טראמפ מציג: הטבות לעשירים, התעלמות ממעמד הביניים ושום דבר לעניים - גלובל - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

טראמפ מציג: הטבות לעשירים, התעלמות ממעמד הביניים ושום דבר לעניים

תוכנית המס של טראמפ מנסה לחזור על זו של רייגן ובוש, אולם עושה זאת בתקופה שבה הכלכלה צומחת והחוב גבוה — כך שתועלתה מוטלת בספק ■ היא חסרה פרטים לגבי מעמד הביניים, אין בה הטבות למעוטי הכנסה, אך היא צפויה להיות מכרה זהב לאמריקאים העשירים ביותר

18תגובות
מגדלי טראמפ
Mark Lennihan/אי־פי

תוכנית המס שנשיא ארה"ב דונלד טראמפ חשף ביום רביעי מבטיחה מכרה זהב לאמריקאים העשירים ביותר. היא לא תפעל לטובת השליש העני ביותר של האוכלוסיה, והתועלת שלה עבור מעמד הביניים צנועה.

הממשל ובני בריתו בקונגרס מציעים להפחית את המס על הכנסה עסקית — באופן המיטיב עם האוכלוסייה שיש לה בעלות על תאגידים (ראו תיבה). הנשיא טראמפ אמר כי קיצוצי המס המוצעים יגדילו את ההשקעות ויעודדו צמיחה, ובכך ירחיבו את מעגל השגשוג בארה"ב. אולם מומחים אומרים כי התועלת מהתוכנית שלו מוגבלת, בין היתר משום שהכלכלה נמצאת כבר עכשיו בצמיחה.

יחד עם זאת, מי שירוויח מאוד מתוכנית המס החדשה הוא טראמפ עצמו, יחד עם אמריקאים עשירים אחרים. התוכנית תבטל את מס העזבון, שמשפיע על כמה אלפי משפחות עשירות להפליא כל שנה, ואת שיעור המס המזערי האלטרנטיבי (alternative minimum tax), שמיועד לשמש כרשת ביטחון נגד העלמות מס.

קשה למדוד את ההשפעה המדויקת על כספו של טראמפ עצמו, מכיוון שהנשיא מסרב לפרסם את דו"חות המס שלו. אולם ממידע חלקי שהתפרסם על הכנסותיו, ברור כי הוא הפסיד לא מעט כתוצאה מקיומו של המס המזערי האלטרנטיבי — הוא שילם ב–2005 מסים נוספים של 31 מיליון דולר בגללו.

ברק אובמה ודונלד טראמפ ביום חילופי השלטון, ינואר
POOL/רויטרס

טראמפ חזר והבטיח כי התוכנית תפחית מסים למעמד הביניים, אולם לא סיפק מספיק פרטים כדי להסביר איך. יש אמנם משקי בית שהמס שלהם יירד, אבל לאחרים ייתכן שיעלה.

התוכנית לא תעזור כלל למשקי בית מעוטי הכנסה שלא משלמים מס הכנסה פדרלי. הנשיא לא מציע כלל הפחתה במיסי עובדים, שמשולמים על ידי נתח גדול בהרבה של עובדים, או העלאת נקודות זיכוי לעניים העובדים.

לפיכך, "רפורמת מס" היא מונח בעייתי. טראמפ אמר ביום שני בפגישה עם מנהיגים שמרניים ואוונגליסטים כי הוא מעדיף לקרוא לתוכנית "קיצוצי מס". בכך חוזר טראמפ לקיצוצי המס הגדולים של הנשיא רונלד רייגן ב–1981 ושל הנשיא ג'ורג' וו. בוש ב–2001 — ולא לרפורמת המס של 1986. כמו קודמיו הרפובליקאים, טראמפ אומר כי קיצוץ מסים יגביר את הצמיחה הכלכלית.

