"טראמפ טעה - העולם ממשיך בהסכמי הסחר גם בלי אמריקה"

לפי ארגון הסחר העולמי, כיום מתנהלים מגעים בין מדינות סביב 35 הסכמי סחר דו-צדדיים ואזוריים - אך ארה"ב שותפה רק לאחד מהם ■ פרישת ארה"ב מההסכם הטרנס-פסיפי (TPP) הובילה לירידה בהשפעתה, ויצואנים אמריקאים צופים בדאגה כיצד העולם מסתדר בלעדיהם

ניו יורק טיימס
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
מעבר לטוקבקים
נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, בדאבוסצילום: FABRICE COFFRINI/אי־אף־פ?
ניו יורק טיימס

נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, הגיע לפורום הכלכלי העולמי בדאבוס, שווייץ, כדי לקדם את האג'נדה של "אמריקה תחילה" שלו — אך העולם ממשיך במדיניות סחר שלא ממש מציבה את ארה"ב במרכזה.

ביום שלישי שעבר אירע מפנה חשוב במצב הסחר העולמי, כש–11 מדינות הסכימו להצטרף להסכם הטרנס־פסיפי (TPP), הסכם הסחר של מדינות לחופי האוקיינוס השקט. מדינות אלה הכריזו כי הגיעו להסכמה על פרטים ויחתמו על ההסכם ביניהן ב–8 במארס, בצ'ילה. זה היה רגע יוצא מהכלל עבור ההסכם, שספג מתקפות קשות, שבמקורו היה יוזמה אמריקאית בתקופת ממשל אובמה. עם כניסתו של טראמפ לבית הלבן, הוא ביטל את חברותה של ארה"ב בהסכם.

ארה"ב, הכלכלה הגדולה ביותר בעולם והאדריכלית של הסכמים וארגונים עסקיים בינלאומיים רבים, היא עדיין שותפה קריטית למדינות רבות. ואולם ככל שהכלכלה הגלובלית צוברת כוח, אירופה ומדינות אחרות, לרבות יפן וסין, מסתערות קדימה עם הסכמים שלא כוללים את ארה"ב.

35 הסכמי סחר דו־צדדיים והסכמים אזוריים נמצאים בימים אלה במשא ומתן ברחבי העולם, כך לפי ארגון הסחר העולמי. ארה"ב שותפה רק לאחד מהם — עם האיחוד האירופי — וגם מגעים אלו הוקפאו לעת עתה. ארה"ב אף מאיימת לסגת מאחד ההסכמים הרב־צדדיים הקיימים שלה — הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA) עם מקסיקו וקנדה — אם לא תוכל לפתוח אותו מחדש למשא ומתן ולשנות את התנאים לטובתה.

"הנשיא וצוותו הפריזו בהערכתם, שאם ארה"ב תגיד 'עצור', תהליך הסכמי הסחר ייבלם מיד", אמר פיל לוי, עמית בכיר במועצת שיקגו לעניינים גלובליים, וכלכלן בממשל ג'ורג' וו. בוש. "המצב הנוכחי מראה שהם טעו. העולם ממשיך בלעדינו".

ביולי 2017 חתמה יפן על הסכם סחר מרחיק לכת עם האיחוד האירופי. גם האיחוד האירופי עידכן משמעותית את ההסכם שלו עם מקסיקו, וסין המשיכה, בין היתר, לקדם את הסכם הסחר הפאן־אסיאתי.

"ממשל טראמפ מבקר כדי לשפר, לא להחריב"

תאגידים בארה"ב צופים בחשש כיצד מדינות אחרות חותמות על הסכמים שאינם כוללים את היצואנים האמריקאים. לדוגמה, חוואים בקנדה ואוסטרליה יוכלו למכור ליפן בקר במחירים נמוכים יותר מחוואי ארה"ב, שעליהם יוטלו מכסים גבוהים יותר בגלל שאינם שותפים להסכם TPP.

קנט באקוס, מנהל סחר בינלאומי וגישת שווקים באיגוד הלאומי האמריקאי של מגדלי הבקר, אמר ביום שלישי כי נסיגת ארה"ב מההסכם "היא הזדמנות שהוחמצה להשיג גישה טובה יותר לכמה מהשווקים החיוניים והצומחים ביותר בעולם".

"הנשיא יכול לומר מה שהוא רוצה, אבל זו נסיגה בעוצמת ההשפעה האמריקאית", אמר ויליאם ריינש, יו"ר המרכז האסטרטגי ללימודים בינלאומיים ואסטרטגיים, ולשעבר חבר בממשל קלינטון.

