש כאלה בזה מסתכם עבורם בעשרות אלפי שקלים, ויש גם שמגיעים למאות אלפי שקלם, אבל אנחנו מסתכלים על זה מנקודת מבט של אנשים בריאים", מסביר אהרונוב. "עבור הנכה, העיוור או החולה, זה מה שבדיוק משלים לו את הגרוש ללירה עבור רכב ההסעות המיוחד שהוא צריך, עבור המטפלת, עבור הטיפול החדשני, עבור התרופות היקרות, זאת לא מתנה מהמדינה, הוא עובד קשה בשביל זה".
פטור ממס - מי זכאי?
ככלל ישנם מקרים מובהקים בהם המדינה מעניקה פטור ממס, אך קיימים גם מקרים פחות מובהקים הנקבעים לפי חישוב מיוחד ובהתאם להחלטת הוועדה הרפואית של מס הכנסה הנערכת על ידי המוסד לביטוח לאומי.
המקרים המובהקים בהם ניתן פטור ממס:
1. אדם שהינו עיוור, בעל תעודת עיוור.
2. אדם שהינו נכה בשיעור של 100% לצמיתות כתוצאה מבעיה רפואית אחת.
במקרים אלו הפטור ממס יוענק כל עוד ישנה הכרה מוסדית מוקדמת (מתוקף פקודת חוק הנכים, חוק נכי המלחמה בנאצים, חוק התגמולים לנפגעי איבה, חוק שירותי הסעד, חוקי הביטוח הלאומי), ובתנאי שהנכות נקבעה ל-185 ימים ומעלה.
"הבעיות כמובן מתחילות כאשר המקרה פחות מובהק", מסביר אהרונוב. משמע, מה קורה במידה ואדם סובל מלקות ראייה חמורה, אך אינו בעל תעודת עיוור, ובנוסף גם סובל ממחלה כרונית, ולקה בהתקף לב – מה הוא הדין הסוציאלי במקרים מסוג זה?
ואמנם, פטור ממס מוענק גם בשני מקרים נוספים:
3. אדם שנקבעה לו נכות משוקללת בשיעור של 89.1% לפחות לצמיתות.
4. אדם שנקבעה לו נכות זמנית בשיעור של 90%.
"אלה הם המקרים המאתגרים במיוחד" מסביר אהרונוב."כאן למעשה החתך הגדול של זכאות לפטור ממס, עובדים הסובלים מבעיות רפואיות, חלקן קשות מאוד, אך מתוקף כך שהם כבר עובדים, ולא חלילה איבדו את כושר העבודה שלהם, סבורים כי לא מגיע להם כל פיצוי או תמריץ מטעם המדינה, וכאן גם הטעות הגדולה. זאת בדיוק העת בה צוות המומחים של 'זכותי' נכנס לתמונה".
"תוכיח שאתה סובל וממה בדיוק"
כפי שמוזכר לעיל, כדי לקבוע נכות רפואית משוקללת בשיעור של 90% (למעשה 89.1%, מכיוון שאחוזי הנכות מעוגלים מעלה) יש צורך להתייצב בפני הוועדה הרפואית ולהציג בפניה את מכלול הבעיות הרפואיות מהם סובל מגיש הבקשה. כשלא מדובר באחד מהמקרים המובהקים, חברות למימוש זכויות רפואיות כגון "זכותי" נכנסות לתמונה בפועלן.
ישנן בעיות רפואיות שונות שיכולות לזכות בפטור ממס וביניהן: דום-נשימה בשינה, מחלות לב, ריאה, אי-ספיקת כליות, סוכרת עם סיבוכים, פרקינסון, טרשת נפוצה, ועוד. הקושי העיקרי במקרים המובהקים הוא הפן הבירוקרטי, ההתמודדות מול הגורמים שאינם ששים להעניק את הפטור בקלות, וההיערכות הראויה לקבלתו.
"זה אך טבעי שאדם חושב שאם הוא סבל מהתקף לב, ומאבד את כושר הראייה בגלל הסוכרת, אז מגיע לו", מסביר אהרונוב, "אבל בוועדה לא מספיק לבוא ולהגיד 'בואו, תראו כמה שאני סובל, ואני גם עובד'., אתה צריך להוכיח שאתה סובל, וממה בדיוק".
בהמשך לדבריו של אהרונוב, חוויותיהם הקשות של רבים מאותן וועדות כבר הפכו למיתוס של ממש המתארות את מאבקו של האזרח הפשוט בתחנות הרוח של הבירוקרטיה.
הגיים צ'יינג'ר הוא מומחים לזכויות רפואיות
אהרונוב מתגאה בצוות המקצועי הרב-תחומי של "זכותי", הכולל רופאים, רואי חשבון, יועצי מס, ומומחים למימוש זכויות רפואיות, חלקם יוצאי הביטוח הלאומי בעצמם.
אותן חברות למימוש זכויות רפואיות דוגמת "זכותי", למעשה עוזרות בהכנת התיק הרפואי, מכינות לוועדה בהתאם לניסיון עשיר והיכרות עם הגורמים והמגנונים הבירוקרטים. ההליך עצמו מתחיל מהגשת התביעה לפקיד השומה באזור המגורים, וצירוף המסמכים הרלוונטים בתיק הרפואי. לאחר מכן פקיד השומה מעביר את התביעה לביטוח הלאומי שבהתאם מזמן את התובע לוועדות הרפואיות הנדרשות. בוועדות הרפואיות בודקים הרופאים מטעם הביטוח הלאומי את התובע וקובעים את אחוזי הנכות בהתאם. ניתן גם לערער על החלטת הוועדה תוך 45 יום.
"תיק רפואי מקצועי ומסודר, וההכנה המקצועית הדרושה מראש לאותן ועדות זה "הגיים צ'יינג'ר", מסביר אהרונוב. והגיים צ'יינג'ר אותו מציין אהרונוב יכול להסתכם בסכומי כסף גדולים כאשר הפטור נכנס לתוקף מיום שהצטברו 90% הנכות, כפי שנקבע בוועדה. בנוסף לכך, ניתן לקבל החזרי מס רטרואקטיביים עד שש שנים מיום הגשת הבקשה, והפטור תקף כמובן להכנסות עתידיות, וגם לפנסיונרים שמשלמים מס על הפנסיה החודשית.
ומה לגבי פטור ממס לבכירים?
"אין כל הבדל במקרים של בכירים, בין אם הם מנכ"לים או נשיאי חברות", מסכם אהרונוב, "הפטור ממס עבורם אמנם שווה הרבה מאד כסף, בהתאם לגובה המשכורת כמובן".
ישנם כאלה כמובן שחלוקים בדעתם - האם נכון להעניק פטור ממס לאדם שמשכורתו גבוהה בהרבה מהממוצע? אהרונוב מצידו חולק עליהם, " זה בדיוק העניין החברתי, זה לא משנה אם אתה לובש סרבל כחול או חליפה מחוייטת למקום העבודה, בסופו של יום הסבל הוא אותו סבל, והקושי הוא בדיוק אותו הקושי, וזאת בדיוק הסיבה שהמדינה הכירה מלכתחילה בסעיף 9(5)".
