הבנק הונה - ושילם "כסף קטן" כפיצוי - גלובל - TheMarker
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

הבנק הונה - ושילם "כסף קטן" כפיצוי

רשות ני"ע יוצאת למאבק נגד שופט שפסל פשרה מגוחכת עם בנק שהונה לקוחות

10תגובות

בפרשייה שזכתה למעט מדי תשומת לב - גם בארה"ב וגם בעולם - הוטל סוף סוף זרקור על תפקידה השנוי במחלוקת של אחת מסוכנויות הרגולציה החשובות ביותר בארה"ב - רשות ני"ע. בסוף דצמבר פסל שופט פדרלי הסכם פשרה בין רשות ני"ע לבין סיטי, ענקית הפיננסים האמריקאית, וגינה במילים חריפות את הנוהג להניח לבנקים שחטאו לצאת ללא עונש מלבד קנס, שלדברי השופט מהווה "כסף קטן" עבורו. "אינני מבין מה יוצא לרשות ני"ע מהסדר זה מלבד כותרת בעיתון", אמר השופט. רשות ני"ע שוקלת בימים אלה באם לערער על ההחלטה - ולהסתכן בכך ששיטת הפשרה הבעייתית שלה תקבל כרטיס אדום ממערכת המשפט.

הפרשייה האומללה הזו חושפת פן נוסף במשבר הקיומי שעובר כיום על השיטה הפוליטית-כלכלית-חברתית במערב. העובדה שכלבי השמירה של המערכת הפיננסית, שאמורים להגן על הצרכנים והמשקיעים הקטנים, על האנשים שאותם אמורים המוסדות הפיננסיים לשרת, אינם מסוגלים לנשוך. הנביחה שלהם נשמעת כמו יבבה, והיבבה הזו איננה מטילה אימה על הבנקים, שממשיכים להפר את החוקים במטרה להגדיל רווחים, גם אם זה פוגע בציבור לקוחותיהם.

סיטי נתבעה על מעללים שביצעה בתקופה שלפני המשבר הפיננסי: היא מכרה ללקוחותיה ני"ע אשר להערכתה היו מועדים לנפילה, ולא חשפה זאת בפניהם. גרוע מכך - היא בעצמה הימרה נגדם, ובכך גרפה רווח של 160 מיליון דולר, בעוד שהלקוחות שלה הפסידו 700 מיליון דולר. לא רק שסיטי לא חשפה את הבעייתיות, היא גם הטעתה אותם באמרה כי חברה עצמאית בחרה את ני"ע שבתיק ההשקעות המסוים הזה.

אי–פי

רשות ני"ע תבעה את סיטי, ובמהלך המשפט הגיעה לפשרה, לפיה תשלם סיטי פיצוי של 285 מיליון דולר ללקוחות הנפגעים, ותבטיח לא לעשות את זה שוב. סיטי, מצידה, לא נדרשה להודות באשמה או לכפור בה. הסכם פשרה מסוג זה מקובל עד מאוד בארה"ב. במסגרת הסדרים כאלה, זכו באחרונה ג'יי.פי מורגן צ'ייס, UBS, בנק אוף אמריקה, ולפניהם שורה ארוכה של בנקים אמריקאים וזרים ענקיים, לשלם קנס לאחר שנתבעו על הפרת חוקי ני"ע ועבירות חמורות אחרות, ביניהן הונאה והטעיית המשקיעים והלקוחות. הקנס שולם, החברה לא נדרשה להודות באשמה, אולם גם לא הוכרזה חפה מפשע, והבנקאים חזרו לעבודתם.

הסיבה לכך שרשות ני"ע מגיעה להסדרים במקום ללכת עד הסוף בתביעה, להוכיח את אשמת הנתבעים ולמצות עימם את הדין היא, לדבריה, שאין לה תקציבים או כוח אדם להילחם נגד הבנקים העשירים בבית המשפט. הבנקים, מצידם, דורשים שלא להודות באשמה, כדי שהדבר לא יעמוד נגדם בתביעות אזרחיות שיוגשו נגדם.

