OECD: מערכת המע"מ הישראלית יעילה במיוחד

מחברי הדו"ח טוענים כי הסיבה ליעילות היא מיעוט הפטורים ממע"מ - הפוגעים, לטענתם, ביכולת הגבייה ואינם מסייעים לשכבות החלשות ■ נטל המס בישראל הוא מהנמוכים במדינות המפותחות

מירב ארלוזורוב
סוכנויות הידיעות
שתפו בפייסבוק
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
מעבר לטוקבקיםכתוב תגובה

דו"ח מיוחד שפירסם ארגון המדינות המפותחות (OECD) מחמיא למערכת המע"מ של ישראל - בשל המע"מ האחיד יחסית הנהוג בה. מחברי הדו"ח טוענים כי אף ששיעור המע"מ בישראל (18%) נמוך מהממוצע במדינות המפותחות (19%), יעילות גביית המע"מ בישראל גבוהה בהרבה מזו שבמדינות המפותחות.

הסיבה לכך היא שבישראל כמעט אין פטורים ממע"מ: קיימים שני פטורים בלבד - באילת, ועל פירות וירקות. המע"מ האחיד בישראל הוא לפיכך פשוט וקל יותר לגבייה, מה שהופך את גבייתו ליעילה במיוחד.

OECD חוזר על עמדתו העקרונית, המתנגדת נחרצות לפטורים ממע"מ, ובכלל זה לפטורים על מוצרי יסוד כמזון או תרופות. בכך עומדת המלצת OECD בניגוד לכוונת ראש הממשלה, בנימין נתניהו, להפחית את המע"מ על מוצרי מזון. הארגון מסביר כי הפטורים פוגעים ביכולת האכיפה והגבייה של המע"מ, מאלצים את המדינות לייקר את המע"מ הכללי - מאחר שאינן מצליחות לגבות די כסף - וכלל אינם עוזרים לשכבות החלשות, שכן למרבית הצריכה של מוצרי יסוד אחראיות השכבות החזקות.

השוואת מערכת המס של ישראל לזו של מדינות אחרות מגלה כי נטל המס בישראל, במונחי היחס בין סך ההכנסות ממסים לתמ"ג, נמוך כיום משמעותית מנטל המס הממוצע במדינות המפותחות.

נטל המס הממוצע בישראל הוא 30.5% מהתוצר, לעומת 34.1% מהתוצר במדינות המפותחו - פער גדול, המעמיד את ישראל בשליש התחתון של המדינות המפותחות בתחום נטל המס. נטל המס הנמוך בישראל נובע בעיקר משיעורי מסים ישירים נמוכים יותר. זאת בעיקר הודות לשיעורי מס הכנסה נמוכים יותר בישראל, ובגלל ריווח מדרגות המס - מדיניות שננקטה כדי לסייע למעמד הביניים בישראל, שבאופן יחסי משלם מעט מאוד מס הכנסה. בנוסף, שיעורי הביטוח הלאומי בישראל נמוכים, בעיקר משום שהמעסיקים בישראל ממעטים לשלם ביטוח לאומי לעובדיהם. לעומת זאת, ישראל גובה יותר מס בתחומי ההון והנכסים, וכאמור מצליחה לגבות הרבה מסים עקיפים (מע"מ).

הדו"ח מראה עוד כי מאז המשבר הכלכלי העולמי הגיע נטל המס בכלכלות המפותחות לרמות שיא. נטל המס הממוצע במדינות OECD הגיע ב–2013 ל–34.1% - לעומת 33.7% ב–2012 ו–33.3% ב–2011. מחברי הדו"ח טוענים גם כי היחס בין ההכנסות ממסים לתמ"ג עלה בשנות ה–90 לשיא של 34.3% ב-2000. ב–2001–2004 חלה ירידה בנטל המס, אך השיעור עלה מחדש עד 2007, לפני המשבר העולמי שגרם שוב לירידה בנטל המס.

ב-2013 עלה נטל המס ב–21 מ–30 המדינות ב–OECD, בדומה ל–2012, מה שמצביע על מגמה של עלייה בהכנסות ממסים. המדינות שבהן היה הגידול החד ביותר בנטל המס ב-2013 הן פורטוגל, טורקיה, סלובקיה, דנמרק ופינלנד. הירידות החדות ביותר נרשמו בנורווגיה, צ'ילה וניו זילנד.

לפי הדו"ח, כמחצית מהעלייה בנטל המס בין 2012 ל–2013 מיוחסת למס ההכנסה על עובדים וחברות, מאחר שהכנסות החברות והשכר עולים בקצב מהיר יותר מהתמ"ג בתקופות של התאוששות כלכלית. דנמרק היא המדינה שבה נטל המס הוא הגבוה ביותר מבין מדינות הארגון (48.6%), ואחריה צרפת (45%) ובלגיה (44.6%).

תגיות:

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker