מה מביא למועצה אזורית שיא במספר תושבים חדשים, עלייה חדה בשווי הקרקעות והבתים בה והתעניינות הולכת וגוברת באפשרות להפוך לחלק ממנה? אם שואלים את אדיר נעמן, ראש המועצה האזורית שפיר, התשובה אינה נמצאת בקלישאת ה"לוקיישן, לוקיישן, לוקיישן", אלא בתנופת פיתוח והעשרה שהוא מוביל מאז כניסתו לתפקיד ב-2018.
"יש מיקומים חזקים מזה שלנו", מעיד נעמן על המועצה בת ה-72, הכוללת 14 ישובים בקרבת הערים קריית גת וקריית מלאכי. "ובכל זאת, אנו חווים שינוי דרסטי שרשויות וערים מעטות חוות אותו. קרקע ששווקה כאן על ידי רשות מקרקעי ישראל ב-500,000 ש"ח לפני ארבע שנים בלבד מוצעת כיום ב-2.7 מיליון ש"ח. איפה עוד רואים קפיצות כאלו? גם האוכלוסייה שלנו הפכה ליותר הטרוגנית. האופי של היישובים שלנו הוא אמנם דתי- לאומי, אך יש כאן גם תושבים משני הקצוות האחרים - חילונים וחרדים. ההתעניינות של שלוש אוכלוסיות אלו רק הולכת וגוברת, עם עניין מיוחד בשלושת היישובים הקהילתיים שלנו: מרכז שפירא בצפון, אלומה במרכז ואבן שמואל בדרום. המועצה עוברת התחדשות וזו באה לידי ביטוי בביקושים ובמספרים. הצפי הוא שנכפיל את מספר התושבים בשטחנו. זה חסר תקדים".
מענה מדויק לכל יישוב
את ההתעצמות שעוברת המועצה האזורית שפיר ("ברמות שלא יתוארו במרחב הכפרי") מייחס נעמן לשורה של מהלכים המתרחשים באזור בשנים האחרונות, שביחד יצרו חבילת שירותים אטרקטיבית לתושב. "התנאים אצלנו עוברים מפה לאוזן, אנשים שומעים על כך מתושבים שלנו ורוצים גם להיות חלק מזה. אם ניקח לדוגמה את השקעתנו בחינוך: הגענו למקום הראשון בזכאות לבגרות בישראל, עם 99.1%. מי לא ירצה שילדיו ילמדו במערכת חינוך כזאת? אפילו תלמידים שאינם מתחום שיפוטנו מגיעים ללמוד כאן - כך שאפשר לומר שאנחנו מקדמים את הסביבה כולה".
אילו עוד מהלכים בוצעו?
"אנו נמצאים בתנופת בנייה אדירה כדי לענות על הביקושים. בצינורות התכנון נמצאים היתרי בנייה ברמה שתאפשר לנו להכפיל את מספר התושבים. היישוב אבן שמואל, למשל, צפוי להכפיל עצמו מ-500 משפחות ל-1,000. מרכז שפירא עובר גם כן תהליך דומה. זה מעבר שאנו עושים בצורה מושכלת וחכמה, עם ליווי קהילתי שמקפיד על שמירת אופי היישוב ומרקמו החברתי והקהילתי. ואלו לא דברים שאנו עושים על פי תחושות: לאחרונה ביצענו סקר מדד קהילתיות כדי לכמת את ערכי הקהילה, להבין בדיוק את מאפייניה ולתת עליהם את הדגש, כך שיתאפשר המשך מתן מענה מדויק לצורכי התושבים ולרצונם.
"גם מערך הביטחון של המועצה חוזק ונחשב ליעיל במיוחד. רואים את זה בנתוני הפשיעה, שלצערנו עולים במועצות שמסביבנו, אך לשמחתנו נמצאים במגמת ירידה מתמדת במועצה האזורית שפיר.
