אמנות העסקה האיראנית: התרגיל של טראמפ ומחיר הנפט - בעולם - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

אמנות העסקה האיראנית: התרגיל של טראמפ ומחיר הנפט

הסנקציות שהטיל נשיא ארה"ב על איראן נכנסות לתוקפן, אבל ממשל טראמפ נסוג מהקו הנוקשה של איסור גורף על רכישת נפט איראני - זו היתה בסך הכל אסטרטגיה שנועדה לשמור על היציבות בשוק הנפט העולמי

3תגובות
מתקן ייצור נפט בדרום איראן
REUTERS

הסנקציות האמריקאיות החדשות על תעשיית הנפט האיראנית, שנועדו להפעיל לחץ מקסימלי על כלכלת איראן, צפויות להתחיל מחר (א'). מאז הפרישה מהסכם הגרעין עם איראן במאי, ממשל טראמפ טען שהוא מעוניין לצמצם את יצוא הנפט האיראני לאפס. גורמים רשמיים אמרו שוב ושוב שהם מצפים מצרכני הנפט האיראני לבטל את העסקות וכי לא יהיו ויתורים או החרגות. משמעות הדברים היתה ש-1.5 מיליון חביות נפט איראניות ייגרעו מההיצע העולמי - ובשוק לקחו את הדברים ברצינות: בין יולי לאוקטובר מחירי הנפט זינקו ב-11 דולר לחבית.

אז נחתה הפצצה: בבלומברג פורסם דיווח לפיו משרד החוץ האמריקאי יעניק החרגות "זמניות" לשמונה מדינות וישויות שיוכלו לייבא נפט איראני. יפן, הודו ודרום קוריאה יהיו בין המדינות האלה, בנוסף לעוד כמה מדינות אפשריות כמו טאיוואן. ההחרגות אמנם יאפשרו למדינות אלה להמשיך לרכוש נפט מאיראן, אבל הן יצטרכו לצמצם את הרכישות בחודשים הקרובים - או שיתמודדו עם ענישה אמריקאית.

ההחרגות שונות מהסנקציות של ממשל אובמה בכך שהן הוגדרו כזמניות ובכך שהן צפויות להוביל להפחתה משמעותית ביבוא הנפט האיראני. הן הפתיעו רבים: הן מומחי ביטחון והן גורמים בשוק הנפט. ואולם מהתבוננות מעמיקה יותר בפני הדברים ניתן היה להבין שמדיניות בלתי מתפשרת מצד ממשל טראמפ היתה בסך הכל טקטיקת משא ומתן. התוכנית של הנשיא היתה תמיד להביע עמדה קיצונית, ואחריה להרגיע מעט את המצב. אפשר לקרוא לכך אמנות העסקה האיראנית.

trump - דלג

השאלה עכשיו היא האם הממשל יכול ורוצה להפוך את העמדה הנוקשה הזו למדיניות ממשית, אם יידרש לכך.

במאי הודיע ממשל טראמפ כי יטיל מחדש סנקציות על איראן, שייצאה אז כמות שיא של 2.8 מיליון חביות ביום. שר החוץ האמריקאי, מייק פומפאו, אמר שמטרת מדיניות החוץ של ארה"ב היא להכריח את איראן "להתנהג כמו אומה נורמלית". הכוונה היתה לגרום לאיראן לפרוש מההרפתקות שלה בסוריה, בעיראק ובתימן; להפסיק לתמוך בחיזבאללה ובטרור העולמי; ולעצור את תוכנית הגרעין שלה. הקריסה הכלכלית באיראן וההפגנות הרבות במדינה חיזקו את כוחה של ארה"ב.

ממשל טראמפ התעקש במיוחד שמדינות שרוכשות נפט מאיראן, וכן מוסדות פיננסיים שמבצעים העברות כספים שמקורם בנפט האיראני, יהיו חשופים לקנסות ולעונשים נוספים. בוושינגטון הוסיפו שארה"ב עשויה לאכוף סנקציות שניוניות על מוסדות שעושים עסקים באיראן, כלומר, לדוגמה, שהממשל יגביל את יכולת ההתקשרות של עסקים אמריקאים עם מוסדות שמעבדים תשלומים של בתי זיקוק מסין. מדינות וחברות בכל העולם מפחדות לאבד את הגישה לשוק האמריקאי יותר משהן צריכות את הנפט הזול מאיראן - ולכן סנקציות שניוניות עובדות. לאיום הזה היה אפילו אפקט מיידי: ענקית הנפט הצרפתית טוטאל עצרה את השותפות שלה באיראן, שבמסגרתה היתה אמורה לפתח שדה גז במדינה.

