הסנאטור הסורר: זה האיש שתוקע בארה"ב את הסכם מס החברות הגלובלי

הסכם מס החברות הגלובלי, עליו עומלת מזה זמן רב שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן, נמצא בסכנה לאור התנגדותו של ג'ו מנצ'ין, חבר מפלגתה ■ בשלב זה, אף שמדינות אחרות ממשיכות לקדם את הנושא, נראה כי ארה"ב לא תצליח לאשרר את הסכם המס - שהיא עצמה תיווכה

ניו יורק טיימס
אלן רפפורט וג'ים טנקרסלי
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
הסנאטור ממערב וירג'יניה, ג'ו מנצ'ין. "אמרתי שאנחנו לא הולכים ללכת בדרך הזו כרגע כי שאר המדינות לא ילכו בעקבותינו"
הסנאטור ממערב וירג'יניה, ג'ו מנצ'ין. "אמרתי שאנחנו לא הולכים ללכת בדרך הזו כרגע כי שאר המדינות לא ילכו בעקבותינו"צילום: בלומברג
ניו יורק טיימס
אלן רפפורט וג'ים טנקרסלי

בחודש יוני, כמה חודשים לאחר שהתחייב בחוסר רצון לגיבוש הסכם מס גלובלי שתיווכה ארה"ב, נפגש פסקל דונוהו, שר האוצר של אירלנד, עם שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן, בניסיון להבטיח שממשל ביידן יעמוד בהבטחותיו לגבי העסקה. ילן הבטיחה לשר האירי שממשל ביידן יצליח להשיג מספיק קולות בקונגרס כדי להבטיח שארה"ב תעמוד בהסכם, שמטרתו להיאבק בחברות שמעלימות מסים על ידי שינוי תפקידים ורווחים מסביב לעולם.

מתברר שילן היתה אופטימית מדי. בסוף השבוע שעבר, הסנאטור הדמוקרטי ממערב וירג'יניה, ג'ו מנצ'ין, חסם בקונגרס את אג'נדת המס של נשיא ארה"ב, ג'ו ביידן - לפחות לעת עתה - כאשר אמר כי לא יוכל לתמוך כרגע בחבילת אקלים, אנרגיה ומסים. זאת על אף שהוא עצמו בילה חודשים במשא ומתן לגביה עם מנהיגות המפלגה הדמוקרטית. הוא הביע חששות עמוקים בנוגע לעסקת המס הבינלאומית - שבעבר ציין כי יוכל לתמוך בה - משום שהיא תעמיד את החברות האמריקאיות בעמדת נחיתות.

"אמרתי שאנחנו לא הולכים ללכת בדרך הזו כרגע כי שאר המדינות לא ילכו בעקבותנו, ונעמיד את כל החברות הבינלאומיות שלנו בסכנה, מה שיפגע בכלכלה האמריקאית", אמר מנצ'ין לתחנת רדיו במערב וירג'יניה בשבוע שעבר, "אז הורדנו את זה מהשולחן".

ההיפוך של מנצ'ין, שנוסח בשפה שבה משתמשים מתנגדי העסקה הרפובליקאים, הוא מכה למאמציה של ילן, שתפקידה בגיבושו נתפס כהישג הדיפלומטי המובהק של כהונתה. במשך חודשים בשנה שעברה היא פעלה לשכנע יותר מ-130 מדינות ברחבי העולם, מאירלנד ועד הודו, בנוגע ליתרונות של הסכם המס.

שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן. ההיפוך של מנצ'ין הוא מכה למאמציה של ילן בגיבוש וקידום ההסכםצילום: בלומברג

ההסכם היה מביא לשינויים המפליגים ביותר מזה עשרות שנים במיסוי גלובלי, כולל העלאת המסים שמשלמים תאגידים גדולים רבים ושינוי האופן שבו חברות טכנולוגיה מחויבות במס. הגישה שהתגבשה תחייב מדינות לחוקק מס מינימום של 15%, כך שחברות ישלמו לפחות שיעור זה על הרווחים העולמיים שלהן, לא משנה היכן הן פועלות בשטח. זה גם יאפשר לממשלות להטיל מס על החברות הגדולות והרווחיות בעולם על סמך המקום בו נמכרו הסחורות והשירותים שלהן, ולא היכן יושב המטה שלהן.

