נציבות שירות המדינה אמונה על פיתוח וניהול ההון האנושי בשירות המדינה וכחלק מתפקידה אמונה על הייצוג ההולם. הנציבות הציבה את דגל הגיוון והשוויון בשירות המדינה כיעד אסטרטגי במעלה ראשונה, תוך דרישה למחויבות בלתי מתפשרת לגיוון בייצוג ההון האנושי.
הנציבות פועלת מתוך תפיסת עולם, כי מגוון יותר משמעו מקצועי יותר. מחקרי מדיניות, בארץ ובעולם, הוכיחו, כי ככל ששירות המדינה מגוון יותר ומשקף את החברה הישראלית בכל הדרגים ובכללם השדרה הניהולית, הוא נתפס בעיני הציבור כמקצועי יותר ומצליח יותר במשימתו להעניק שירותים הולמים ומקצועיים לכל אזרחי המדינה. תפיסת הגיוון בשירות המדינה רואה בגיוון האנושי במדינת ישראל נכס אשר על שירות המדינה לאמץ על מנת להבטיח שוויון והוגנות ולחזק את אמון הציבור בשירות המדינה, כמעסיק הגדול במשק המעניק שירותים לכלל הציבור בישראל.
מייצוג הולם לגיוון תעסוקתי
על מנת להוביל את המאמצים הנדרשים הובילה הנציבות מעבר מתפיסת מדיניות של ייצוג הולם לתפיסת מדיניות של גיוון תעסוקתי. ממדיניות ייצוג הולם מכוח החוק ועמידה ביעדים למדיניות רחבה של גיוון תעסוקתי כנכס. בשנת 2018 הוקם בנציבות שירות המדינה האגף לגיוון תעסוקתי, תחת אגף בכיר לתכנון אסטרטגי ומדיניות. האגף פועל מכוח חוק שירות המדינה (מינויים) התשי"ט-1959 בכדי להבטיח ייצוג של האוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם בשירות המדינה כרגולטור על יחידות שירות המדינה, הפועל גם לגיבוש מדיניות לגיוון וייצוג, מעקב אחר עמידה ביעדים וקביעת יעדי ייצוג, וכן להטמעת הכשירות התרבותית במשרדי הממשלה ויחידות הסמך.
האגף לגיוון תעסוקתי מנחה ומלווה את כלל יחידות שירות המדינה, הכוללות משרדי ממשלה, יחידות סמך ובתי חולים ממשלתיים, כ-90 יחידות ממשלתיות. כחלק מפעולתו, ובהנחיית נציב שירות המדינה, מונו למעלה מ-75 ממוני גיוון ביחידות הממשלתיות השונות, כמי שאמונים על ביצוע מדיניות הנציבות בנושא. יתרה מזו, בשנת 2019, נציבות שירות המדינה עיגנה את מעמדם של ממוני הגיוון בתקנון שירות המדינה מתוך המחויבות שהיא מייחסת לנושא.
המטרה - להגדיל את הייצוג של אנשים עם מוגבלות
מדו"ח הגיוון והייצוג אשר פורסם לרגל יום הגיוון הבין-לאומי בחודש מאי 2021, עולה כי לצד המגמות העקביות של עלייה בשיעורי הייצוג, יש עוד כברת דרך לצעוד בה כדי להבטיח ששירות המדינה יהיה מגוון יותר. הדו"ח מראה עמידה ביעד הייצוג של החברה הערבית (13.2%) וביעד הייצוג של יוצאי אתיופיה (3.1%), אך שירות המדינה טרם עמד ביעד של ייצוג אנשים עם מוגבלות (3.7%). כחלק מתוכנית העבודה והפעולות הגדרנו אוכלוסייה זו במיקוד אסטרטגי, במטרה להגדיל את הייצוג של אנשים עם מוגבלות. ייצוג המגזר החרדי עומד על (1.6%) ועולים חדשים (1.2%). נפעל גם לקביעת יעדי ייצוג של המגזר החרדי ועולים חדשים.
בנוסף לנתוני הגיוון והייצוג שהתפרסמו בדו"ח האחרון, פותח והושק השנה לראשונה מדד הגיוון התעסוקתי בשותפות עם אגף בקרת ההון האנושי בנציבות. המדד משקף תמונת מצב שנתית של הגיוון בהתאם למאמצים שכל משרד מוביל ובהתאם לקריטריונים אחידים לנתוני ייצוג, גיוס, קידום עובדים מרקע מגוון ופעולות של כשירות תרבותית.
