כמו בערים מודרניות רבות בעולם המערבי, גם בעיריית תל אביב-יפו הבינו שהדרך הנכונה להבטיח את חוסנה של העיר היא בהעמדת מערכות תחבורה יעילות ומגוונות בסטנדרט גבוה מבחינת איכות וזמינות.
במטרופולין המרכזי בישראל שואפים לשילוב נכון של תחבורה ציבורית, מרחבי הליכה מזמינים ובטוחים, תשתיות אופניים מופרדות ותשתיות מספקות לכלי רכב פרטיים ומסחריים. כן, המושג "רכב פרטי" אינו מילה גסה בעירייה, שמודעת שגם אם קיימת חשיבות רבה לצמצום השימוש בו – יש לו ותהיה לו חשיבות גדולה במערך הפתרונות העתידי בעיר.
"אנחנו לא נגד הרכב הפרטי, הוא אמצעי תחבורה נהדר, אבל הוא צריך להיות בעצימות יותר נמוכה כי פשוט אין מקום לכולם", אומר אופיר כהן, מנהל הרשות לתחבורה, תנועה וחנייה בעיריית תל אביב-יפו. "אין ספק שלתושב שרוצה להגיע מאזור מסוים בעיר לאזור אחר - ישנן שעות מסוימות בהן הרכב הפרטי מהווה אופציה נהדרת, אך אין לנו את היכולת לאכלס את כל המכוניות בעיר ולתת לכולן שירות ראוי.
מציאות כזו נוסתה בערים רבות בישראל ללא הצלחה ועל כך גם תעיד הקריסה ברמת השירות ברשת הדרכים הארצית. הכל עומד ופקוק ומי שחשב שאפשר לשפר את רמת השירות לרכב הפרטי על ידי תוספת דרכים והסדרת מקומות חנייה בהיקפים גדולים – מבין היום שטעה.
אבל מה שיפה זה שדרך אספקת אמצעי תחבורה חלופיים ואיכותיים, משתפר גם השירות הניתן לכלי רכב פרטיים - שכן אם יותר אנשים מחליפים את הרכב בהליכה ברגל, באופניים ובתחבורה הציבורית - אלו שזקוקים לרכב זוכים לכבישים ולמקומות חנייה פנויים יותר. כך שזו תפיסת Win-Win. אנחנו מאמינים שהפתרון בהישג יד ושיש צורך לפעול מהר ליישומו".
החזון מתורגם למציאות
הטיפול שמתכננת עיריית תל אביב-יפו הוא יישום חזון תחבורתי חדש ומקיף שאמור לתת מענה לצפיפות הגוברת במטרופולין גוש דן, הצפוי להכפיל את אוכלוסייתו בתוך 30 שנה ולהגיע ל-6 מיליון תושבים. כדי לספק לכל אלו תשתיות תחבורה מתאימות משנה העירייה כיוון ו"הופכת את הפירמידה", כהגדרתה.
ממצב של עדיפות לרכב הפרטי משתנה סדר העדיפויות להליכה ברגל, תחבורה ציבורית ורכיבה על אופניים ולבסוף הרכב הפרטי. וכדי שהחזון הזה יפגוש את המציאות פועלים בעירייה במספר אפיקים פעולה.
"יש לנו יעדים ומדדים לכל אחד מהיבטי התוכנית, בין אם זה זמני נסיעה רצויים בתחבורה הציבורית, מספר רכיבות אופניים, מספר הנוסעים והנוסעות בתחבורה ציבורית ועוד", אומר כהן. "נגיע למצב בו התושבים בוחרים להשתמש באמצעי תחבורה שנוח להם לאותה פעילות וכל האמצעים יזכו לרמת שירות טובה. השינוי התחבורתי יאפשר למעשה דמוקרטיזציה של הניידות – כל האמצעים אטרקטיבים ברמה מספקת והבחירה – בידי הלקוח".
כיצד תגיעו לכך?
"על ידי יישום חמש אסטרטגיות. הראשונה במעלה היא הולכי הרגל. הם נשמת אפה של העיר ומגלמים את הסיפור שמחבר אותה, על כל הערכים האורבניים שאנחנו אוהבים: קהילתיות, מגוון אוכלוסיות, צדק חלוקתי של המרחב הציבורי, חיי מסחר פעילים, קשישים לצד צעירים ונגישות לבעלי מוגבלות. העירייה כארגון מחויבת ועובדת קשה כדי שרמת השירות של הולכי והולכות הרגל תקפוץ מדרגה בשנים הקרובות.
