מהו למעשה מאכער?
הבירוקרטיה בישראל זורקת את האזרחים והיזמים בענפים השונים מצד לצד. לא פעם הם נתקלים בתירוצים ובפיתולים במהלך הדרך: "לך לשם", גש למחלקה "ההיא", הדבר "לא בסמכותי" ועוד שלל תירוצים ופיתולים. רעיון, תוכנית, מיזם בנייה, ייבוא מוצר, ואפילו רישום נכס – עשויים להפוך למשימה קשה ובכמה מן הענפים במשק, לכמעט בלתי אפשרית.
כאן נכנס לתמונה ה"מאכער", או בשם מכובד יותר: שתדלן או לוביסט. המאכער הוא אותו אדם המכיר את משרדי הרשויות. יש מקרים שבהם הוא יוצא אותו גוף ו/או מכיר את האנשים הרלוונטיים היכרות אישית. הוא בקיא בנוהלי העבודה של אותה רשות, בקיא בבירוקרטיה שלה, מנדנד למי שצריך, מאתר את צוואר הבקבוק ודואג לסגירת קצוות פתוחים.
עד כמה נפוץ בישראל השימוש בשירותי מאכער?
השימוש ב"מאכערים" נחשב לתופעה רווחת בישראל, במיוחד בתחומים שיש בהם בירוקרטיה סבוכה. נכון לשנת 2025, התופעה מוסיפה להתקיים לצד מאמצי דיגיטציה ממשלתיים שנועדו לצמצם אותה.
פעילותם של המאכערים נפוצה יותר בעיקר בתחומים כגון תכנון ובנייה – לצורך קיצור הזמן לקבלת היתרי בנייה, רישוי רכב, הסדרת מעמד מול משרד הפנים, וקבלת אישורים מרשויות מקומיות.
האם שכירת שירותיו של מאכער נחשבת למעשה פלילי?
לאורך השנים, הן בתי המשפט והן ועדות ציבוריות דנו בתופעה, אך עד למועד כתיבת שורות אלו לא קודמו הליכי חקיקה והסדרה.
שכירת שירותיו של מאכער אינה נחשבת למעשה פלילי, גם אם לאותו המאכער יש קשרים משפחתיים או אישיים לעובד הציבור.
אם כך, היכן עובר הקו המפריד בין חוקיות עבודת המאכער ובין אי־החוקיות?
הקו המפריד בין חוקיות ובין אי־חוקיות הוא המטרה שלשמה נדרשו שירותיו של המאכער. ככל שהמאכער נשכר כדי לחרוג מן הדין או מן הנהלים תוך משוא פנים והפליה – הרי שמדובר בפעולה לא חוקית.
האם יש לכך דוגמאות?
פנייה למאכער שידאג למבחן נהיגה למי שאינו עומד בתנאים – נחשבת לפעילות לא חוקית. לעומת זאת, פנייה כזאת למאכער מטעם מי שכן עומד בתנאים, וכשמטרת הבקשה היא לסייע בנבכי הבירוקרטיה ולקדם את המועד למבחן – לא תיחשב לעבירה.
ההמלצה לכל מי שמעוניין לשכור שירות מסוג זה, בוודאי בנושאים מורכבים ומסובכים, היא להיוועץ קודם בעורכי דין כדי שלא להיקלע לסיטואציה שבה הפונה עלול למצוא עצמו מואשם בעבירות שוחד.
הכותבים מתמחים בעבירות כלכליות ומיסוי. עו"ד דוד אפרים היה בזמנו מנהל תחום במחלקת החקירות של מס הכנסה, ועו"ד ערן צלניקר הוא פרקליט משטרתי לשעבר
טלפון: 8992266־09
למעבר לאתר >>
בשיתוף עו"ד דוד אפרים ועו"ד ערן צלניקר
