הדילמה הסינית של טייוואן: כלכלה או זהות לאומית - גלובל - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

הדילמה הסינית של טייוואן: כלכלה או זהות לאומית

היחסים המורכבים בין סין לטייוואן נעו במשך שנים בין הגבלות קיצוניות לליברליזציה יתרה ■ הכלכלנית הטייוואנית, סייארו שירלי לין, מסבירה כיצד הערעור של טראמפ על מדיניות סין האחת יכול לסייע בעתיד לארה"ב

נשיאת טייוואן, טסאי אינג־וֶן
JOHNY MAGALLANES/אי־אף־פ?

שיחת טלפון אחת שנערכה בדצמבר האחרון הפכה על פיה את אחת מעמדותיה הרשמיות של ארה"ב מאז 1979 - מדיניות סין האחת, שבמסגרתה נמנעת וושינגטון עשרות שנים מלהכיר בעצמאותה של טיוואן. דונלד טראמפ שוחח עם נשיאת טייוואן טסאי אינג-וֶן, ובכך סיים את נתק הקשרים הדיפלומטיים הרשמיים עם טייוואן, שהוכרז לפני כארבעה עשורים.

האם אופציית סין האחת עדיין קיימת, או שלטייוואן כבר יש זהות עצמאית משלה? סייארו שירלי לין, ילידת טייוואן, היא כלכלנית פוליטית שמלמדת באוניברסיטת וירג'יניה ובאוניברסיטה הסינית בהונג קונג. לפני כן היתה שותפה בגולדמן סאקס, שם היתה אחראית על קרנות השקעות פרטיות (פרייבט אקוויטי) ועל השקעות בקרנות הון סיכון באסיה, וניהלה את השקעות החברה בסטארט־אפים בתחום ההיי־טק, לרבות עליבאבא.

הספר החדש שלה, "הדילמה הסינית של טייוואן", שפורסם בהוצאת אוניברסיטת סטנפורד, מתמקד בהיווצרותה של הזהות הלאומית של טייוואן ובהשפעות שלה על המדיניות הכלכלית של המדינה כלפי סין בשלושת העשורים האחרונים.

בראיון שנערך לאחר שיחת הטלפון של טראמפ עם נשיאת טייוואן טסאי, מהלך שהעמיד בספק את מדיניות סין האחת - שלפיה פעלה וושינגטון לאורך שנים ביחסיה עם בייג'ין וטאיפיי - לין שוחחה על שבירת הפרוטוקול המפתיעה שבשיחת הטלפון, האמביוולנטיות של טייוואן לגבי אינטגרציה כלכלית עם סין ומדוע ארה"ב צריכה לבחון מחדש את מדיניותה כלפי טייוואן.

מיהו טייוואני?

הספר שלך עוסק בסתירה לכאורה בכך שסין וטייוואן מפתחות קשרים כלכליים קרובים יותר - אף שהתרבות הטייוואנית מתרחקת והולכת מסין. איך שתי המגמות האלה הצליחו להתפתח בו זמנית?

"ברגע שסין התחילה לפתוח האת הכלכלה שלה בעידן שאחרי מאו, הדמיון התרבותי והמטרה הפוליטית המשותפת של יצירת 'סין האחת' הובילו לשגשוג הקשרים הכלכליים לאורך מצר טייוואן. הכלכלה הסינית היתה כלכלה משלימה לטייוואן, ורוב הטייוואנים החשיבו עצמם סינים. כיום, יותר משני שלישים מההשקעה הזרה הטייוואנית מגיעה לסין, שהיא גם שותפת הסחר המובילה של טייוואן.

"עם זאת, העצמאות הכלכלית משני צדי המצר גדלה, וכשטייוואן התחילה בתהליכי דמוקרטיזציה, תושבי האי התחילו בדיונים לגבי המשמעות של להיות טאייווני — נושא שהיה טאבו במשך ארבעה עשורים תחת הממשל האוטוריטרי של מפלגת קוומינטנג.

טאיפיי בירת טייוואן. "רק 1.5% מהטייוואנים תומכים באיחוד מיידי עם סין, ושיעור התמיכה בקרב צעירים נמוך אף יותר"
בלומברג

"בהתחלה, המדיניות הכלכלית של טייוואן כלפי סין נעה בין הגבלות קיצוניות לליברליזציה קיצונית. חלק מהטייוואנים האמינו שתמיכה בליברליזציה הכלכלית כלפי סין היא דרך לקדם איחוד בין המדינות, בעוד שתמיכה בהגבלות הכלכליות היתה שוות ערך לשמירה על טייוואן נפרדת מסין — באוטונומיה או בעצמאות מלאה.

