"'רובע החדשנות' הוא מודל אורבני שלפיו מוסדות, חברות טכנולוגיות ומיזמי סטארט-אפ שוכנים בסמיכות גיאוגרפית והמפגש ביניהם מעורר ויוצר חדשנות מקורית ופורצת דרך. המודל מתבסס על זיהוי תחומי הידע והמסחר הקיימים בעיר ועל יצירת שיתופי פעולה למטרת פיתוח כלכלי והצמחת העיר", מסביר רוביק דנילוביץ' (49), ראש העיר הראשון שנולד, גדל והתחנך בעיר באר שבע. דנילוביץ' נבחר לראשונה לפני 12 שנה, לאחר שכיהן 10 שנים כמ"מ וסגן ראש העיר, בעל תואר ראשון בלימודי פוליטיקה וממשל מאוניברסיטת בן גוריון.
היכן מצאה הקורונה את בירת הנגב?
"לקראת שנת 2020, השיקה העירייה תוכנית אסטרטגית לעיר באר שבע 2030, לקידום וחיזוק העיר כמטרופולין מתקדם ומוביל במדינת ישראל. במסגרת הסכם הגג, הוקמו שכונות חדשות, העיר נערכה למעבר יחידות העילית של צה"ל במסגרת מעבר צה"ל דרומה, הוקמו בניינים נוספים בפארק ההייטק וחברות חדשות הצטרפו לפארק. בנוסף, החלה להיבנות קריית התקשוב בפארק ההייטק, חודשו אזורי התעשייה ומפעלים וחברות העתיקו פעילותם לתחומיהם", מסביר רוביק דנילוביץ'.
כיצד השפיעה הקורונה על יישום התוכניות?
"ככלל, העירייה המשיכה בקידום כל התוכניות לפיתוח העיר, ללא קשר למשבר הקורונה. חלק מהתוכניות אף הואצו, בדגש על חידוש תשתיות תחבורה ופיתוח פארקים ושצ"פים. כמובן שהעיר, כמו כל העולם, מתמודדת עם ההשפעה על העסקים והמסחר, על מערכת החינוך והקהילה".
פעילות ייחודית וראשונית של העירייה בתקופת הקורונה.
"עיריית באר שבע הייתה הראשונה לדחות את תשלומי הארנונה לעסקים כבר בראשית המשבר, בחודש מרץ. החלטה זו אומצה על ידי שאר הרשויות עד לפתרון המשבר על ידי אריה דרעי, שר הפנים".
כיצד פעלה העירייה בעקבות הטרגדיה בבית האבות "משען" בעיר?
"הרשות המקומית פיתחה מודל להתמודדות עם הנגיף הקטלני שמאיים על קבוצת הסיכון המרכזית - האוכלוסייה הקשישה בבתי האבות. הטרגדיה בבית האבות בעיר באר שבע גרמה לרשות לפעול בנחרצות, לגייס כוחות מקצועיים מיומנים ולעשות מעשה שיש בו משום שליחות לאומית. המודל שנבנה על ידי הרשות נועד להגן על האוכלוסייה המבוגרת בדיור המוגן, אומץ בידי המדינה והוכרז בשם 'מגן אבות ואימהות'".
הערכתך את תפקוד הממשלה במשבר הקורונה.
"גם למדינת ישראל, כמו למדינות אחרות בעולם (אפילו המפותחות שבהן), משבר הקורונה הביא עימו את ההתמודדות המאתגרת מכל. משבר גלובלי שהיכה בעולם כולו ויצר אי וודאות. כאשר מתרגש משבר לא קונבנציונלי, כלל עולמי, חריף בקיצוניותו, לא ניתן להתמודד אתו בכלים שגרתיים, אלא באמצעות פתרונות יצירתיים וחשיבה אחרת לחלוטין. במקום לתת ציונים, על הממשלה והרשויות לשפר את פעילותם בתחומים הבאים: סיוע מדויק ונרחב לעסקים שיאפשר לעבור את המשבר במינימום נזקים, המשך חיזוק מערכת הבריאות להתמודדות טובה יותר, סיוע לאוכלוסיות בסיכון והפעלה מקורית ויצירתית של מערכת החינוך".