מדינות רבות אחרות צפויות להמשיך בתהליך ולאשרר את ההסכם, אך חלקן עשויות כעת להרגיש בנוח לסרב להגיע להסדר, מה שעלול לפגוע בקואליציה שהצליחה להתגבש - ולפתוח את הדלת עבור מדינות מסוימות להמשיך לשווק עצמן כמקלטי מס לחברות.

בהמשך: חוסר ודאות

לעת עתה, המצב יאפשר המשך שימוש אגרסיבי של חברות באסטרטגיות הימנעות מתשלום מסים. כמו ענקית התרופות אבווי (Abbvie), שדו"ח של ועדת הכספים של הסנאט מהחודש מצא שלמרות ש-75% ממכירותיה ב-2020 היו ללקוחות אמריקאים, היא דיווחה בארה"ב רק על 1% מהכנסותיה לצורכי מס. מהלך זה איפשר לה להפחית משמעותית את המס האפקטיבי שלה, לכמחצית משיעור מס החברות האמריקאי של 21%.

אם לא ישתנו חוקי המס הבינלאומיים עלולה להיווצר גם אי ודאות חדשה עבור חברות טכנולוגיה גדולות, כמו גוגלואמזון, ועסקים אחרים שמרוויחים כסף מצרכנים במדינות שבהן אין להם עובדים רבים או משרדים פיזיים. חלק מההסכם העולמי נועד לתת לאותן חברות ודאות רבה יותר בנוגע לאילו מדינות יכולות להטיל עליהן מס - וכמה הן יצטרכו לשלם.

לאחר דבריו של מנצ'ין, משרד האוצר אמר כי הוא לא מוותר על ההסכם. ג'ארד ברנשטיין, חבר במועצת היועצים הכלכליים של ביידן, אמר אתמול (ב') לכתבים בבית הלבן כי ביידן "נשאר מחויב לחלוטין" להשתתפות בהסכם המס העולמי. אך הדרך של ארה"ב לאישור ההסכם היתה רצופה מכשולים מהרגע הראשון, לאור ההתנגדות הרפובליקאית לחלקים מהתוכנית - והרוב הצר של הדמוקרטים בסנאט.

הפרויקט כולו עמד על קרקע לא יציבה בחודשים האחרונים על רקע התנגדות מתמשכת באיחוד האירופי, עיכובים בגלל ניסוחים טכניים וחששות בנוגע לסיכויה של ארה"ב להצטרף. עם זאת, עדיין ייתכן שהאיחוד האירופי ומדינות אחרות ימשיכו להתקדם עם ההסכם, וישאירו את ארה"ב מחוץ לעסקה, שהיא עצמה החייתה בשנה שעברה.

לכתבה בניו יורק טיימס

לחצו על הפעמון לעדכונים בנושא:

כתבות מומלצות

קהילת גן החיים, בקעת יבנאל. עבודת כפיים וחלוציות

"מחבקי העצים" קנו כאן אדמות ב-30 אלף שקל לדונם. היום הן שוות הון

גיף הסכם ממון

"לחתום על הסכם ממון היה הדבר הכי רומנטי שעשיתי. בזכותו קניתי לעצמי דירה"

ריטייל גנגסטר

מפורסם יותר מנשיא ארה"ב: הסיפור על הנוכל שהבריח לישראל 60 מיליון דולר

קיסריה מימין, וג'סר א-זרקא משמאל

"גם מאנדרומדה ביפו ברחו - והיום הלוואי שיכולתי לקנות שם דירה"

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker

כתבות שאולי פספסתם

ניר קורצ'ק, סמנכ"ל שיווק בפלייטיקה

הסמנכ"ל, האח הדירקטור והסטארט־אפ: העסקה המוזרה של פלייטיקה

נוריאל רוביני

חשבתם שיהיה רע? רוביני חוזה נפילה של 40% במניות ומיתון נוראי