בשנת 2025 חלו שינויים רגולטוריים משמעותיים בתהליך ההסדרה של הנחלות בישראל, שמעצבים מחדש את ההתנהלות של בעלי נחלות במרחב הכפרי. התקנות החדשות שהכניסה רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) נוגעות להיבטים רגישים ולסוגיות תכנוניות וכלכליות, והשלכותיהן עתידות ללוות עשרות משפחות המתמודדות עם שאלות מורכבות סביב ניהול הנחלה, פיצול מגרשים ומימוש זכויות. "הבנה עמוקה של ההסדרה והניואנסים של רשות מקרקעי ישראל חשובה מתמיד עבור בעלי נחלה", מדגיש תומר ביטון, העומד בראש חברת "נחלות לדורות".
ביטון, כלכלן ומתכנן ערים, מביא עמו ניסיון של שנים ברשות מקרקעי ישראל, שבמהלכן רכש הבנה מעמיקה במערכת הרגולטורית ובשוק הקרקעות החקלאיות. כיום ביטון מוביל את חברת נחלות לדורות, המעניקה ליווי צמוד לבעלי נחלות מול רמ"י במגוון תהליכים – מהסדרה חוזית ורישומית, דרך מימוש זכויות והיוון קרקע ועד ליווי עסקאות מורכבות של פיצול והורשה. יתרונה של החברה טמון בהיכרות עם רזי המערכת וביכולת לנתח כל מקרה לגופו ולספק פתרונות אפקטיביים לבעלי הנחלות.
הסדרה חכמה
נחלה חקלאית, בשונה מדירות או בתים בעיר, איננה נכס רגיל. היא קרקע בבעלות המדינה המנוהלת על ידי רמ"י, שמכתיבה את הכללים, התשלומים ואופן הניהול. כל עסקה, העברת בעלות או שינוי בשימוש בקרקע דורשים אישור והסדרה מול רמ"י, כאשר תוקף הזכויות נקבע בחוזה חכירה לתקופה ארוכה שנחתם עם הרשות ומעגן את זכויות הדור הנוכחי והבאים אחריו.
"הסדרה נכונה של הנחלה היא מהלך חיוני לבעליה מכיוון שהיא מאפשרת להם להוון את הקרקע, כלומר לשלם תשלום חד-פעמי שמעניק זכויות, מאפשר להגדיל את שטחי המגורים, לבצע פיצול מגרשים ולמכור את הנחלה או להוריש אותה, תוך מיצוי התנאים והיתרונות שמקנים כללי הרגולציה בנקודת הזמן הנוכחית", מסביר ביטון ומדגיש, "מדיניות רמ"י משתנה לעתים קרובות, ולכן נדרשת הסדרה מקצועית ומדויקת שעשויה להתבטא בפער של מאות אלפי ואף מיליוני שקלים בפועל".
רגולציה חדשה - אתגרים והזדמנויות
אחד הצעדים המשמעותיים ביותר מבחינה כלכלית ורגשית שהכניסה רמ"י הוא מתן פטור מלא מדמי רכישה עבור משפחות שכולות, הורים ואלמנים של חללי מערכות ישראל. עם זאת, ההטבה החדשה לא חלה על משפחות חללי פעולות האיבה, בניגוד לתפיסה המקובלת במערכת הביטחון והביטוח הלאומי. ביטון מציין כי מדובר בפער מהותי הפוגע בתחושת השוויון, ופועל כיום מול הגורמים הרלוונטיים במטרה להביא לתיקון ההסדר כך שיכלול גם אוכלוסיות אלה. "אני מספק ליווי מקצועי ורגיש של המשפחות בתהליך ההסדרה ההכרחי, במיוחד נוכח המורכבות והרגישות סביב הזכאות להטבות".
השינוי המשמעותי השני עוסק בהגדרה של חלקה לא רגולרית – מצב שבו הקו המפריד בין חלקת המגורים לחלקה החקלאית אינו קו ישר, אלא כולל סטיות לטובת תכנון מבנים ושימושים שונים בתחומי הנחלה. עד כה בעלי הנחלות יכולים היו לתכנן את השטח למגורים בגמישות יחסית, אך לאחר השינוי כל חריגה מהקו, ולו הקטנה ביותר, מחייבת תשלום.
ביטון מסביר כי במקרים שבהם תוכניות כבר הוגשו אך טרם אושרו, יש צורך להתאים את התכנון החדש לדרישות או לשלם בגין החריגות בשטח. "כאן נכנס תפקידה של נחלות לדורות ביצירת פתרונות מיטביים במטרה לצמצם את העלויות ולעמוד בכללים החדשים", הוא אומר.
השינוי השלישי קובע כי דמי הרכישה בעסקאות נקבעים לפי ערך הקרקע ביום הגשת הבקשה, ועתידים להיות רק עבור הזכויות הרשומות כיום בתב"ע – מה שמקל על המוכרים, שמשלמים פחות לעומת העבר. "עם זאת", מסביר ביטון, "הרוכשים ייאלצו בעתיד לשלם על זכויות נוספות שיתווספו לנחלה. לכן, יש חשיבות רבה להגשת בקשה מלאה ומדויקת במועד, כדי ליהנות מהיתרון הכלכלי של הרגולציה החדשה ולמנוע עיכובים שיביאו לעליית הערך – וזאת המומחיות של נחלות לדורות.
"ליווי מקצועי מאפשר לבעלי הנחלות להתמודד עם המורכבות של הסדרת הנחלות, במיוחד לאור השינויים ברגולציה, לקבל את ההחלטות הנכונות ולוודא שהאינטרסים שלהם נשמרים לאורך כל הדרך".
"נחלות לדורות"
טלפון: 054-5233251
למעבר לאתר >>
בשיתוף חברת "נחלות לדורות"