מה צריך ראש רשות כדי לצלוח את תקופת הקורונה?
"ראש רשות חייב להיות קשוב, קר רוח, יוזם ומשתף. במגה משבר גלובלי שכזה, צריך לרתום את כל הכוחות ולהשתמש בכל הכלים מכיוון שהמשבר הזה הוא של כולם ורק יחד ניתן יהיה להתמודד אתו ולעבור אותו. ניסיון הוא כלי חשוב מאוד, אבל גם בתחילת הדרך היה צורך להפעיל היגיון ושכל ישר ולהוביל את העיר בצורה בטוחה. דוגמת ההחלטה להפסיק את הלימודים ב'עופרת יצוקה' בשנת 2008".
כיצד מנהלים רשות בשגרת קורונה?
"משבר הקורונה מהווה אתגר אדיר שמחייב ערנות ורעננות. לא להילחץ מכל אי הצלחה ולא להיות שאנן כאשר ישנה התפתחות חיובית. כל הזמן לדבר, לשתף, ליזום ולהתמודד. משבר הקורונה הוא לא אירוע חד פעמי, אלא אירוע מתמשך של חודשים ארוכים, של מציאות אחרת עם הגבלות קשות ומשמעויות המשפיעות על שגרת החיים. על הרשות המקומית לפעול בשתי זרועות: זרוע ראשונה - חירום וטיפול במשבר, הזרוע השנייה - קידום ויישום תוכניות עירוניות לפיתוח העיר".
מה דעתך על האצלת סמכויות לרשויות המקומיות?
"גם בטרם פרצה הקורונה לחיינו, החלו תהליכים עולמיים להתגבש ובמסגרתם, הערים הופכות משמעותיות יותר מהמדינות, מכיוון שהן נוגעות ישירות באזרח ונותנות מענה מהיר לסוגיות השונות. מדובר בתופעה שהולכת ומתרחבת והיא מקיפה, לאמיתו של דבר, כמעט את כל תחומי החיים: חינוך, רווחה ושירותים חברתיים, תעסוקה, בריאות, תרבות, תחבורה, שיפור איכות החיים ושמירה על הסביבה. השלטון המקומי אינו מתחרה בשלטון המרכזי, הוא הזרוע הביצועית שלו. ככל שיהיה חזק, יעיל, עצמאי ומשגשג, הוא ישליך על המדינה ויעצים אותה".
עצה לראש הממשלה.
"קטונתי מלתת עצות לראש הממשלה. רק עובדה שתילקח בחשבון: השלטון המקומי הוא גורם הביצוע שמשלים את מדיניות הממשלה ולא המתחרה שלה. הוא כלי עזר חשוב ביישום ההחלטות וביצירת שליטה בעת משבר כה עמוק".
להיכן תוביל את באר שבע בעוד 5 שנים?
"פיתוח באר שבע, כמטרופולין של איכות במדינת ישראל, זו משימה לאומית. משימת חיי היא קידום ופיתוח העיר: מעבר יחידות צה"ל דרומה, המשך פיתוח תחומי ההייטק, הסייבר והחדשנות, הקמת מקומות תעסוקה מתקדמים, המשך שיפור מתמיד של איכות חיי התושבים בתומכי החינוך, התרבות והפנאי, מסכם דנילוביץ'.
באר שבע - מבט עירוני
ראש העיר: רוביק דנילוביץ'.
מספר תושבים: 220,000 תושבים.
שטח שיפוט: משתרעת על פני כ- 118,000 דונם.
מיוחד: בירת הנגב והמטרופולין הרביעי של מדינת ישראל. בסוף שנת 2019, יצא לדרך פרויקט דגל "רובע החדשנות" (מודל אורבני), הראשון והיחיד מסוגו בישראל, בשותפות מדינת ישראל, אוניברסיטת בן גוריון בנגב, המרכז הרפואי "סורוקה" ופארק ההיי טק.