טראמפ מתמקד במגזר העסקי

"הגיע הזמן לדאוג לעם, לבנות מחדש את האומה ולהילחם עבור העובדים האמריקאים הגדולים שלנו", אמר טראמפ לקהל באינדיאנפוליס. אולם הרגע הזה שונה מאוד. רייגן ובוש קיצצו מסים בזמן מיתון. טראמפ מציע קיצוץ מסים באחת מתקופות הצמיחה הממושכות ביותר בהיסטוריה האמריקאית. לא ברור אם הכלכלה תוכל אמנם לצמוח מהר יותר; הבנק הפדרלי הזהיר כי יקזז כל תמריץ תקציבי באמצעות העלאת הריבית.

בזמן שרייגן ובוש קיצצו מסים, החוב הפדרלי היה נמוך בהרבה — 24% מהתמ"ג ב–1981 ו–31% ב–2001. ביוני היה החוב הפדרלי הנקי 75% מהתמ"ג.

דונלד טראמפ
Michael Conroy/אי־פי

ממשל טראמפ טוען כי קיצוצי המס ידרבנו פריחה כלכלית שתגרום לזרימת הכנסות לקופת האוצר, ותמנע גידול בחוב. כך גם טענו רייגן ובוש, והם טעו קשות — החוב תפח בשני המקרים. הבדל נוסף הוא שבתקופת רייגן ובוש היתה עלייה משמעותית בהכנסות ממסים.

מרטין פלדסטין, כלכלן מהרווארד ויועץ בעבר לנשיאים רפובליקאים, אמר כי העיתוי לא מושלם, אולם על טראמפ להמשיך בדרכו כי השינויים יהיו רבי ערך. "החוב נע בכיוון הלא נכון", אמר פלדסטין, "אולם רפורמת המס נעה בכיוון הנכון". תומכי ההצעה טוענים כי היתרונות הגדולים ביותר הם עקיפים. במיוחד, הם אומרים, כי הורדת המס לעסקים תדרבן את הצמיחה.

תוכניתו של טראמפ אכן ממוקדת יותר מהתוכניות של רייגן ובוש במגזר העסקי. כלכלנים מודים כי זה מגדיל את הסיכויים לדרבן את הכלכלה. מרכיבי המפתח הם הפחתה חדה בשיעורי המס לעסקים ל־20% לתאגידים, ו־25% לעסקים שמכונים pass through — קטגוריה רחבה שכוללת הרבה עסקים: מחנויות משפחתיות ועד שותפויות השקעה ענקיות, משרדי עורכי דין וקבלנים.

התוכנית מאפשרת גם לעסקים לנכות מיד את מלוא הסכום של כל השקעה חדשה. "זה יעודד השקעות", אמר ויליאם גייל, מהמכון למדיניות מס הבלתי מפלגתי, "קשה להתווכח על כך שתהיה לזה השפעה חיובית". אולם לדבריו, ההשפעה תהיה מתונה, בעיקר בגלל שהכלכלה כבר צומחת בקצב מהיר מזה שהבנק הפדרלי חושב שהוא בר קיימא. "הכלכלה שואגת", צייץ בטוויטר טראמפ ביום רביעי.

שיעור הריבית נמוך כעת, וחברות לא פיננסיות יושבות על קופות מזומנים של 1.84 טריליון דולר שאינן רוצות לבזבז. "לא חסר כסף. זה לא מה שעוצר חברות מהשקעה", אמר גייל.

דונלד טראמפ
JONATHAN ERNST/רויטרס

ידוע בכלכלה כי שיעורי מס נמוכים מעודדים השקעות תאגידיות, אולם מחקר לגבי הורדת מס ב–2003 על דיווידנדים תאגידיים הראה כי לא היתה לו השפעה על השקעה. פול אוניל, שר האוצר של בוש דאז, לא מופתע מכך. הוא פוטר מתפקידו כשהתנגד לתוכנית. "לא תמצא בן אדם הגיוני שיגיד, 'אני אגדיל את תקציב המו"פ שלי בגלל שיש לי הטבת מס על זה'". אמר אוניל, לשעבר יו"ר אלקואה, ענקית האלומיניום האמריקאית.