בתום ארבע שנים מהקמת האגף לגיוון תעסוקתי, ישראל מוצאת את עצמה מדינה פורצת דרך בתחום הגיוון התעסוקתי בין מדיניות ה-OECD. מדינות מתקדמות כמו אוסטרליה וקנדה לומדות מאיתנו פרקטיקות לגיוון. מעמד ישראל המתקדם בתחום זה נובע מההרכב התרבותי העשיר במדינת ישראל ומתוך חתירה בלתי מתפשרת לגיוון וכשירות תרבותית במוסדותיה.
הטמעת הגיוון בתהליכי הגיוס והמיון
נציבות שירות המדינה אמונה על מערך הגיוס והמיון. כחלק ממערך זה הנציבות פועלת להטמעת גיוון וכשירות תרבותית בתהליכי הגיוס והמיון והובלת מאמצים לביצוע התאמות בתהליכי הגיוס והמיון כשער הכניסה של שירות המדינה עבור מועמדים מרקע מגוון, תוך בחינת חלופות ומתן מענה לחסמים ואתגרים שעולים. זאת בנוסף להגברת פעילות יוזמת ומתכננת, אשר מהווה מעבר מתפיסה מגיבה לתפיסה יוזמת, על-ידי פעילות יזומה של יחידות שירות המדינה באיתור, מיון הכשרה וקידום מועמדים ועובדים מרקע מגוון.
כחלק מהמאמץ הבלתי מתפשר לגיוון וכשירות תרבותית בשירות המדינה נציבות שירות המדינה מובילה מהלכים חדשניים ובוחנת כלים דינמיים ואפקטיביים ביחס לכל אוכלוסייה, תוך מיפוי תמונת מצב שנתית על-ידי הובלת מחקר ופיתוח מומחיות באשר לכלים ופרקטיקות פורצות דרך לגיוון וכשירות תרבותית ותוך יצירת שותפויות רחבות, אשר יקנו את המומחיות הנדרשת עם גופים המקדמים תעסוקת אוכלוסיות מרקע מגוון, מכוני מחקר, מוסדות להשכלה גבוהה, רשויות מקומיות ולמידה הדדית של פרקטיקות מובילות במגזר העסקי.
בימים אלה בשירות המדינה מציינים את יום הגיוון הבין-לאומי 2021, ציון יום זה בשירות המדינה זו שנה השלישית הפך למסורת, שבאמצעותו מנכיחים את העשייה של הגיוון והייצוג בשירות המדינה בכל השנה במטרה לעורר שיח מעמיק בגיוון.
בחודשים החולפים הגיע נציב שירות המדינה למשרדים השונים בהם הוגש לידיו דו"ח הגיוון והייצוג במפגשים אישיים עם מנכ"לי המשרדים וההנהלה הבכירה ונסקרו בפניו פעילויות המשרדים בתחום. בשיאו של חודש הגיוון הגיש נציב שירות המדינה את דוח הגיוון והייצוג לנשיא המדינה היוצא, ראובן ריבלין, בטקס בו השתתפו גם מנכ"לים נבחרים בשירות המדינה אשר הציגו בפני הנשיא והנציב את פעולותיהם בתחום הגיוון התעסוקתי.
נוסף על אלו, במהלך החודשים מאי-יוני התקיימו אירועים רבים לציון חודש הגיוון, ובהם: מיזמים ועמדות גיוון חגיגיות במרבית יחידות שירות המדינה תחת המסר #מגוון_יותר_מקצועי_יותר ; סדרת הרצאות "מבטים של גיוון" - העמקת שיח דרך הרצאות פתוחות לכל עובדי ועובדות שירות המדינה מתוך תפיסה שגיוון זו משימה לאומית של כולנו ; פרויקט "הצצה לגיוון" - פרויקט משותף של שירות המדינה וחברות מובילות במשק במגזר העסקי, שמטרתו היא למידה הדדית של פרקטיקות מעולם הגיוון על-ידי ביקורים בחברות כגון שטראוס, מיקרוסופט, באבקום ועוד.
ייצוג המגוון במוקדי קבלת ההחלטות בתקופת המשבר
נציבות שירות המדינה פועלת לגיוון וייצוג במוקדי קבלת ההחלטות גם בזמן משבר ומצבי החירום השונים. במהלך משבר הקורונה פרסם נציב שירות המדינה, פרופ' דניאל הרשקוביץ, הנחייה בדבר הקפדה על ייצוג המגוון הישראלי במוקדי קבלת ההחלטות בתקופת המשבר, במטרה להבטיח כי ההחלטות המתקבלות יעניקו מענה מקצועי לכלל החברה הישראלית בהתאם לצרכים והמאפיינים השונים בה, מתוך הנחה שנקודות מבט מגוונות בזמן משבר הן לא רק חובה, אלא בגדר הצלת חיים ממש.
הכותבת היא מנהלת אגף גיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה"
