סאגת שדה דב: עיריית תל אביב נערכת לאפשרות להארכת הפעילות בשדה

למרות החלטת הממשלה המחייבת את סגירת שדה דב ב-1 ביולי, תקיים מחר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה דיון פנימי לגבי האפשרות להארכת הפעילות ■ מסתמן כי מטרת הוועדה היא להתכונן לתרחיש שבו יאושרו ההתנגדויות לתוכנית

גילי מלניצקי
גילי מלניצקי
שדה דב
שדה דבצילום: טל כהן
גילי מלניצקי
גילי מלניצקי

מחר (ד') תקיים הוועדה המקומית לתכנון ובנייה דיון פנימי בדלתיים סגורות לגבי האפשרות להארכת הפעילות והמשך הפעלת הטיסות האזרחיות והצבאיות משדה התעופה שדה דב. זאת, למרות החלטת הממשלה המחייבת את סגירת השדה ב-1 ביולי 2019.  

מסמכי ההכנה לדיון, שהגיעו לידי TheMarker, מראים כי בעיריית תל אביב-יפו נערכים לאפשרות כי יישום תוכנית המתאר המקומית לבניית שכונת מגורים של 16 אלף דירות ברובע שדה דב, ייאלץ לעבור התאמות, בהתאם להמשך הפעלת השדה. זאת, למורת רוחם של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) וצוותי התכנון, ובכפוף להתנגדויות שהוגשו לתוכנית, שהופקדה בוועדה המחוזית באפריל האחרון. עדיין לא הוכרע אם ההתנגדויות יתקבלו ויגרמו לשינויים בתוכנית ובמועד החלתה, אך כוונת הוועדה המקומית הוא להיערך לאפשרות כזאת.

בהתנגדויות שהועלו לתוכנית נטען כי העירייה ורמ"י יכולות לתקן את התוכנית, כך שתכלול סעיף שלביות. משמעות הדבר היא שניתן לאפשר את המשך הפעילות בשדה, לצד ביצוע עבודות תשתיות ופיתוח במתחם אשכול 1 - מתחם המגורים הראשון ברובע שדה דב שהופקד בוועדה המחוזית, לפחות עד שלב הוצאת היתרי הבנייה. התהליך הזה מוערך בתקופה של שנה-שנתיים מרגע אישור התוכנית, ולטענת המתנגדים בזמן הזה לא מחויבת הפסקת פעילות השדה.

הסייג שיאפשר את המשך הפעלת שדה דב, למרות החקיקה בנושא שקידם שר האוצר, משה כחלון, קשור לתיקון לחוק  שהתקבל בינואר 2019. התיקון קובע כי למרות ההחלטה על סגירת שדה דב מיולי 2016, שר הביטחון המכהן יכול לבחון שוב את המשמעויות הביטחוניות הנובעות מהפסקת התעופה הצבאית בשדה דב, ולדרוש (באצטלה ביטחונית) את המשך הפעלתו. מדובר בהחלטה שקיבלה ועדת הפנים בכנסת, שמתירה כיום לראש הממשלה, בנימין נתניהו, המכהן גם כשר הביטחון, לבחון מחדש את מועד הפינוי של השדה.

רון חולדאי, ראש העיר תל אביב
רון חולדאי, ראש העיר תל אביבצילום: עופר וקנין

במקביל, נפגש השבוע יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן, המועמד המסומן לתפקיד שר הביטחון בממשלת נתניהו (אם תקום), עם בכירי חברות המלונות הגדולות הפועלות באילת. ליברמן שוחח עם דוד פתאל, ליאור רביב וג'ו נקש - המחזיק בבעלותו גם את חברת התעופה ארקיע ושהגיע במיוחד לפגישה מארה"ב. אלו מפעילים חברו כדי להפעיל מנועי לחץ על ליברמן בכובעו האפשרי כשר בטחון, בניסיון להבטיח את המשך הפעילות התעופתית משדה דב למרכז הארץ. המלונאים טוענים כי סגירת שדה דב בלי מתן פתרון תעופתי לטיסות הפנים לאילת (שאינו נשען רק על טיסות מנתב"ג), יחרוץ את גורלה של תירות הפנים ויפגע בתפוסות בבתי המלון באילת. 

ניצחון לסמוטריץ' או גרירת רגליים מיותרת?

