סינגפור של מרכז אמריקה - גלובל - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

סינגפור של מרכז אמריקה

עם צמיחה של 8% בתוך חמש שנים, השקעות זרות ישירות בשווי של כמעט 9% מהתמ"ג ועבודות להשלמת הרחבת תעלת פנמה עד 2014, כלכלת פנמה צומחת בקצב המהיר ביותר מבין כלכלות אמריקה הלטינית  ואולם אם היא לא תחזק את שלטון החוק, תחמיץ פנמה את הגשמת חזונו של נשיאה - לשחזר את המודל הסינגפורי

תגובות

>> על רצועה צרה לחוף האוקיאנוס השקט, באחד החלקים העניים ביותר באמריקה מצפון עד דרום, נדמה כאילו מישהו הציב בשוגג פיסה ממנהטן. גורדי השחקים בני 50 הקומות של פנמה סיטי מבצבצים מהג'ונגל, בשונה מאוד מהבנייה הנמוכה המאפיינת את מרכז אמריקה.

הבנקים החכמים, הכלכלה הפתוחה ותנועת הספינות הערה בפנמה גורמים לרבים להשוות אותה לסינגפור, גם היא סיפור הצלחה חם. נשיא פנמה, ריקרדו מרטינלי, ערך בסינגפור את ביקורו הרשמי הראשון ב-2010, ואמר: "אנו מעתיקים המון מסינגפור, ואנו צריכים להעתיק יותר".

התמ"ג לנפש של פנמה הוא אמנם פחות מחמישית מזה של סינגפור, אך סינגפור יכולה להתקנא בצמיחה של פנמה: מ-2005 עד 2010 התרחבה כלכלתה ביותר מ-8% בשנה, הקצב המהיר ביותר באמריקה. קרן המטבע הבינלאומית (IMF) צופה צמיחה של יותר מ-6% בשנה בחמש השנים הקרובות. בקרוב פנמה תעקוף את קוסטה ריקה ואת ונצואלה בתמ"ג לנפש.

תעלת מים באורך 80 ק"מ מילאה תפקיד חשוב בכך. ב-2010 הגיעו הכנסות תעלת פנמה ל-2 מיליארד דולר (7.5% מהתמ"ג). השנה הן עלו ברבע, בזכות התרחבות התנועה והעלאת התעריפים.

התעלה והרגולציה הידידותית לעסקים של פנמה הולידו תעשיות ביטוח, פיננסים ומשפטים גדולות, והעניקו לפנמה את צי הסוחר הגדול בעולם, לפחות על הנייר. אזור סחר חופשי בקולון, בצד האטלנטי של התעלה, משך מטות מקומיים של חברות כמו פרוקטר אנד גמבל. ב-2010 קולון ובלבואה, שער הכניסה לפנמה מצד האוקיאנוס השקט, נהפכו לשני הנמלים העמוסים ביותר באמריקה הלטינית.

מכסי היבוא של פנמה הם מהנמוכים באמריקה הלטינית, והמדינה קיבלה השקעות זרות ישירות בשווי של כמעט 9% מהתמ"ג - הנתח הגדול ביותר ביבשת. פרויקט הרחבת התעלה לספינות גדולות יותר בעלות של 5.3 מיליארד דולר מיועד להסתיים ב-2014.

בנפרד, הממשלה השיקה תוכנית השקעות בהיקף של 13.6 מיליארד דולר, המתמקדת בבתי ספר, בתי חולים, מערכות ביוב, כבישים ורכבת תחתית בבירה הצפופה. תוכניות פנסיה לעניים וחינוך ממלכתי יסייעו לצמצם את האי שוויון, שכעת הוא מהעמוקים באמריקה. באזורים שבהם מתגוררים שבטי ילידים, 85% מהאנשים אינם יכולים להרשות לעצמם תזונה העונה על הצרכים - בעוד שבעיר הבירה השמפניה נשפכת בבתי הקזינו.

המכשול שבדרך: חינוך לקוי

"סינגפור הלטינית" נותרה לא סינגפורית בשני מובנים נוספים: האחד הוא חינוך, שבו הוצאותיה של פנמה לא הניבו תוצאות חיוביות. מבחני פיז"ה לבני 15 דירגו את פנמה במקום 63 מתוך 65 מדינות, אחרי מדינות כמו אלבניה. סינגפור, לשם השוואה, דורגה רביעית.

בתי ספר גרועים קיימים בכל אמריקה הלטינית. אך במדינה של 3.5 מיליון איש המחסור בעובדים מיומנים חריף במיוחד, מה שמרתיע חברות זרות מלבצע השקעות ומאט את צמיחתן. מריו קואבס, כלכלן בבנק לפיתוח אמריקה המרכזית, אומר כי התוכנית הסינגפורית של פנמה היא "יעד בר השגה, לא רק תקווה". ואולם הוא מציין כי בעוד שהצלחתה של סינגפור נובעת מהפריון הגבוה, צמיחתה של פנמה נובעת מצבירת הון של תשתיות.

בעיה קשה יותר היא הממשל החלש. סינגפור נתפשת כאחת המדינות הכי פחות מושחתות. פנמה, לעומת זאת, אינה אפילו הנקייה ביותר באמריקה המרכזית, לפי מדד השחיתות של ארגון טרנספרנסי אינטרנשונל. הפורום העולמי הכלכלי, צוות חשיבה עסקי, נזף בפנמה בשל פקידי הממשל המושחתים שלה והיעדר העצמאות השיפוטית.

מרטינלי, שהוא גם איל קמעונות, אינו עוזר. מברקים שדלפו משגרירות ארה"ב התריעו כי הוא "נכון להתעלם מהחוקים כדי להשיג יעדים פוליטיים והזדמנויות פיתוח", וטענו כי ביקש מארה"ב לסייע לו להשתיק את יריביו. הנשיא הפופולרי מואשם בהתערבות בבית המשפט העליון ובקשירת קשר להדיח את התובע הכללי. כעת הוא פועל לשינוי חוקי הבחירות לנשיאות ולהפחתת תקופת הצינון הנדרשת לפני התמודדות חוזרת - מה שיקדם את האינטרסים הפוליטיים שלו.

הספקות בנוגע לשלטון החוק בפנמה כבר פגעו במדינה. כמה חברות בנייה זרות העדיפו שלא לגשת למכרז לבניית הרכבת התחתית בפנמה סיטי, מחשש להטיה (הסכם סחר חופשי מול ארה"ב צפוי לעמוד בקרוב לאישור הקונגרס האמריקאי, ועשוי להגביר את השקיפות). ביוני הוצפה במי ביוב אחת השכונות היוקרתיות בפנמה סיטי, שבה בונה דונלד טראמפ מלון בן 70 קומות ומתחם מגורים, בגלל התעלמות מחוקי הבנייה.

החשש הגדול ביותר לטווח הארוך הוא שרשות תעלת פנמה, סוכנות ממשלתית עצמאית, שתפקודה יעיל, תיבלע על ידי הממשלה ותנוהל כפרת מזומנים לטווח קצר. פמקס, מונופול הנפט הממשלתי הרעוע של מקסיקו, משמש לעתים דוגמה שלילית למהלך שכזה. אם פנמה לא תנקה את אורוות ממשלתה, היא עלולה להפוך למקסיקו הבאה במקום לסינגפור הבאה.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם