הונגריה תגביל עצמאות הבנק המרכזי; סמכויות רה"מ ממשיכות להתעצם

הסיכויים של הונגריה לקבל חבילת חילוץ פיננסית פחתו ביום שישי לאחר שהמחוקקים במדינה אישרו תקנות חדשות המגבילות את סמכויות הבנק המרכזי. בתחילת החודש הפסיקו קרן המטבע הבינלאומית והאיחוד האירופי את המגעים להגשת סיוע להונגריה, לאחר הגשת הצעת החוק שאושר, כאמור, ביום שישי.

הפרלמנט ההונגרי נטל מנשיא הבנק המרכזי, אנדרס סימור, את הזכויות למנות לו סגנים, הרחיב את מספר חברי המועצה המוניטרית, הקובעת את הריבית, מ-7 ל-9, ויצר תפקיד לסגן נשיא שלישי לנגיד הבנק. חוק נפרד שאושר ביום שישי יאפשר להדיח את נשיא הבנק המרכזי לאחר שמוסד זה ימוזג, לפי תוכניות, עם רשות ני"ע של הונגריה.

בהודעה ביום שישי אמר הבנק המרכזי כי החוק החדש פוגע באופן חמור באינטרסים הלאומיים של הונגריה, מאפשר התערבות פוליטית במדיניות המוניטרית, ומאיים על היציבות הכלכלית.

נשיא הנציבות האירופית, ז'וזה מנואל בארוסו, אמר כי הנציבות תבחן לעומק את החוק החדש. ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן אמר כי ממשלתו תצא כנגד הנציבות בבתי משפט אם תתעורר מחלוקת על הרגולציה החדשה.

בשבועות האחרונים איבדה הונגריה את דירוג האשראי הסולידי שלה אצל סטנדרד אנד פור'ס ומודי'ס. מטבע הפורינט ההונגרי נפל ב-15% מול היורו מאז 30 ביוני, ובכך נהפך למטבע הגרוע ביותר בביצועיו בעולם בתקופה זו.

"אישור החוק מראה כי הממשלה איננה רצינית במאמציה לקבל הלוואה מקרן המטבע הבינלאומית", אמר גאבור אורבן מחברת אגון פאנד מנג'מנט בבודפשט. "הממשלה מנסה לקנות זמן בתקווה שהכלכלה העולמית תתאושש ותייתר את החילוץ". ממשלת הונגריה פנתה בנובמבר לקרן המטבע בבקשת סיוע לאחר שמצבה הפיננסי החמיר.

ביום חמישי גייסה הונגריה פחות מחצי מהמתוכנן במכירת אג"ח, ותשואות האג"ח שלה - המייצגות את עלות המימון של הוצאות הממשלה - זינקו לרמה הגבוהה ביותר בשנה. התשואה על אג"ח ל-10 שנים היתה 9.7%.

במהלך ריאיון ברדיו אמר ראש הממשלה ויקטור אורבן כי ממשלת הונגריה תוכל להסתדר ללא סיוע מקרן המטבע והאיחוד האירופי. "אם היתה לנו רשת ביטחון של קרן המטבע, היינו ניצבים בפני התקופה הבאה בביטחון רב יותר", אמר אורבן. "גם אם לא נגיע להסכם, נצליח לעמוד על הרגליים".

לפי תחזית הנציבות האירופית מ-10 בנובמבר, תהיה להונגריה רמת החוב הגבוהה ביותר והצמיחה הכלכלית הנמוכה ביותר בין חברותיו המזרחיות של האיחוד האירופי בשנה הקרובה.

אורבן, שנכנס לתפקידו ב-2010, נקט במהלכים חריגים לאחר כניסתו לתפקיד, כולל הלאמה בפועל של קרנות פנסיה פרטיות, הטלת מסים על תעשייה וחיוב בנקים לרשום הפסדים על משכנתאות במט"ח, בעקבות נפילת הפורינט. S&P הזהירה בדצמבר כי מהלכים אלה יפגעו בצמיחה, בהשקעה ובתעסוקה.

אורבן פעל להפחית את כוחם של מוסדות עצמאיים ולהגביר את השפעתו מאז זכה בבחירות בשנה שעברה, למרות התנגדות שהביעו ארה"ב והאו"ם. מחוקקים ממפלגתו הדיחו את נשיא בית המשפט העליון, צימצמו את סמכויות השיפוט של בית המשפט החוקתי, כתבו חוקה חדשה, החליפו את מועצת התקציב העצמאית במועצה הנשלטת במקורבי הנשיא, והקימו סוכנות רגולציה לתקשורת, שלה מינו חברים המקורבים למפלגה השולטת. בנוסף בחרו בחבר מפלגה לראשות משרד חשב המדינה ומינו את טונדה הנדו, אשתו של חבר מפלגת השלטון, להיות האחראית היחידה למינוי כל השופטים החדשים, כולל עשרות שיידרשו לצאת לפנסיה כפויה בסוף השנה.

"יש לנו חששות משמעותיים ומבוססים", אמרה מזכירת המדינה של ארה"ב, הילרי קלינטון, ב-23 בדצמבר, במכתב לאורבן, וקראה לו להגן על חירויות הפרט ועל מוסדות שממונים על ביקורת המדינה.