בממשל טראמפ מכחישים כי "אמריקה תחילה" היא דוקטרינה בדלנית שמוותרת על השליטה הגלובלית. יועצי טראמפ מותחים ביקורת על מוסדות בינלאומיים, אך מתוך רצון לשפר אותם, לא להחריבם. גארי ד.קוהן, יועצו הכלכלי הבכיר של טראמפ, אמר כי "אמריקה תחילה היא לא אמריקה לבדה".

ארה"ב תמשיך לקדם הסכמים שייטיבו עם חברות אמריקאיות ועובדיהן. "נחתום על הסכמי סחר חדשים", אמר טראמפ ביום שני שעבר כשחתם על צו להטלת מכסים על יבוא מכונות כביסה ופאנלים סולאריים.

ואולם לא ברור כמה מדינות נכונות לשאת ולתת עם ארה"ב. רבים חוששים מהיחסים עם ממשל טראמפ: מצד אחד, הם לא רוצים לאבד גישה לשוק האמריקאי או לעורר את זעמו של הנשיא. מצד שני, הגישה הקשוחה של טראמפ במגעים עם קנדה, מקסיקו ודרום קוריאה מקשה עליהם. טראמפ ביטל את אמנת האקלים, יצא מהסכם ההגירה והפליטים של האו"ם, ומתח ביקורת על מוסדות גלובליים שארה"ב עצמה הקימה — כמו האו"ם, ארגון הסחר העולמי ונאט"ו.

בדאבוס, הפורום שחרת על דגלו את הגלובליזציה, המסר של "אמריקה תחילה" לא התקבל יפה. ביום רביעי, כששר המסחר האמריקאי וילבור רוס אמר בכנס כי "פלוגות אמריקאיות מסתערות על החזית במלחמת סחר גלובלית", הוא ספג ביקורת קשה ממנהיגים מרחבי העולם. קנצלרית גרמניה, אנגלה מרקל, הזהירה בעקבות נאומו של טראמפ כי "פרוטקציוניזם אינו התשובה" וקראה לפופוליזם ימני "רעל". לדבריה, "לבודד את עצמנו ואחרים לא יביא לעתיד טוב".

קנצלרית גרמניה, אנגלה מרקלצילום: FABRICE COFFRINI/אי־אף־פ?

קנדה גם הציבה עמדה מנוגדת לזו של ארה"ב. שרת החוץ הקנדית, כריסטיה פרילנד, אמרה כי היא מודאגת מתנועות בעולם שמאשימות את הסחר וההגירה בכרסום מעמד הביניים, והוסיפה כי קנדה מגבירה מאמצים לפתוח את הסחר וההגירה לתחומה. "זאת הצהרה ערכית, אבל היא גם נושאת עמה פירות כלכליים", אמרה פרילנד.

ידידים ואויבים - כולם מקבלים יחס רע

בריטניה הביעה רצון לחתום על הסכם סחר חדש עם ארה"ב, אבל השיחות לא ייפתחו לפני סיום הליך הפרידה מהאיחוד האירופי. יפן, השותפה החביבה על התאגידים האמריקאים, לא מתלהבת מעסקת סחר חדשה לאחר שארה"ב נטשה את הסכם TPP. סין, בניסיונה למצב עצמה כמובילה גלובלית, בונה חזון משלה לסדר בינלאומי, כולל בנק השקעות אסיאתי שיתחרה בבנק העולמי. מאמציה של סין כוללים פרויקטים עצומים בתחום התשתיות, כמו דרך המשי החדשה, שמחברת בין מערב אירופה למזרח אסיה.

העוינות שמפגין טראמפ כלפי בעלות בריתה ויריבותיה של ארה"ב כאחד, עשויה להטות את מאזן הכוח לטובת סין. כך למשל, הדגיש שגריר צ'ילה בארה"ב, חואן גבריאל ואלדס, את יחסיה החמים של מדינתו עם סין, בניגוד לאלה המתוחים עם ארה"ב. "מעולם לא היה לנו שותף באזור שהיה כה פתוח ונכון להקשיב לנו, מלבד סין", אמר ואלדס. "ארה"ב תמשיך להיות השותפה העיקרית של אמריקה הלטינית ב–10–20 השנים הבאות, אבל השינוי כבר מתחולל".

לחצו על הפעמון לעדכונים בנושא:

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker