עם פרסום תזכיר חוק החברות הדן בחברות ללא גרעין שליטה (חלג"ש), קיים פורום היועצים המשפטיים של איגוד החברות הציבוריות שולחן עגול לדיון בתזכיר, לשם גיבוש תגובת האיגוד לו. את המפגש הובילה היועצת המשפטית וסמנכ"לית האיגוד, עו"ד ענת פילצר סומך, המשמשת גם כיו"ר הפורום, ונטלו בו חלק מנכ"ל האיגוד, עו"ד אילן פלטו, נציגי משרד המשפטים, רוני טלמור ועו"ד יראת דומנוביץ' פומסון, אנשי אקדמיה - פרופ' אסף חמדני, פרופ' יוסי גרוס, פרופ' דוד האן - יועצים משפטיים ונושאי משרה רבים מחברות ציבוריות, כמו כלל, בנק הפועלים, בנק דיסקונט, טבע, סודהסטרים, אלוני חץ, שופרסל, מנורה מבטחים החזקות, צים שירותי ספנות משולבים, גב-ים לקרקעות, תגבור, נת"ע - נתיבי תחבורה עירוניים, תמר פטרוליום, נובה מכשירי מדידה, אפי נכסים, ג'נריישן קפיטל ועוד, וכן עורכי דין בכירים ובהם עו"ד דוד חודק, ממשרד עוה"ד גרוס, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות', ועו"ד גור נאבל, ממשרד עוה"ד גולדפרב-זליגמן.
אין צורך לתקן את מה שלא מקולקל
בפתח המפגש ציין אילן פלטו כי משרד המשפטים קיבל חלק לא מבוטל מהערות איגוד החברות לקול הקורא שפורסם לפני התזכיר, אם כי נדרשות עדיין הקלות וכן תיקונים נוספים שיש ליישם.
עו"ד פילצר סומך סקרה את עמדת האיגוד שאומצה בתזכיר לפיה אין צורך "להמציא את הגלגל מחדש" לשם התמודדות עם חברות ללא גרעין שליטה, משום שחוק החברות - בנוסחו המקורי - עושה זאת בצורה טובה דיה. כן ציינה כי אומצה בתזכיר עמדת האיגוד בנוגע לביטול מוסד הדח"צים בחברות ללא גרעין שליטה, לכינונה של וועדת מינויים מבין חברי הדירקטוריון ולצורך שלא להכביד יתר על המידה על בעלי מניה מהותיים.
לעומת זאת, ציינה פילצר סומך שורה של הערות ותיקונים נדרשים שיש לבצע בנוסח התזכיר המוצע, על מנת שהנוסח החדש לא יכביד יתר על המידה על חברות ולא "יתקן את מה שלא מקולקל". בין התיקונים נכלל ביטול החזקה המספרית להגדרת רף שליטה ; ריכוך הגדרת הדירקטור הבלתי תלוי, כך שתדמה להגדרת הדירקטור העצמאי הנהוגה בחו"ל ; צמצום הגדרת הזיקה כך שלא תחול על זיקה בין דירקטורים לבין עצמם ; ביטול הצורך באישור אסיפה כללית למדיניות תגמול ולשכר המנכ"ל בחברות שיש להן רוב עצמאי בדירקטוריון ; ביטול מגבלת הזמן על כהונת דירקטור בלתי תלוי וביטול ההחמרה באישורים הנדרשים לעסקאות עם דירקטור.
לצמצם את הגדרת הזיקה
במהלך הדיון הועלו על-ידי המשתתפים הערות נוספות לנוסח התזכיר, ביניהן הצורך בייצור מנגנונים סדורים לשם עמידה בנטל הוכחת חזקת השליטה (ככל שלא תבוטל), תוך יצירת וודאות מבוקשת ; מתן הרשאה ליו"ר הדירקטוריון להיות חבר בוועדת המינויים, ומתן אפשרות למנות לוועדת המינויים גם חברים שאינם דירקטורים.
עוד הוצע להבהיר, כי אין חובה לקיים הליך איתור של וועדת מינויים מידי שנה - ככל שמדובר בדירקטורים מכהנים המועמדים להמשך כהונתם ; להקל על אישור עסקאות עם בעלי מניה מהותיים - בדומה למנגנון ההליך התחרותי הקבוע בסעיף 117 לחוק החברות, ולבטל את הדרישה למיומנות חשבונאית ופיננסית של דירקטור המכהן בוועדת ביקורת או תגמול.
היבט נוסף שנדון במהלך המפגש הוא הפטור מחובת הזהירות הכלול בחוק החברות. פרופ' אסף חמדני מאוניברסיטת ת"א, שכתב מאמר בנושא, קרא לבטל את הזיקה הישירה בין הסייגים לפטור לבין ביטוח אחריות נושאי משרה, לפשט את הליך הענקת הפטור ולהבהיר כי הפטור חל בכל מקרה שאינו כולל הפרה מודעת של נושאי המשרה.
נציגות משרד המשפטים, עו"ד רוני טלמור, ראש אשכול תאגידים ושוק ההון במחלקת ייעוץ וחקיקה, ועו"ד יראת דומנוביץ' פומסון, נטלו חלק פעיל בדיון, ענו על שאלות והטו קשב להצעות שהועלו.
בתום הדיון הבהירה פילצר סומך, כי התיקונים השונים שנדונו יאומצו בנייר עמדה שינסח האיגוד בתגובה לתזכיר, והזמינה את נציגי החברות להעביר לאיגוד הערות נוספות, ככל שיעלו. במהלך הימים שלאחר השולחן העגול יועצים משפטיים מחברות רבות אכן העבירו לאיגוד הערות לתזכיר, ותגובת האיגוד הכתובה, שכללה התייחסות גם להן, הועברה למשרד המשפטים.
המטרה - לייצר שיח משפטי מקצועי ומעודכן
בפורום היועצים המשפטיים של איגוד החברות נוטלים חלק יועצים משפטיים של חברות ציבוריות החברות באיגוד. מטרת הפורום היא לייצר שיח משפטי מקצועי ומעודכן, אודות חידושי חקיקה ורגולציה, תוך ניתוח מגמות מתהוות שיש להן השלכה על הסביבה המשפטית בה פעילות החברות הציבוריות, זאת בעיקר בהיבטים של דיני חברות ודיני ניירות ערך. הפורום מקפיד לשלב בפגישותיו נציגים של הרגולטורים הרלוונטיים, במטרה להשמיע בפניהם את קולן של החברות הציבוריות ולהשפיע על הדין המתגבש.
תיקונים נוספים
איגוד החברות המליץ לתקן תיקונים נוספים בתזכיר חוק החברות הדן בחברות ללא גרעין שליטה. בין התיקונים שהוצעו:
- ביטול החזקה המספרית להגדרת רף שליטה
- ריכוך הגדרת הדירקטור הבלתי תלוי, כך שתדמה להגדרת הדירקטור העצמאי הנהוגה בחו"ל
- צמצום הגדרת הזיקה כך שלא תחול על זיקה בין דירקטורים לבין עצמם
- ביטול הצורך באישור אסיפה כללית למדיניות תגמול ולשכר המנכ"ל בחברות שיש להן רוב עצמאי בדירקטוריון
- ביטול מגבלת הזמן על כהונת דירקטור בלתי תלוי
- ביטול ההחמרה באישורים הנדרשים לעסקאות עם דירקטור
- יצירת מנגנונים לעמידה בנטל הוכחת חזקת השליטה (ככל שלא תבוטל)
- מתן הרשאה ליו"ר הדירקטוריון להיות חבר בוועדת המינויים