תועלת חסרת פרופורציות לעשירים

תוכניתו של טראמפ מרחיקה את חוקי המס מנטיות פרוגרסיביות. מס ההכנסה הפדרלי (בארה"ב משלמים מס הכנסה פדרלי, וכן מס הכנסה מקומי למדינות) הוא גולת הכותרת של קונצנזוס דו־מפלגתי ותיק שטוען כי אמריקאים עשירים צריכים לשלם נתח גדול יותר מהכנסתם.

אולם ממחקר חדש של הכלכלנים תומס פיקטי ועמנואל סאאז עולה כי סבבים חוזרים של קיצוצי מס שחקו את הפרוגרסיביות. ב–1980, האמריקאים העשירים ביותר שילמו 59% מהכנסותיהם במס, בעוד ש–20% האמריקאים שבאמצע שילמו 24.5%. לאחר קיצוצי המס של בוש, העשירים עברו לשלם 34.7% מההכנסה ואלה שבאמצע ירדו ל–16.1%.

תחת הנשיא אובמה הועלו שיעורי המס על משקי הבית העשירים. טראמפ רוצה להחזיר את המצב לקדמותו — ולצמצם את ההפרשים בין העשירים למעמד הביניים באמצעות הורדה גדולה בשיעור המס של העשירים, ואפס הורדה למעמד הביניים.

ההשפעה על מעמד הביניים לא ברורה עדיין. מתווה התוכנית שהוגש ביום רביעי לא מפרט את מדרגות ההכנסה והמס עליהן. הוא מציע להחליף את ניכויי המס הקיימים לתלויים בקצבאות ילדים — אולם לא נאמר כמה הן יהיו.

הממשל אמר ביום רביעי כי הוא מחויב "להבטיח שקוד המס החדש יהיה פרוגרסיבי לפחות כמו המס הנוכחי". אולם ההתייחסות הזו נוגעת רק למס הכנסה אישי. הפחתת מיסי העסקים וביטול מס העזבון מעניקים תועלת חסרת פרופורציה לאמריקאים העשירים.

"אני לא חושבת שיש דרך לתאר זאת כהצעה פרוגרסיבית", אמרה לילי בצ'לדר, פרופסורית למשפטים באוניברסיטת ניו יורק, שהיתה סגנית מנהלת המועצה הלאומית הכלכלית של אובמה. "בקווים כלליים, הם לא עושים כלום עבור 35% התחתונים, הם עושים מעט, וכנראה מעלים מסים, למעמד הביניים, והם פירטו בדיוק את הטבות המס לעשירים".

טראמפ מציע פתח לחברות ארנק

בתוכנית המס הרפובליקאית החדשה יש יותר נסתר מהגלוי. ההנחה הבסיסית של שיעורי מס נמוכים יותר לעסקים (Pass through) מאשר לאנשים פרטיים היא שהמצב יעודד השקעה וגיוס, וישיג צמיחה כלכלית גבוהה יותר. הבעיה שמתעוררת היא שהגבול בין "הכנסה עסקית" לבין "הכנסה מעבודה" מטושטש מאוד.

למשל, אם רואה חשבון או עורכת דין מקימים שותפות, ההכנסה ממנה היא עסקית, אולם היא בעצם תגמול על שעות העבודה של המומחה. הורדת המס לעסקים מתמרצת, אם כך, כל אדם שהכנסתו גבוהה למצוא דרך לבנות מבנה תאגידי שבו ההכנסה תיחשב לעסקית ולא הכנסה מעבודה.

לפי חוקי המס הקיימים, הכנסה של עד 153,100 דולר לזוג נשוי ממוסה ב–25% או פחות, ולכן אין לו תמריץ להיחשב לתאגיד. אולם מעל הרמה הזו, במיוחד מי שהכנסתו 470 אלף דולר ומעלה ומשלם כיום שיעור מס מירבי של 39.6%, יכול להנמיך משמעותית את חשבון המס באמצעות הקמה, למשל, של חברה באחריות מוגבלת (LLC) וחתימה על חוזה ייעוץ עם המעסיק, במקום לעבוד אצלו כשכיר. זוהי בעיית חברת הארנק, הידועה גם בישראל. אפשר לפתור את הפרצה הזו, או להגביל אותה. אולם הפתרונות יוצרים בעיות לכשעצמם.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם