סין מנסה לנצח במירוץ נגד הדמוגרפיה - גלובל - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

סין מנסה לנצח במירוץ נגד הדמוגרפיה

גיל הפרישה בסין לא השתנה מאז מלחמת האזרחים, אז נקבע לראשונה ■ הפער בין מספר הפנסיונרים הצפוי לבין מספר העובדים הצעירים שיכולים לתמוך בהם כלכלית גדל - ומצריך מסין להתיר ילודה של יותר מילד אחד, ולשכנע את הציבור להעלות את גיל הפרישה בחמש שנים

בשנות ה–50, כאשר מלחמת האזרחים בסין הסתיימה ותוחלת החיים במדינה היתה מתחת ל–45 שנים, קביעת גיל פרישה צעיר יחסית נראה היה הגיוני בעיני שליטי המפלגה הקומוניסטית החדשה של סין. אך מחקר שהתבצע לאחרונה מראה כי כעבור 60 שנה, גיל הפרישה הממוצע בסין נשאר 53, אף שהכלכלה עברה שינויים מהותיים, ותוחלת החיים הממוצעת כיום היא 75.

עם זינוק צפוי במספר הפנסיונרים וכשמספר העובדים הצעירים המסוגלים לתמוך בהם כלכלית נמוך מכך משמעותית, סין החלה לבצע שינויים בשני קצוות הקשת הדמוגרפית. בסוף 2013 החלה סין להקל את מדיניות הילד האחד שלה. כעת היא מתכננת שינוי בגיל הפרישה.

ייתכן כי התרת יותר מילד אחד תהיה החלטה פופולרית יותר, אך העלאת גיל הפרישה צפויה להניב יתרונות כלכליים נוספים. גורמים במשרד משאבי האנוש והביטוח הלאומי של סין (MHRSS) ביקשו ייעוץ ממומחים סיניים וזרים, בהם הבנק העולמי וארגון העבודה הבינלאומי (ILO). רבים מהם המליצו להעלות את גיל הפרישה - 50 או 55 עבור נשים, ו–60 עבור גברים - בחמש שנים.

Bloomberg

הממשל אותת בבירור על כוונתו לקבל המלצות אלה. באוקטובר, גורם ב–MHRSS תמך ברעיון בפומבי, ובנובמבר כללו מנהיגי המפלגה הקומוניסטית במסמך המדיניות הרשמי שלהם שלושה שינויים הדרגתיים בגיל הפרישה. בערוצי המדיה הממשלתיים צוטט גורם מהבנק העולמי כאומר שההסדר הנוכחי אינו ניתן לקיום. גורם ב–MHRSS אמר בתקשורת בהונג קונג כי שינויים הם בלתי נמנעים. כתמיד, זהירות היא הסיסמה. וין ויימין, שר משאבי האנוש והביטוח הלאומי, אמר בחודש שעבר כי בכוונת המשרד להעלות את גיל הפרישה, "ובהחלט יציג את התוכנית עד 2020".

לא קשה להבין מדוע סין מרגישה צורך לבצע שינוי. שיעור האוכלוסייה מעל גיל 65 במדינה כיום הוא 9%, אך עד 2050 הוא צפוי להגיע ל–24%. לפי דו"ח שפורסם בדצמבר על ידי האקדמיה הסינית למדעי החברה (CASS), אם לא יחולו שינויים, כבר ב–2030 תיכנס מערכת הפנסיה במדינה לגירעון, ועד 2050 יהווה גירעון זה כ–90% מהתמ"ג הסיני.

גורמים בממשל טוענים כי תחזיות קודמות לגירעונות במערכת הפנסיה היו חסרות בסיס. הם מכירים בכך כי בכ–14 מחוזות כבר יש גירעונות, אך טוענים כי ברמה ארצית, העודף במערכת הפנסיה בסוף 2013 היה 3.1 טריליון יואן (500 מיליארד דולר). עודף זה כולל 400 מיליארד יואן בקרן הפנסיה של העובדים העירוניים.

200 מיליון פנסיונרים סינים בתוך עשור

אבן דרך חשובה בדרכה של סין אל הסכנה הדמוגרפית הופיעה ב–2012, כאשר שיעור האנשים בגיל העבודה החל לרדת לראשונה. הממשל דיווח על ירידה של 3.5 מיליון במספר האזרחים בגיל העבודה באותה שנה. ב–2013 נרשמה ירידה נוספת, של 2.4 מיליון אנשים. התחזיות הרשמיות של הממשל צופות כי המגמה תימשך עד אמצע שנות ה–20.

דו פנג מאוניברסיטת רנמין בבייג'ין טוען כי מספר הפנסיונרים בסין יטפס מכ–200 מיליון לכ–300 מיליון בעשור הקרוב, אף שגודלו של כוח העבודה הפעיל יישאר ללא שינוי, בכ–700 מיליון אנשים. אך לפני התאמת גיל הפרישה הרשמי, אומר דו כי על סין לבצע רפורמה במערכת הפנסיה. "אם רוצים לשכנע אנשים לעבוד יותר שנים, צריך לנהל טוב יותר את תוכניות הפנסיה הממשלתיות ולהתמודד עם חששות לגבי הגינות, אמינות וגמישות כספי הפנסיה. אם אנשים עובדים ותורמים לכלכלה במשך 30 שנה, הם צריכים לקבל מושג ברור של מה הם יקבלו בסוף הדרך", אמר.

מומחים מצביעים גם על הצורך להתמודד עם חוסר האיזון בין תוכניות הפסניה העירוניות לכפריות. CASS דיווחה באחרונה כי ב–2012 קצבאות הפנסיה השנתיות של עובדים עירוניים היו כ–21 אלף יואן, לעומת 859 יואן בלבד עבור עובדי חקלאות פנסיונרים. הממשל הכריז על תוכניות לאיחוד של תוכניות הפנסיה העירוניות והכפריות, אך גם כאן לא סיפק פרטים. לדברי דו, לכל הפחות על קצבאות הפנסיה השנתיות בכפרים לעלות לקו העוני הרשמי - 2,300 יואן. דו"ח תקציבי שהוצג למחוקקים בסין במארס קרא להעלאה של 10% בקצבאות הפנסיה העירוניות, אך לא ציין כל שינוי בקצבאות הפנסיה הכפריות.

העלאת גיל הפרישה עשויה להיות הכרחית, אך היא ודאי לא תהיה פופולרית. סקר שהתבצע ב–11 ערים בסין ופורסם בנובמבר גילה כי שיעור המתנגדים לתוכנית הוא כמעט 70%. הממשל דן אך ורק בתוכניות מעורפלות לשינויים כדי להשקיט חוסר נחת זה, ומתכוון לבצעם בהדרגה במשך 20 השנים הקרובות. אך אם לא יפסיקו להתמהמה, הדמוגרפיה עשויה לעקוף אותם בסיבוב.

REUTERS


תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#