"כל אחד מ-14 הישובים שלנו הפך לזירת תרבות ופנאי עצמאית. תפיסת ההפעלה שלנו היא לתת ליישוב תקציב משלו ולהקצות לו מנטור אזורי שמסייע בבניית רפרטואר עשיר של מופעים, הצגות ופעילויות לקהילה. בשלוש השנים האחרונות הקמנו בכל היישובים בתי תרבות חדשים המשרתים את כל התושבים, מפעוטות ועד קשישים. במרכזים הקהילתיים שלנו יש פעילות יומיומית של הרצאות, מפגשים ושיעורי תורה. לפנסיונרים אצלנו אין דקה אחת של שעמום - הם כל היום בתוך שגרה בלתי פוסקת של חברה וקהילה. בכל יישוב קהילתי אנו מתחזקים ספרייה ציבורית גדולה עם מגוון ספרים לכל הגילים. שלושת היישובים הקהילתיים המרכזיים בשפיר מציעים מגוון רחב של חוגים - גם כן לכל הגילים. פיילוט ארצי שפיתחנו, ואנו מתכוונים לקדם בתחום הרווחה, נוגע לתפיסת ההפעלה של מרכזי היום לקשישים. לא עוד מרכז יום אחד אליו מייעדים ומכווינים את כל מי שזקוק לסיוע במהלך היום אלא מעתה מרכז אחד עם שלוחות ביישובים. כל יישוב מקבל פעילות משלו המייצרת זהות ושייכות, שכן היא מותאמת לאופי הישוב. אנו מבינים שהיישובים שלנו מגוונים ומכאן שהם גם בעלי צרכים שונים. לכן כמועצה עלינו להיות יצירתיים, לפתח גמישות מחשבתית ולאפשר לכל יישוב לקבל את המענה המדויק ביותר והמתאים ביותר לצרכיו. זה נכון במרכזי יום לקשישים כמו שזה נכון בכל אספקט אחר. בד בבד אנחנו מגדירים את השליחות שלנו כחיבור בין הקבוצות וגישור על הפערים כך שייווצר מרחב עם אקלים קהילתי חברתי נעים ונוח לסביבה כולה".
בחזית המסחר והפיתוח האזורי
אדיר נעמן נולד וגדל במרכז שפירא שבמועצה האזורית שפיר. כבנו של הרב פנחס נעמן, שהקים את הפנימיה הצבאית תורנית לפיקוד אור עציון, הוא נחשף בבית לעשייה ציבורית שיצרה אצלו רצון לקחת בה חלק גם כן. לאחר שחרורו מהצבא למד הנדסה באוניברסיטת בן-גוריון והחל לעבוד באלתא מערכות. לקראת הבחירות לרשויות המקומיות בישראל ב-2018 התמודד על ראשות המועצה האזורית שפיר מול ראש המועצה המכהן ונבחר לתפקיד. "אבא נפטר לפני שנתיים ואני כל-כך שמח שזכה לראות אותי נכנס לתפקיד", הוא אומר ומציין שפועלו של האב כלל גם את מילוי תפקיד מנכ"ל המועצה שבראשה עומד כיום הבן.
אתה ראש מועצה טרי יחסית. מה למדת בתפקידך?
"המרחב הכפרי הוא זירה אחרת לגמרי מזאת העירונית. כאן לא מדברים במספרים נומינליים, המספרים פה הם אחרים. עוד למדתי להתאים את ההתפתחות לכוחות הקיימים בקהילה. לא לגייס טאלנטים, כל מני כישרונות מבחוץ, ולכפות אותם על הציבור אלא לחשוף בכל הקהילה את הכוחות הפנימיים שיכולים לקדם ולנהל את המרחב. עוד למדתי כמה יכולה להיות חזקה ומועילה רוח ההתנדבות. אחת הדרכים בה אנו נוקטים לחיזוק קהילתי במועצה האזורית שפיר היא טיפוח קהילת מתנדבים. קבוצות התנדבות מהוות בסיס עוצמתי לפעילויות שבאות מתוך הקהילה ואף שומרות ומגינות עליה ברמה הבסיסית ביותר. כך, למשל, מאות מתושבי המועצה מתנדבים במשמר הגבול ומאיישים ניידות מג"ב וסיורי גזרה. אנחנו מקפידים לטפח את המתנדבים באמצעות קיום כנסים, הרמות כוסית, אירועי תמיכה והוקרה ומתנות המבטאות את ההערכה הרבה לפועלם. מועצת נוער שהוקמה נותנת מענה לצרכי הנוער באזור ומייצרת שיח מתמיד עמו. מרכז צעירים פעיל מזמין את הנוער להעמיק בתחביבים ובתחומי לימוד המעניינים אותם, ואף מעניק מלגות למצטיינים בתחומים שונים כספורט ותיאטרון. גם אלו מחזקים מאוד את הקהילה".