זו הצהרה שמגלמת בתוכה מאות פרויקטים, בין היתר אנחנו הופכים רחובות לכאלו הפתוחים להולכי רגל בלבד - בשנתיים האחרונות ביצענו שינויים ביותר מ-20 רחובות – וידנו עוד נטויה. האתגר הוא גדול, שכן במקביל יש עבודות רבות בעיר - מהרכבת הקלה ועד פרויקטי בינוי שונים. אנו שואפים לייצוב רמת השירות באזורי העבודות ושיפור משמעותי מחוץ להם, כך שתתאפשר חווית הליכה טובה ובטוחה.
"האסטרטגיה השנייה היא הסעת המונים. אנחנו נמצאים בשעה היסטורית, בה המדינה מפתחת ארבע מערכות כאלה: הרכבת הקלה על שלושת קוויה, שבשנים הקרובות תפעל בעיר עם 59 תחנות, פרויקט המטרו שנמצא בשלבי תכנון וצפוי לחבר בעיר שלושה קווים שירחיבו את השירות של הרכבת הקלה ויחברו את תל אביב-יפו לערי המטרופולין המרוחקות יותר.
מערכת הנתיבים המהירים שמפתחת המדינה, שפתיחתם תאפשר למגיעים מהטבעת הרחוקה יותר, הכוללת ערים כנתניה, ראשון לציון והוד השרון, לעלות על אוטובוס ולהגיע למרכז תל אביב-יפו תוך 25 דקות והפרויקט האחרון - הפרויקט הלאומי של רכבת ישראל שכולל חשמול של הרכבת, הוספת מסילות באיילון, הסדרת כל מרחב התחנות ושיפור הקישוריות. אנו בטוחים כי ארבעת הפרויקטים יחדיו, הנמצאים בשלבי ביצוע, יעמידו בגוש-דן סטנדרט התניידות אירופאי מוביל.
"האסטרטגיה השלישית היא התחבורה הציבורית הגלגלית. האוטובוס הוא שחקן דומיננטי בעולם התחבורה הציבורית גם בערים המתקדמות בעולם ויישאר כזה. האוטובוסים ימשיכו להוות את רוב שירות התחבורה הציבורית בגוש דן ובפרט בתוך תל אביב-יפו.
עם כל הכבוד לרכבת הקלה ולמטרו, עבור חלק ניכר מתושבי העיר האוטובוס שליד הבית זמין יותר וקרוב יותר ומגיע למגוון יעדים. בשנה הקרובה העירייה, בשיתוף עם משרד התחבורה, חברת נתיבי אילון, חברת נת"ע וחברות התחבורה הציבורית, יפעלו יחדיו לבצע קפיצת מדרגה בשירות האוטובוסים, הראוי לשיפור בחלקים מסוימים בעיר – במיוחד בכניסות מהערים הסמוכות. רק בחודש האחרון סללנו נתיבי תחבורה ציבורית בלעדיים ברחובות צ'לנוב, הרכבת, דרך השלום ומשה סנה כדי שהאוטובוסים יספקו שירות מהיר ואמין. הסדרת מסופי תחבורה ציבורית חשמליים תאפשר לשנע את כל המערך התחבורתי.
גם סביבת תחנות ההמתנה לאוטובוס תשודרג באיכות גבוהה. כבר בתוך שנה נחווה קפיצה ברמת השירות מבחינת היקף התחבורה הציבורית בעיר, פריסת הקווים, איכותה, זמינותה ותדירותה".
המטרה: שדרוג איכות החיים
מעבר לרישות העיר בתחבורה ציבורית יעילה מציג כהן אסטרטגיה נוספת של התוכנית, הרביעית במספר והיא האופניים. "אנחנו מאמינים שקהלים רבים בעיר מעוניינים להשתמש באופניים כאמצעי התחבורה המרכזי שלהם. הוא זמין, זול, נוח, מהיר, בריא, ידידותי לסביבה וכייפי", אומר כהן.
"תל אביב-יפו היא עיר כמעט מושלמת לרכיבה. המרחקים בה קצרים, רשת שבילים חלקית כבר קיימת ושבילים נוספים יבנו כדי שתהיה מחוברת ורציפה. כמו כל תחום שקופץ מדרגה - אנחנו פועלים בכיוון הנכון ומגלים בעיצומה של העבודה את האתגר הבא.