השופט הפדרלי ג'ד ראקוף שבר את התבנית הזו, שהתקיימה משך שנים רבות בין בתי המשפט לרשויות. "לרשות ני"ע יש חובה, הנקבעת בתוקף מטרותיה הסטטוטוריות, להוציא את האמת לאור. אינני רואה מה יוצא לסוכנות מההסכם הזה מלבד כותרת מהירה", אמר השופט. "הפיצוי של 285 מיליון דולר הוא כסף קטן עבור יישות בגודל של סיטי, ומבחינתן של חברות בוול סטריט נחשב לחלק מעלות עשיית עסקים.

"אינני יכול לקבוע", אמר השופט, "באם ההסכם הוא הוגן, הגיוני, נאות ולטובת האינטרס הציבורי", כפי שנדרש על פי חוק - משום שרשות ני"ע טענה כי סיטי ביצעה הונאה, אולם לא הוכיחה זאת. יישום כוח השיפוט שאיננו מבוסס על עובדות הוא גרוע מטמטום, הוא מסוכן בתכלית. במקרה כזה, שנוגע בשקיפות של השווקים הפיננסיים, שתהפוכותיהם דיכאו כל כך את כלכלתנו ופגעו בחיינו, יש אינטרס ציבורי גורף לידיעת האמת", כתב ראקוף.

ראקוף התרגז על הסכם הפשרה מסיבה ברורה וניכרת לעין. סיטי ובנקים רבים אחרים כבר ביצעו בעבר הפרות של חוקי ני"ע מסוגים אלה ואחרים, והגיעו לפשרות דומות. הוא קרא לסיטי פושעת מועדת ואמר כי אין פלא שהבנקים חוזרים על מעלליהם, כאשר הם יודעים שרשות ני"ע לא אוכפת ולא מפקחת על ביצוע ההבטחה לא לבצע עבירות חוזרות. "ניו יורק טיימס" דיווח על 51 מקרים שבהם היו מעורבות 19 חברות מוול סטריט, שהואשמו בהונאה למרות שהתחייבו קודם להפסיק לעשות זאת.

ההחלטה של השופט גרמה לכאב ראש עצום לרשות ני"ע. הסכמים דומים שנדונים בימים אלה נמצאים בסכנת ביטול, דיווח "וול סטריט ג'ורנל". במקום לנסות להגיע להסכם יותר מחמיר עם סיטי, רשות ני"ע מנסה לבטל את החלטתו של ראקוף על ידי עקיפתו והגשת ערעור לביהמ"ש לערעורים - מהלך נדיר שחושף את רשות ני"ע לסיכונים עצומים, אמרו מומחים ל"ג'ורנל". אם הערעור יידחה, יינתן תוקף עצום לתקדים של ראקוף. רשות ני"ע לא תוכל יותר להציע פשרות של אי הודאה באשמה לבנקים, ותיאלץ לצאת למאבקים משפטיים שאין לה דרך לממן. ללא הגשת ערעור, ייפתח המשפט נגד סיטי ביולי 2012.

בכל הדיון בפרשה, לא ניתנה כמעט תשומת לב לבעיה שמסרסת את רשות ני"ע בצורה חמורה כל כך: היעדר התקציב המתאים להילחם בפשיעה הפיננסית. היעדר התקציב הזה הוא חלק ממדיניות מכוונת שנמשכת כבר יותר מעשור, שנסמכת על האתוס שמה שטוב לוול סטריט טוב לוושינגטון ולארה"ב כולה. בלחץ המעטים שהרוויחו באופן עצום מהדה-רגולציה, רוקנו התקציבים, הוחלשו הסמכויות ואפילו הבכירים ברשות ני"ע הוחלפו עד שנמצא מי שיהיה מוכן להיות ידידם הטוב של הבנקים. המהלך הזה הוא לא רק טכני, הוא גרם גם לשינוי מהותי בתפיסה של הרגולטורים עצמם את עבודתם.

דוגמא קיצונית לכך ניתן לראות באירלנד, שבה בשנים שלפני קריסת הכלכלה, הרגולטור של הבנקים נהפך לידידם הטוב. לא היתה שום שחיתות לשמה או גריפת רווחים אישיים, אבל מה שהיה אמור להיות תפקיד של שמירה, אזהרה ואכיפה, נהפך להתרועעות מלאת שביעות רצון. התוצאה ידועה: בהיעדר פיקוח, הבנקים האיריים הלוו כסף בטירוף שלא היה דומה לו בעולם, התמוטטו ומוטטו עימם לשפל את אחת הכלכלות המצליחות בעולם.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#