ואז, ככל שהתקרב תאריך כניסת הסנקציות לתוקף, השתנה המצב: התברר שממשל טראמפ מוכן לשאת ולתת על הסכם עם לקוחותיה של איראן. על אף שבתי זיקוק בהודו, סין טורקיה, יפן ודרום קוריאה אמרו שיפסיקו לרכוש נפט מאיראן - המספרים סיפרו סיפור אחר. לפי נתונים של TankerTrackers.com, סין, הודו, סוריה, נסיכויות המפרץ וטורקיה עדיין מייבאות בכל יום יותר מ-100 אלף חביות נפט מאיראן. סין והודו לבדן רוכשות בכל יום לפחות 700 אלף חביות.

המספרים אמנם מראים ירידה, אבל זו עדיין כמות משמעותית של נפט. איראן מנסה לפתות את הלקוחות שלה באמצעות הנחות על מחירי הנפט והצעה לשלם על שינועו - כדי שתוכל להתמודד עם הסנקציות האמריקאיות. צעדים כאלה מובילים אמנם לירידה ברווחיה של ממשלת איראן, אבל עדיין מכניסים למדינה כסף שהיא זקוקה לו. מצב זה מהווה סימן לכך שהעולם חושד שממשל טראמפ יקל מעט על מדיניותו הקשוחה.

נשיא איראן רוחאני על רקע תמונתו של האייתוללה חמינאי, בטהראן
בלומברג

ביום רביעי התגלה רמז נוסף לכך, כשהיועץ לביטחון לאומי, ג'ון בולטון, הכיר בכך שאי אפשר יהיה להשיג באופן מיידי מדיניות של אפס סובלנות ליבוא נפט מאיראן. הפרסום בסוף השבוע, לפיו שמונה מדיניות יוחרגו מאיסור גורף על רכישת נפט מאיראן, הוא ההוכחה המוחלטת לכך שהתוכנית הראשונית של ממשל טראמפ היתה לדבר בתקיפות ולנהוג, בסופו של דבר, ברכות.

טראמפ השתמש בטקטיקה הזו בשיחות הסחר עם צפון קוריאה, קנדה, מקסיקו ואפילו עם האיחוד האירופי. הממשל מביע תחילה עמדה נוקשה ובלתי מתפשרת ,שאחר כך מפנה את מקומה להסדר שהושג במשא ומתן - שבו ארה"ב משיגה חלק מהמטרות המוצהרות הראשוניות שלה, אבל לא את כולן. במקרה הזה, המטרה היתה להפחית באופן משמעותי את ההכנסות של איראן, והעמדה הנוקשה היתה כלי להבטחת יצוא נפט איראני מצומצם בלבד, ובמחירים נמוכים. בכך ביקשו האמריקאים לפגוע ברווחי הנפט של איראן.

החרגות אלה לא רק ישמרו על כמה מבעלות בריתה של ארה"ב שמחות, באמצעות הענקת האפשרות לשימוש ביותר נפט איראני מכפי שחששו בתחילה, אלא גם יגרמו לכך שמחירי הנפט לא יעלו יותר מדי. כך, הצרכנים האמריקאים לא יסבלו מעלייה במחירים. ההחרגות יגרמו לתנודתיות רבה יותר בשוק הנפט, משום שכמות הנפט האיראני בשוק תהיה תלויה במדיניות ממשל טראמפ: ניתן יהיה לשלול את ההחרגות או לשנותן מבלי להזהיר מראש את השוק.

מבחינות מסוימות נראה כי ההתפשרות הזו הגיונית: לא ברור אם אפילו הסנקציות החמורות ביותר יכולות לגרום לאיראן "להיות נורמלית". אבל בניגוד לאיומים הנוגעים לחתימה על הסכם עם קנדה, במקרה זה ההשלכות עשויות להיות חמורות. אם איראן תמשיך להרוויח כסף מהנפט שלה, היא תוכל להמשיך לייצא טרור, לבנות את צבאה ואולי גם לקדם את תוכנית הגרעין שלה.

ממשל טראמפ רוצה לצמצם את ההכנסות של איראן לנקודה שבה ממשלת איראן לא תוכל להרשות לעצמה לממן את הצבא ופעילות הטרור שלה. ההחרגות ייבחנו מחדש מדי חודש בחודשו, באמצעות שימוש בנתונים מדויקים על יצוא הנפט האיראני.

ואולם ממשל טראמפ צריך לזכור שקו דק מפריד בין הפעלת לחץ על איראן לבין הסיכון שבעלייה מהירה מדי במחירי הנפט בעולם. לדוגמה, הוא זקוק לפריצת דרך במשא ומתן הטעון בין כוויית לסעודיה, כדי שאלה יוכלו להפעיל מחדש את שדות הנפט המשותפים שלהן. הוא צריך גם התקדמות מול הממשל העיראקי, כדי שזה יאפשר לנפט מצפון המדינה לזרום באמצעות הצינורות של ממשלת המחוז הכורדי לכיוון טורקיה.

ממשל טראמפ קנה לעצמו דחייה של כמה חודשים, אבל הוא צריך לבחון מקרוב מה יהיו השפעותיהן של ההחרגות. כך יידעו בוושינגטון אם יוכלו לצעוד באמת בדרך הנוקשה שהבטיח הנשיא טראמפ.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#