לין מפרידה בין הנושא הכלכלי לנושא הפוליטי. "עם הזמן הזהות הטייוואנית התגבשה, עד שכיום 90% מהתושבים רואים את עצמם טייוואנים", היא מדגישה. "כמו כן התגבש קונצנזוס שלפיו הנפרדות הכלכלית מסין היא בלתי־נמנעת, אך עצמאות יתר היא מסוכנת. זו הסיבה לכך שהאופציות למדיניות כלכלית קיצונית איבדו את התמיכה.

"עם זאת, תמיכה בקשרים כלכליים הדוקים יותר אינה כוללת אינטגרציה סוציו־פוליטית. למעשה, רק 1.5% מהטייוואנים תומכים באיחוד מיידי עם סין, ושיעור התמיכה בקרב צעירים נמוך אף יותר. ואולם אם הזהות הטייוואנית תהיה מאוימת פעם נוספת, אופציות קיצוניות עלולות לעלות שוב על פני השטח. כך קרה ב–2014, כאשר מחאת סטודנטים רחבת היקף — שקיבלה את הכינוי תנועת החמנייה — הצליחה למנוע הסכם סחר שהיה עליו בזמנו משא ומתן עם סין".

את רואה אפשרות שהזהות הטייוואנית תתקרב לסינית בעשורים הקרובים?

"יש פער מתרחב והולך בין הזהות הסינית שבייג'ין מקדמת לזהות שהטיייוואנים אימצו לעצמם, המבוססת על דמוקרטיה, שלטון החוק וחופש הביטוי וההתכנסות. האסטרטגיה של בייג'ין — להעניק הטבות לכלכלה הטייוואנית, כך שתושבי האי יהיו נכונים יותר לאיחוד עם סין — לא עבדה. אז בייג'ין הגבירה את הלחץ בכך שניתקה את התקשורת הרשמית עם טייוואן, הורידה את רמת התיירות הסינית למדינה ווידאה שטייוואן לא תהיה חלק מארגונים בינלאומיים — אפילו מאלה שיכלו להרוויח מההשתתפות הטייוואנית.

"ובכל זאת, קיימת אפשרות שהזהות הטייוואנית תנוע שוב לכיוון הסיני. זה תלוי באסטרטגיה שבייג'ין תנקוט, בעיקר אם היא תצליח ליצור זהות משותפת שכוללת טייוואנים. אם בייג'ין תמשיך לכפות סנקציות כלכליות ודיפלומטיות, ובמקביל לתת הטבות כלכליות למעטים נבחרים — היא תיצור תגובת נגד וטינה, כפי שקרה בהונג קונג. אפשרות נוספת היא שבייג'ין תבחר לסגור את הפער בין שתי המדינות בכך שתטפח ערכים דמוקרטיים ותאפשר את היווצרותה של חברה אזרחית, אבל זה מאוד לא סביר כרגע".

"אין עדות לשינוי במדיניות ארה"ב"

שיחת הטלפון בין טראמפ לטסאי עשויה להעיד על המהלכים הכלכליים של נשיאת טייוואן. "טייוואן צריכה לעבור באופן מיידי מייצור לשירותים מתקדמים", אומרת לין. "אחת הבעיות היא שטייוואן לא מסוגלת לחתום על הסכמי סחר עם שותפות גדולות בגלל ההתנגדות של סין. חלק מהמצע של טסאי היה להצטרף לשותפות הטרנס־פסיפית (TPP) בסבב השני ולסיים את המשא ומתן עם ארה"ב על הסכם הסחר וההשקעות. ההסתייגות של טראמפ מהסכמי הסחר הגדולים שמה את כל זה בסימן שאלה. אם ארה"ב תיסוג מהדיונים על ההסכמים, טייוואן תהפוך לשולית אף יותר — בעיקר אם היא תודר מהסכם הסחר האזורי שמובילה סין".

איך, לדעתך, תשפיע שיחת הטלפון בין טראמפ לטסאי על היחסים בין טייוואן לסין?

"שיחת הטלפון הדליקה נורה אדומה אצל מומחים רבים. חלקם חוששים שהשיחה תכניס חוסר יציבות ליחסי ארה"ב־סין, ואחרים רואים בה סימן לשדרוג היחסים בין ארה"ב לטייוואן. בשלב זה אין עדות לשינוי משמעותי במדיניות. אם טראמפ רואה את טייוואן כאמצעי לחץ על בייג'ין, המשמעות היא שהוא לא רואה אותה כמדינה חשובה לארה"ב בפני עצמה.

"אני חושבת שתמיכה בדמוקרטיה תוססת והתעקשות על פתרון של שלום עבור טייוואן הן מטרות אמריקאיות ראויות. וושינגטון לא ערכה בחינה מחדש של יחסיה עם טייוואן מאז ממשל קלינטון, והסיכוי שסין וטייוואן יתאחדו בדרכי שלום יום אחד כמעט נעלם, לאור ההתרחקות התרבותית של שתי המדינות. ארה"ב צריכה לבחון את המדיניות שלה כלפי טייוואן — כך שלא תיקבע בעתיד רק כתגובה למדיניות הסינית".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#