"בנוסף למדתי עד כמה קידום ופיתוח אתרים תיירותיים מהווה גורם משיכה אזורי. אנחנו מתחזקים ומקימים אתרי תיירות לקליטת משפחות מטיילות, הן מגיעות לשפיר, נהנות בה ואז מתעניינות בה. ההתעניינות הזאת מביאה את הביקושים המטורפים עמם אנו מתמודדים כיום. במכרז האחרון של רמ"י על כל מגרש כאן היו עשרה מועמדים. פעמים רבות אלו שלא זוכים ניגשים שוב, למכרז הבא. כך שהתיירות לא מייצרת רק הכנסות ממטיילים אלא גם מודעות וחשיפה למקום ולאיכות החיים. בעיניי תיירות אמורה לייצר חיבור בין המרחב הפתוח ליישובים ולקהילות. ההבנה הזאת מביאה אותנו לקדם יוזמות של מסלולי הליכה וטיול, מסלולי אופניים, אתרי מנוחה, אתרי מפגש ומוקדי ישיבה ביישובים ומחוצה להם".
רבים היו שמחים לעבור ליישובים כפריים אך אפשרויות התעסוקה מוגבלות.
"יש לנו את ההבנה שישנם בתחומה של המועצה שירותים מסחריים שבכוחנו לחשוף, לזקק ולקדם בתוך הקהילה. כחלק מכך הקמנו קהילת עסקים המונה כיום מעל למאתיים בעלי עסקים. הם נפגשים, מחדדים מסרים, יוצרים שת"פים, קמפיינים משותפים וחבילות. מלבד החיבור ומפגשי ההעשרה יצרנו עבורם גם כלים מתקדמים שעוזרים להם להיות בחזית המסחר והפיתוח האזורי - למשל קניון וירטואלי. כל בעל עסק קיבל הדרכה ואפשרות לפתוח חנות מקוונת על בסיס פלטפורמה אינטרנטית באתר המועצה ושם למכור את התוצר שלו במרחב הקהילתי-פנימי של המועצה. השלב הבא הוא Business Booking: יצירת מרחב וירטואלי שמגדיר, מפרסם וממתג את העסק. בבסיס התהליך הזה עומדת המחשבה וההבנה שלשירות שיינתן בתוך הקהילה יהיה ערך מוסף של מחויבות לאיכות, להוגנות ולסיוע הדדי לשני הצדדים: המוכר והקונה. יוזמה עסקית נוספת בה אנו גאים היא קורס דירקטוריות שפתחנו לאחרונה בו הבוגרות נרתמות ומקיימות פרוייקטים למען הקהילה. יש לנו כוח נשי לא מבוטל במועצה, עם כישורים ויכולות, שעם מעטפת והכוונה שלנו יכול לקדם את הקהילה במישור החברתי ובמישור הפיתוח האזורי".
אם הזכרת כלים דיגיטליים, עד כמה אלו זמינים לרשות התושבים?
"ברור לנו שעל מנת להוביל במתן שירות עלינו לאמץ כלים דיגיטליים ולשלבם בכלל פלטפורמות השירות הקיימות במועצה. גילינו שכלי התקשורת הנוח ביותר עבורם הוא הוואטסאפ, אז הקמנו מענה מיוחד המרכז את כל השירותים המועצתיים באמצעותו ניתן להתכתב בוואטסאפ ישירות מול נציג המחלקה הרלוונטית. אחד התחומים המיושנים ברשויות ובמועצות הוא תחום ניהול המתקנים הרשותיים. אצלנו, כשתושב מבקש לקיים פעילות קהילתית או פרטית באחד ממתקני המועצה או אתרי התיירות והבילוי שלה, הוא לא צריך לצלצל לעובד מועצה ולרדוף אחריו כדי לקבל מפתח. הוא נכנס לאתר המועצה, מזמין את המקום ובשעה היעודה הנעילה והאזעקה של האולם מנוטרלים אוטומטית והמקום זמין לשימושו. כמו-כן, וזו בשורה של ממש לתושבינו, נהיה הרשות הראשונה בארץ בה ניתן יהיה לשלם תשלומים עירוניים באפליקציית ביט. מערכת הגבייה שלנו תדע לסלוק ולקבל תשלום דרכה".
כדאי לדעת
המועצה האזורית שפיר ממוקמת במקום הראשון בארץ באחוז הזכאים לתעודת בגרות. 99.1%, מכלל בוגרי התיכוניים זכאים לתעודת בגרות.
בשיתוף המועצה האזורית שפיר
