כך מופלים הקיבוצניקים לעומת העירוניים — בחסות החוק - נדל"ן - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

כך מופלים הקיבוצניקים לעומת העירוניים — בחסות החוק

לא ייתכן שמשווים את חברי הקיבוץ לכל חוכר אחר בנוגע לחבותו בהיטל השבחה, אבל לא משווים ביניהם בכל הנוגע לקבלת הפטור מהיטל השבחה. הדבר נוגד את הכלל הידוע, שלפיו "יש להחיל את דיני המס באופן שוויוני ולהטיל מס דומה על נישומים שעניינם דומה"

27תגובות
מעגן מיכאל
חגי פריד

לפי החוק, חוכר לדורות (שוכר נכס ליותר מ–25 שנה) המחזיק בקרקע ובונה עליה דירת מגורים בגודל של עד 140 מ"ר פטור מהיטל השבחה, בתנאי שיגור בדירה במשך ארבע שנים מגמר הבנייה. אבל החוק מפלה לרעה את בני הקיבוצים, שאינם זכאים כיום לפטור זה. ועדות הערר ובתי המשפט טוענים כי הקיבוץ מחויב בהיטל, ולא בני הקיבוצים המחזיקים בפועל בדירות — ולכן הפטור לא חל עליהם.

הפירוש לחוק שנותנות ועדות הערר ובתי המשפט מקומם לא מעט משפטנים וגרם לוויכוחים ודיונים רבים. אמנם ועדת ערר שדנה בנושא בהקשר של קיבוץ מעגן מיכאל קבעה כי אפשר לראות בקיבוץ שיתופי ישות משפטית אחת, שהיא גם בעלת הזכויות וגם המחזיקה והמתגוררת בפועל בדירות, ולכן במקרה של קיבוץ שיתופי יינתן פטור מהיטל השבחה — אבל האפליה לרעה עדיין נשארה לגבי כל חברי קיבוצים שאינם שיתופיים ומבקשים לבנות או להרחיב את דירותיהם, לעומת אנשים הגרים בעיר שזכאים לפטור מהיטל השבחה.

הוועדות המקומיות מטילות כיום היטל השבחה על כל חבר קיבוץ שבונה או מרחיב את דירתו. כותב שורות אלה היה שותף להגשת ערעור לוועדת ערר במחוז מרכז, שבו נטען כי לא ייתכן שמשווים את חברי הקיבוץ לכל חוכר אחר בנוגע לחבות בהיטל השבחה, אך לא משווים ביניהם בכל הנוגע לקבלת הפטור מהיטל השבחה. הדבר נוגד את הכלל הידוע, שלפיו "יש להחיל את דיני המס באופן שוויוני ולהטיל מס דומה על נישומים שעניינם דומה".

פסק דין חסר תקדים שניתן באחרונה בבית המשפט העליון, עשוי לתקן את העיוות בפטור מהיטל השבחה לבני קיבוצים שאינם שיתופיים. העליון דן בהרכב מורחב בשאלה: האם הפטור מהיטל השבחה יכול להינתן לכל אחד מהמחזיקים בקרקע מסוימת במשותף, או שיש להעניק פטור אחד בלבד לכל המחזיקים יחדיו? השופטים פסק פה אחד כי הפטור יינתן לכל אחד מהמחזיקים. כלומר, הוא יינתן לכל המשפחות הבונות בית מגורים באותה חלקה, למעט מקרה שהמחזיקים במשותף הם קרובי משפחה.

מהו הרווח הצפוי לבניין שלכם מתמ"א 38 / פינוי בינוי

פסק הדין הזה אמנם אינו נוגע ישירות לסוגיה של מתן פטור מהיטל השבחה לבני קיבוצים, אבל בתוכנו שופטי העליון חוזרים ומדגישים את אותם עקרונות של שוויון. "שיקול השוויון במס מוביל למסקנה שאין להבחין בין שני נישומים העומדים בתנאי הפטור, רק בשל כך שאחד מהם מחזיק בקרקע עם אחרים ולא לבדו", נכתב בפסק הדין. כך גם במקרה של בניית דירת מגורים או תוספת לדירה קיימת, אין שום סיבה מהותית להבחין בין אדם שגר בעיר לאדם שגר בקיבוץ.

פסק הדין גם מוסיף כי אין לדבוק בפרשנות מילולית של החוק, אלא יש לראות את התכלית שלשמה נקבע הפטור מהיטל השבחה — שהיא תכלית סוציאלית המאפשרת לכל אדם או משפחה לשפר את תנאי מגוריו. יש להדגיש כי נוכח המהות הסוציאלית של הפטור, הקפידו ועדות הערר ובתי המשפט לתחום את הפטור — כך שמצד אחד יובטח כי לכל משפחה תהיה הזכות לבנות את ביתה או לשפר את תנאי הדיור עד לשטח של 140 מ"ר ללא תשלום היטל השבחה; ומצד שני הפטור לא ינוצל למטרות מסחריות שאינן סוציאליות. ברור כי מדובר בחברי קיבוץ הבונים את ביתם או מגדילים את ביתם הקיים, וכי אין זו מטרה מסחרית, ולכן לא צריך להיות שום הבדל בין תושבי העיר לבני הקיבוצים.

נשיאת בית המשפט העליון, השופטת מרים נאור, קראה לקדם תיקון חקיקה שיבהיר את הסעיף בחוק, שכיום אפשר לפרשו בכמה דרכים. יש לקוות שהרוח הרעננה הנושבת מכיוון בית המשפט העליון בנושא זה תשפיע על שינוי ההלכה הקיימת בנוגע לפטור מהיטל השבחה לחברי קיבוצים, ותתאים אותו לפטור הניתן לכלל אזרחי ישראל.

הכותב הוא עו"ד ממשרד חגי שבתאי שפירא, מומחה לדיני מינהל המייצג קיבוצים ומושבים



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#