זו פעילות אבולוציונית שמחייבת אותנו להמשיך ולעדכן את הנחיות התכנון, התשתית וגם את מערך האכיפה, ההסברה והרגולציה. למדנו שפיתוח תשתיות רכיבה מופרדות לאופניים היא הדרך המוצלחת ביותר להילחם בתופעת רוכבי האופניים שנוהגים לא כחוק. היכן שביצענו תשתית מופרדת לאופניים היקף הרכיבה הלא חוקית על המדרכה צנח ב-80%".
"האסטרטגיה החמישית והאחרונה היא הרכב הפרטי והמסחרי. הרכב היה וישאר שחקן חשוב ורלוונטי ואנחנו פועלים להביא לאיזון בין היצע לביקוש בתנועה ובחנייה.
אנחנו גאים מאוד בפרויקט 'אוטו תל'. כשהוא נולד היו מי שהתלוננו שהוא גזל 520 מקומות חנייה בעיר, אבל במקביל הוא צמצם כ-1,300 רכבים מהכבישים - כך שהפרויקט לא הכביד אלא הקל על מצוקת החנייה, מעבר לשירות הנהדר שהוא מספק לאלפי תושבים ביום. לא מעט תושבי הצפון הישן, למשל, ויתרו בזכות 'אוטו תל' על רכישת רכב שני ולפעמים אפילו על הראשון. לאחרונה הוספנו מאה רכבים חשמליים מתוך אמונה שהתחבורה של המכוניות, המשאיות והאוטובוסים צריכה להיות חשמלית ונקיה.
תושבי ותושבות תל אביב- יפו זכאים לשירות נגיש וזול של רכב שיתופי שיוכל להסיע אותם ברחבי העיר ומחוצה לה, ואם את הנסיעות הפנים עירוניות כיסינו עם 'אוטו תל', בקרוב גם נשיק את מיזם 'אאוט אוף תל' שיאפשר שיתוף מכוניות לנסיעות מחוץ לעיר לכמה שעות במחיר ובפריסה אטרקטיביים".
מה תוכל לומר לתושבי העיר על חוסר הנוחות הנגרמת להם בינתיים?
"אנחנו יודעים שתושבי תל אביב-יפו חווים כיום הרבה שינויים תחבורתים וזה לא קל. אבל אנחנו פועלים מתוך אמונה שהדרך נכונה ושיפור האלטרנטיבות לרכב ישרת בסוף את כולם.
אנחנו שואפים להגיע לניהול מיטבי של כל מערך ההתניידות אל ובתוך העיר כך שנוכל להמשיך להציע איכות חיים גבוהה, שיפור מתמשך באיכות הסביבה ונגישות נעימה, מהירה, יעילה וזולה לכולם. דרך הצעת מגוון אפשרויות התניידות בעיר נשמור על תל אביב-יפו כפי שהיא כיום – תוססת, קהילתית ואטרקטיבית לכולם".
פורצות דרך
מיטל להבי, סגנית ראש עיריית תל אביב-יפו וממונה על תיק התחבורה בעיר: "המציאות הדמוגרפית של מדינה שמכפילה את אוכלוסייתה, כשתל-אביב-יפו היא הליבה, חייבה אותנו לפתח חזון תחבורתי חדש לעיר.
חזון של תחבורה בת-קיימא, שאנחנו בעירייה גאים להוביל - סביבתי יותר ועם חלוקה יותר הוגנת ודמוקרטית של המרחב הציבורי. תפיסת עולמי שאותה אני מביאה גם לתפקיד, היא אנשים לפני הכל, וגם המרחב הציבורי צריך לשרת קודם כל אותם. על כן, אנחנו גאים שהיינו הראשונים בישראל לשים בראש סדר העדיפות את הולכי הרגל, לאחריהם את הכלים הזעירים והתחבורה הציבורית, ולבסוף הרכב הפרטי.
כדי שנוכל להמשיך לנוע בעיר ולצמצם בהדרגה את הצורך בבעלות על כלי רכב כדי להתנייד, אני פועלת לאפשר תנועה במגוון אמצעים המותאמים למגוון משתמשים וצרכים. ביניהם; תחבורה ציבורית יעילה ואמינה, הכוללת רכבות, אוטובוסים, שאטלים, גם בשבת, ותחבורה גמישה, כלים שיתופיים, חשמליים. השינויים, בדרך שאנחנו מובילים, נועדו לייצר פה עיר טובה יותר לתושביה, הם נכונים סביבתית, בטיחותית, חברתית וכלכלית, ואם נצעד לאורם, למרות הקשיים, נגיע להיות העיר הראשונה בישראל שתציע לתושביה (ולמבקריה) אלטרנטיבה אמיתית לפקקים".
בשיתוף עיריית ת"א-יפו