התוכנית שעליה ידונו בוועדה המקומית היא תוכנית שהוכנה על ידי רמ"י בשיתוף עיריית תל אביב-יפו, והופקדה כבר בוועדה המחוזית. התוכנית בכללותה נוגעת לרובע עירוני חדש, הכולל שלושה מתחמי תכנון. המתחם הראשון שהופקד ומצוי בשלבי התכנון המתקדמים ביותר הוא אשכול 1 - שנמצא על שטחי השדה הפועל כיום, ומאפשר בנייה של 4,400 דירות.

בהתנגדויות לתוכנית, שעוד לא נדונו באופן סדור, נטען כי התוכנית אינה שוקלת אפשרות להמשך פעילות זמנית של השדה האזרחית עד שתמצא חלופה הולמת - ובכך פוגעת בפעילות התעופה הפנים-ארצית, מבלי שנמצא לטענת המתנגדי חלופה הולמת.

במסמכים שבהם תדון הוועדה המקומית נטען כי התוכנית לא שקלה אפשרות של "חיים בצוותא", כלומר פעילות תעופתית בשדה דב לצד הקמת מגדלים במתחמי התכנון אשכול 2 ו-3 - המרוחקים יותר, במקום החלה מלאה של הבינוי במתחם אשכול 1. 

אביגדור ליברמןצילום: אוליבייה פיטוסי

בדיון הפנימי ידונו בהשלכות האפשרות של שלביות בבנייה, שתשפיע בעיקר על שני מגדלים הנמצאים בשטח מתחם אשכול 1, בני 39 ו-42 קומות, המיועדים בעיקרם לתעסוקה ומלונאות ונמצאים בתחום הגבלות הגובה של שדה התעופה. תחילת הבנייה שלהם תגביל את הפעלת השדה (מבחינת מגבלות גובה), ולכן ידונו באפשרות של איחור מועדי הבנייה שלהם.

האפשרות להתחלת עבודות הפיתוח והבינוי לצד המשך הפעלת השדה תלויה גם באישור מרשות התעופה האזרחית. מצב דומה קיים גם בשדה התעופה בחיפה, שם עגורני נמל מפרץ חיפה חודרים לשטחים שיכולים לשמש להמראה ונחיתה של מטוסים.

גורמים בעיריית תל אביב-יפו מבהירים כי לא מדובר בהחלטה חדשה של העירייה, שינוי מדיניות או נסיגה מצעדים קודמים, אלא רק בהערכות טכנית לאפשרות שהמחוקק ושר הביטחון יחליטו להאריך את פעילות השדה.

בצלאל סמוטריץ'צילום: תומר אפלבאום

מי שמקדם את היוזמה להותרת שדה דב פתוח לצמיתות בכנסת הוא ח"כ בצלאל סמוטריץ' (איחוד מפלגות הימין), שטוען כי ניתן לקיים את שכונת המגורים רובע שדה דב בהיקפים קטנים יותר, ולשמר לצדה את פעילות השדה. לדבריו, גם מהלך מדורג - כמו האפשרות שאליה נערכת העירייה - עדיף לטובת התיירות הפנים-ארצית וחיזוק הפריפריה וחברות התיירות והתעופה, עד שיימצא פתרון קבע הולם.

מצדו השני של המתרס נמצאים מנהלי הגוש הגדול בתל אביב, המייצגים את האינטרסים של בעלי הקרקעות הפרטיות בשטחי שדה דב. אלה חוו לאורך השנים כמה וכמה דחיות של מועד סגירת השדה, ולטענתם, לכל דחייה נוספת יהיו השלכות כלכליות וחברתיות הרסניות.

ממנהלי הגוש הגדול נמסר: "מועד הפסקת הטיסות בשדה דב נקבע, בין היתר, בהחלטות ממשלה ובחקיקה ראשית. לצערנו, מידי יום אנו מופתעים מחדש לקרוא על רעיונות שונים ומשונים, חסרי אחריות והיתכנות לתוכניות חלופיות וחלקיות למתחם דב, שאינם עומדים במבחן המציאות, ושכל תכליתם היא משיכת זמן מיותרת והרסנית שתעלה לתקציב המדינה מיליארדים רבים ורק תרחיק פתרונות אמיתיים. כזו היא גם הצעתו החדשה של חולדאי שעיקרה שלביות חסרת כל היתכנות".

תגובות

הזינו שם שיוצג כמחבר התגובה
בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שהינני מסכים/ה עם תנאי השימוש של אתר הארץ