"שילוב משפטי של חשיבה, יצירתיות וגמישות יכול להוביל לכדי רתימת שותפויות ותמיכה בפעילות העמותה, בין אם מדובר בתורם פרטי, גוף מסחרי או שחקן במגרש הממשלתי, וזו המלצתי ללקוחותיי", כך ממליצה עו"ד מעיין קוסלבסק, המתמחה בתחום העמותות בראיון מיוחד.
עם איזה אתגרים משפטיים מתמודדים עמותות וארגונים ללא כוונת רווח, בתקופה הזו ובכלל?
"לרוב, הקשיים המשפטיים שעימם מתמודדים מנהלי עמותות נוגעים בקשר ישיר עם בעיות בהיבט הפיננסי, כאשר הדבר בא לידי ביטוי ברמה התזרימית והתקציבית. בשנה האחרונה, שהייתה מלווה בחוסר יציבות מבחינה פוליטית בארץ בשל כהונתה של ממשלה זמנית ועיכוב באישור תקציב המדינה, נוצר עיכוב רב בהעברת תמיכות ותקציבים ממשלתיים לעמותות. גם היקף ההכנסות מתרומות ופילנתרופיה מחו"ל, בעיקר מארה"ב, ירד באופן משמעותי. משבר הקורונה אף הוא הביא עמו כמעט לקריסה של המגזר השלישי, בשל עצירה חלקית של פעילות העמותות ושל המשק בכלל.
"כל אלו מחייבים את העמותות לייצר אפיקי הכנסות נוספים ובלתי תלויים, כמו גם דרכי מימון ואשראי, מתוך מטרה לממן את פעילותן, בהתאם למגבלות החוקיות החלות על עמותות ולמציאות הקיימת. המגבלות החוקיות והרגולציה, החלות על עמותות, שונים ומחמירים יותר מאלה החלים על עסקים רגילים. למשל, עמותה מחויבת לקבל החלטה מסודרת בעת נטילת הלוואה, לשקול את כל השיקולים והסיכונים הכרוכים בכך, לערוך בדיקות מתאימות, ולנהוג באופן זהיר בנושא. חברה או עסק פרטי אינם נדרשים על פי חוק לערוך בדיקות ולנקוט במשנה זהירות באותה המידה".
מהו הערך המוסף שמביא הליווי המשפטי לפעילות העמותה ולצמיחה שלה?
"מניסיוני, בנייה ותכנון של תשתית משפטית נכונים לעמותה עם ראייה ארוכת טווח והם מפתח להצלחתה וליציבותה. חשוב לכל עמותה, כמו בעולם העסקי, לבנות לעצמה תשתית משפטית בצורה נכונה: בניית מסמכי התקשרות של מיזמים משותפים מול רשויות המדינה, הסכמים מול גורמים שונים המשתפים עמה פעולה (כמו חברות מסחריות תומכות או ארגונים ציבוריים), הסכמים עם תורמים ועוד. כל אלו גם יסייעו להביא לתמהיל מגוון של מקורות הכנסה וגמישות בניהול העמותה".
מדוע לדעתך מנהלי עמותות נתקלים כיום ביותר קשיים?
"ידוע שהבירוקרטיה בימינו הפכה למורכבת ומסורבלת, ונוצר צורך לשים לב לפרטים הקטנים ולהפגין דיוק רב בכל צעד הכרוך בפרוצדורה מול רשויות המדינה, על מנת שבקשות העמותה לא ייפסלו על הסף. מעבר לכך, על עמותה חלה רגולציה ייחודית והיא כפופה לביקורות של רשם העמותות ושל משרדי ממשלה אחרים, ככל שהיא מתוקצבת בתמיכות ממשלתיות. מוטב כי כל מנהל עמותה ישקיע במיומנותו ובניהול הפעילות של העמותה וקידומה, ויסתייע בייעוץ מקצועי לדיון ולטיפול בכל השאלות והסוגיות המשפטיות המתעוררות. ייעוץ משפטי שוטף יעניק לעמותה מעין טיפול מניעתי לבעיות ונזקים שעלולים להתעורר בעתיד. הדבר גם מקנה ביטחון ויציבות בהתנהלות העמותה, ואף מייצר חיסכון משמעותי בעלויות העמותה בראייה לטווח הרחוק".
מה הן הסוגיות והדילמות העיקריות שמעסיקות את מנהלי העמותות שפונים לייעוץ משפטי?
"מנהלי עמותות וארגונים לרוב מבקשים להתייעץ ולקבל חוות דעת משפטיות בכל הקשור להיבטי רגולציה וסוגיות משפטיות בתחום דיני העמותות, התמיכות ומינהל תקין. אחת הסוגיות שמעסיקות מנהלים בעמותות היא אופן פרשנות תקנון העמותה ומישור היחסים שבין חברי העמותה, בדגש על זכויות וחובות של חברים ובדרך של הוצאת חברים מהעמותה. התחום החוזי מקבל גם הוא מקום מכובד, בעיקר מול תורמים וחברות עסקיות וגורמים שונים לצורכי שיתוף פעולה. בתקופות מסוימות, ובעיקר בעתות משבר, הנטייה לפנות לייעוץ משפטי בכל הקשור לנטילת הלוואות ודרכי מימון ובחינת האפשרויות ליצירת הכנסות עצמיות ופעילות עסקית בתוך העמותה".
כיצד באים לידי ביטוי פיתרונות משפטיים בתחום זה ומה הם הדגשים שלך, כמי שעוסקת בתחום?
"לרוב נדרשת חשיבה יצירתית והיכרות עם העולם המשפטי וההזדמנויות שמאפיינים את המגזר השלישי. אפיון וסיווג חוזה ההתקשרות של העמותה מול גורם כלשהו עשוי להיות קריטי ולהשתנות בהתאם למקרה ולנסיבות שיש להתאים אותן. למשל, הסכם מול תורם משמעותי וקבוע של העמותה מחייב התייחסות ותשומת לב לנקודות שחשובות מאוד לתורם, בעיקר מתוך ההבנה על החשיבות לשמר את התורם. לעיתים ישנם שיקולים, הן מצד התורם והן מצד העמותה, שכספי התרומה יינתנו בשלב ראשון כהלוואה, ובהמשך בתנאים מסוימים יהפכו לתרומה. במקרים כאלו הליווי המשפטי והבחינה החוקית עשויים לחסוך ולהביא לכדאיות עבור התורם מבחינת שיקולי מיסוי והעמותה נהנית ממימון ותזרים".
להתקשרות,
טל': 03-5447788; נייד: 054-6393344
אתר אינטרנט
כתובת מייל
