56 רפורמות ב-100 ימים של שלטון: כך נראית מדינה עם מוסד נשיאות מתפקד - גלובל - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

56 רפורמות ב-100 ימים של שלטון: כך נראית מדינה עם מוסד נשיאות מתפקד

נשיאת צ'ילה, מישל באשלה, כבר מחקה מרשימת המשימות שלה ל-100 ימי כהונתה הראשונים 41 "מטלות": רפורמה בחינוך, רפורמה במיסוי, רפורמה בחוקי הבחירות ורפורמת אנרגיה ■ בעוד יריביה טוענים לפזיזות, באשלה אומרת: "זה משפר את הדרך שבה הציבור תופש פוליטיקה"

11תגובות

יריביה מהימין האשימו את מישל באשלה במגוון חטאים בשבועות האחרונים, אך עצלנות אינה אחד מהם. גם מבקריה מכירים בכך שנשיאת צ'ילה החלה את כהונתה ב–11 במארס במהירות עצבנית. מאז, כמעט ולא עובר יום ללא יוזמה חדשה. כשנכנסה לתפקיד, הכריזה באשלה על 56 צעדים שהיא מתכננת ל–100 הימים הראשונים שלה בשלטון. להערכתה, היא כבר מחקה 41 מהרשימה.

המדיניות שלה שאפתנית. באשלה הסוציאליסטית, העומדת בראש קואליציית מפלגות שמאל־מרכז, ביקשה מהמחוקקים לאשר את הרפורמה הגדולה ביותר במערכת המיסוי במדינה מאז שנות ה–90. הצעת חוק נוספת שהועברה לקונגרס נועדה לשים קץ למערכת הבחירות המורכבת של צ'ילה, מורשת מימי דיקטטורת פינושה. ב–15 במאי היא פרשה מדיניות אנרגיה שנועדה להתמודד עם המחסור באנרגיה זולה במדינה, ובמאי הכריזה באשלה גם על שינויים במימון וניהול מערכת בתי הספר של צ'ילה.

אי–פי

"המהירות שבה אנו עובדים משקפת את עמדתנו כי קיום הבטחות היא אחת הדרכים הטובות לשפר את האופן שבו הציבור רואה את הפוליטיקה", אמרה באשלה בנאומה על מצב האומה ב–21 במאי.

יש המתארים את קצב השינוי כפזיז, בייחוד בתקופה שבה כלכלת צ'ילה מאטה. לפני שמונה חודשים בלבד, הממשל צפה צמיחה של 4.9% עבור השנה הנוכחית, אך כעת הורדה ההערכה ל–3.4%. אחד מחברי הקונגרס השמרנים תיאר את פעולות הממשל כ"העברת מכבש קיטור על הקונגרס". אחת הסנאטורים ממפלגתה של באשלה השיב כי מה שהממשלה היתה צריכה "הוא בולדוזר, כדי להרוס את היסודות המיושנים של המודל הניאו־ליברלי שנותרו מתקופת הדיקטטורה".

שיח מסוג זה הדליק נורות אזהרה בקרב אנשי עסקים. במשך רבע מאה, המודל הניאו־ליברלי שירת את כלכלת צ'ילה טוב למדי. הכלכלה צמחה 
בכ–5% מאז סוף שנות ה–80. שיעור העוני צנח בחדות, ההשקעות הזרות זרמו פנימה, האינפלציה תחת שליטה, וקרנות ההשקעה הממשלתיות של צ'ילה שופעות. אם המערכת עובדת, למה לשנות אותה?

הנשיאה נחושה להרגיע את החששות. "אין בכוונתנו לפרום את כל העבודה הטובה שקדמה לנו", היא אומרת. "אנחנו עדיין מחויבים לשותפות בין המגזר הציבורי לפרטי ולשוק החופשי. אנחנו עדיין פתוחים להשקעות זרות והסכמי סחר חופשי. כל אלה לא ישתנו", הוסיפה. אך היא מתעקשת כי יש עוד מה לעשות. מחאות הסטודנטים של 2011 במדינה חשפו את חוסר הנחת מהמודל שהביא לשגשוג, אך לא צימצם את הפערים החברתיים־כלכליים.

רפורמת מיסוי 
שנויה במחלוקת

ההצעה השנויה ביותר במחלוקת של באשלה עד כה היא הרפורמה במיסוי, שתגדיל את נטל המס בצ'ילה ב–3%, לא כולל הפרשות לביטוח לאומי. המיסוי יסתכם בכ–23% מהתמ"ג, לא רחוק מממוצע של 25% בקרב חברות הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD). אדוארדו אנגל, פרופ' לכלכלה באוניברסיטת צ'ילה, מתאר את העלאת המס כ"משמעותית אך סבירה, ומציבה את נטל המס של צ'ילה ברמה הממוצעת של מדינות אחרות בשלב פיתוח דומה".

אחרים אינם משוכנעים, בייחוד לגבי תוכנית הממשל לבטל את קרן הרווחים הממוסים (FUT), מנגנון שהוקם על ידי הממשל הצבאי ב–1984 כדי לעודד השקעות. הקרן מאפשרת לחברות לדחות עד אין קץ תשלומי מס מסוימים על רווחים שנותרו בידיהן. מאז הקמתה, אומרת באשלה, היא מנעה מהמדינה מסים בסך כ–50 מיליארד דולר. יריביה של באשלה טוענים כי הקרן היתה רכיב חיוני בהצלחת הכלכלה הצ'יליאנית.

קשה להאמין שרפורמה בהיקף כזה לא תשפיע על השקעות וצמיחה, כפי שטוען הממשל. השאלה האמיתית אינה אם הכלכלה תסבול מכך לזמן מה, אלא אם בטווח הארוך זה ישתלם. לדברי אנגל, הרפורמה המתוכננת ככל הנראה תוריד את שיעור החיסכון בצ'ילה בכ–1%. "אך כסף זה לא יושלך לים", הוא אומר. "אם הוא ינוצל כראוי, הרווח יעלה על ההשלכה השלילית על החיסכון".

זה יקבע כיצד תיתפש כהונתה השנייה של באשלה בעתיד. היא מתכוונת להשקיע את מרבית 8.2 מיליארד הדולר הנוספים כתוצאה מהרפורמה במיסוי בחינוך. בנאומה ב–21 במאי אישרה כי בתי ספר תיכוניים למטרות רווח בסבסוד ממשלתי יחויבו להיהפך לארגונים ללא כוונת רווח. המימון המשותף בבתי ספר מבוססי שוברים יבוטל בהדרגה - הורים לא יידרשו לשלם שכר לימוד בנוסף למימון הממשלתי. כיום, רק 17% מהפעוטות נמצאים במעונות יום. באשלה אומרת כי תגדיל שיעור זה ל–30% עד תום כהונתה. עוד רפורמות צפויות בהמשך השנה, שנועדו להפוך את האוניברסיטאות לחינמיות.

הפיכת החינוך לנגיש יותר הוא צעד פופולרי ללא ספק. אך השאלה הדחופה יותר היא איכות ההוראה הכושלת. מחקר שהתבצע בשנה שעברה הראה כי מחצית מהמורים בצ'ילה אינם מבינים כהלכה את התכנים שהם אמורים ללמד. אם באשלה תצליח לנער את מקצוע ההוראה, היא תצדיק את האהדה שלה היא זוכה כיום מצד רבים.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#