מהפאבלה למגדלי היוקרה: ברזיל מסבסדת דיור למעוטי יכולת - גלובל - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

מהפאבלה למגדלי היוקרה: ברזיל מסבסדת דיור למעוטי יכולת

שינוי חוקי המשכנתאות, קידום תוכניות בנייה וסבסוד של דיור לעניים ולמעמד הביניים בברזיל, מתחילים לקרום עור וגידים ■ במסגרת פרויקט חדש, הבנייה הציבורית בברזיל עוברת לידיים פרטיות, הסטנדרטים של הבנייה עולים - והנהנים מכל אלה הם העניים שמצליחים לצאת מהפאבלות

2תגובות

 

עד 2011 שכרה אדריאנה פאלוגן, אם לשניים, דירה בבלנאריו קמבוריו, עיר חוף בדרום ברזיל. בימים אלה היא קונה בית משלה - אחד מבין 166 יחידות דיור בקולינה דו סדרו, פרויקט חדש על גבעה המשקיפה על העיירה. היא משבחת את הפרויקט: מרווח, מואר, כולל בריכה, חדר כושר, מגרשי משחקים ואבטחה מסביב לשעון. הדירה הקודמת שלה הוצפה ב–2008 והיא איבדה את מרבית רכושה.

ללא מיה קאזה מיה וידה ‏(MCMV: "הבית שלי, החיים שלי"‏), תוכנית פדרלית שהושקה ב–2009 כדי לממן דיור לעניים ולמעמד הביניים בברזיל, פאלוגן, שעובדת בסוכנות מכירת רכב, היתה מתקשה להרשות לעצמה בית שכזה. המחיר היה מצוין: 100 אלף ריאל ‏(51 אלף דולר‏). קאשה אקונומיקה פדרל, בנק ממשלתי, העניק לה משכנתא מסובסדת. התשלומים נמוכים ממה שהיתה נוהגת לשלם בשכירות. קאיחה העניקה גם ליזם, חברת אברמר, מימון זול לשלב השני של הפרויקט - שני בנייני דירות. המימון מגיע מתוכנית קצבאות עובדים ומהתקציב הפדרלי. מקבלי המימון חייבים להיות רוכשי בית ראשון ובעלי שכר של עד 5,000 ריאל בחודש. בעלי ההכנסות הנמוכות ביותר זוכים בסובסידיות הגבוהות ביותר.

MCMV מעביר את המוקד משכבת העשירים הדקה למעמד הביניים. עד לאחרונה כמעט אי אפשר היה להשיג משכנתאות, מכיוון ששיעורי הריבית היו גבוהים מדי, והיה כמעט בלתי אפשרי לעקל בתים של מי שלא עמדו בתשלומים. העניים היו בונים לעצמם בתים ללא היתרים, לעתים במקומות מסוכנים על גדות נהרות או גבעות תלולות. מפקד שנערך ב–2010 העלה כי 11.4 מיליון ברזילאים גרים בפאבלות - שכונות עוני. מיליונים אחרים נדחסים בדירות צפופות עם קרובי משפחה, או חיים בדירות שנבנו באופן חוקי אך בתת־תנאים.

Gh0stman

שינוי בחוקי המשכנתאות מ–2005 הקל על עיקולי בתים. מימון רכישת בית נהפך לתחום אטרקטיבי יותר, בין היתר הודות לירידת שיעורי הריבית. מעמד הביניים החדש בברזיל נראה מוכן לרכוש בתים. ב–2007 הונפקו 17 חברות בנייה בבורסה. רבות מהן יצאו לגל רכישות, אך נקלעו למשבר נזילות על רקע זינוק בעלויות הבנייה.

בתחילה נראה MCMV כמו צינור הנשמה. ואולם הוא החל באטיות, ורק בדצמבר הגיע לנקודת ציון של מיליון משפחות בבתים חדשים. ביורוקרטיה היתה חלק גדול מהבעיה. בין הרשויות המקומיות, תקני תכנון והבנק, נדרשו לאברמר 18 חודשים לזכות באישור לשלב השני של קולינה דו סדרו. מרדף הניירת נמשך גם לאחר מכן: כל עסקה דרשה חוזה משכנתא בן 280 עמודים, שהיה צורך לחתום על כל אחד מעמודיו. החברה שרדה רק באמצעות נטילת הלוואות לטווח קצר בריביות מרקיעות שחקים.

ואולם גרוע מהניירת, לדברי יאנק רולט, צרפתי הנמנה עם השותפים באברמר, היה "ניהול תקציבים ולוחות זמנים במדינה שבה כולם אופטימיסטים". בעבר מרבית חוזי הבנייה בברזיל היו "עלויות פלוס", כלומר חברות הבנייה מעולם לא למדו לתכנן. החברה כתבה תוכנות ניהול פרויקטים משל עצמה לצורך הבנייה, ומתכוונת להרוויח ממכירת התוכנה לחברות בנייה אחרות.

לא כל רוכש במסגרת תוכנית MCMV היה בר מזל כמו פאלוגן. ביוטיוב יש אינספור סרטונים של גימורים גרועים, חיבורי חשמל לקויים וגגות דולפים. עליית מחירי הקרקעות פירושה שחלק מהפרויקטים מרוחקים מיישובים אחרים, והסיכון הגדול ביותר בהם הוא הידרדרות למצב של שיכוני העוני שאותם הם נועדו להחליף.

אי–פי

ואולם החלטת הממשל לקבוע תקני מינימום ומחירי מקסימום ולהעביר את הפרויקטים למגזר הפרטי, פירושה שקל לבצע תיקונים בתוכנית. האיכות משתפרת באמצעות הידוק התקנים ודרישת הסמכת חברות בנייה, לדברי אלכסנדר קורדירו, מהמשרד הממשלתי לערים, העומד בראש MCMV. מאוקטובר מאושרים פרויקטים גדולים רק אם המשרד מאשר, לאחר שבדק שיש מספיק שירותים מקומיים הולמים.

הממשל עדיין צריך להקים יותר בתים לעניים באמת. מבין 2.3 מיליון אנשים שקיבלו את אישור MCMV, רק 45% מהאישורים היו למשפחות שמשתכרות פחות מ–1,600 ריאל בחודש. היעד היה 60%. הגדלת שיעור זה דורש שכנוע של הרשויות המקומיות לסייע באישור קרקעות, שיפור תשתיות כמו כבישים ושירותים - ולא רק הסתמכות על היזמים. אברמר נאלצה לסלול כבישים, להקים מערכת ניקוז לאזור הסובב את קולינה דה סדרו, ודברים נוספים - מה שפגע בשולי הרווח הדחוקים ממילא של החברה.

קאיחה יצטרך לדרוש גם שיטות בנייה פחות עתירות עבודה. אברמר אומרת שעלויותיה זינקו ב–50% תוך ארבע שנים. הממשל גאה בתוכנית וב–1.4 מיליון המשרות שהיא יצרה. נשיאת ברזיל דילמה רוסף מופיעה לעתים קרובות בפרויקטים הגמורים. ואולם עליה לבחור בין משרות לבתים חדשים, מכיוון שלא ניתן לעמוד בקצב הביקוש לדירות באמצעות המוני פועלים פשוטים וללא מכשור מתקדם.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#