משרד השיכון ביטל את דרישות הסף למנהל הרשות להתחדשות עירונית - נדל"ן - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

משרד השיכון ביטל את דרישות הסף למנהל הרשות להתחדשות עירונית

מהחוק להקמת הרשות, המקודם בימים אלה בכנסת, הוסרו הדרישות לניסיון ניהולי, מינוי על ידי ועדה והיעדר עבר פלילי ■ בכנסת חוששים כי השינוי יביא למינוי של מקורב פוליטי ■ משרד השיכון: "הגורם שיעמוד בראש הרשות יהיה אדם ראוי מבחינה ניהולית, מקצועית וערכית"

8תגובות

משרד השיכון הסיר שלשום במפתיע רשימה ארוכה של תנאי סף לתפקיד מנהל הרשות להתחדשות עירונית. התנאים הוסרו מנוסח החוק להקמת רשות להתחדשות עירונית, וביניהם דרישה למינוי על ידי ועדה, דרישה לניסיון ניהולי של חמש שנים, והיעדר עבר פלילי.

הצעת החוק נדונה בתקופה האחרונה בוועדת הרפורמות בראשות ח"כ אלי כהן (כולנו), ולאחר עיכובים רבים בשל מחלוקות לגבי נוסח החוק הסופי, מצויה כעת בשלב חקיקה מתקדם - שלב ההקראה שבו מקריאים לח"כים את הנוסח הסופי של החוק, בטרם יאושר. ההצבעה על אישורו תיעשה בוועדה ככל הנראה בשבוע הבא, לקראת אישורו בקריאה שנייה ושלישית במליאה.

הריסת שיכון ברמת השרון, כחלק מפינוי־בינוי
אוראל כהן

לפי הנוסח החדש שהוגש לאישור, הממשלה היא זו שתמנה את מנהל הרשות על פי המלצת שרי השיכון והאוצר, כשהמשפט "בהתאם להוראות חוק שירות המדינה - מינויים", שהופיע בגרסה הקודמת של החוק - נעלם. המשמעות היא שהמועמד לא יצטרך לעבור את ועדת המינויים הפועלת בנציבות שירות המדינה, בטרם אישור המינוי בממשלה.

בנוסף, רבים מתנאי הסף הנדרשים ממנהל הרשות שתוקם. הדרישה ל"תואר אקדמי, ניסיון ניהולי בתחום הרלוונטיים לתחומי פעילותה של הרשות וכן חובתו לעמוד בתנאי כשירות נוספים" נעלמה, וכך גם הדרישה ל"ניסיון ניהולי של חמש שנים לפחות בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף פעילות ההולם את היקף פעילות הרשות להתחדשות עירונית או כהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר בתחומים הנוגעים לתחומי פעילותה של הרשות".

כמו כן, הוסר מהצעת החוק המשפט "מנהל הרשות לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה, או נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן כמנהל הרשות או שתלוי ועומד כנגדו כתב אישום בעבירה וטרם ניתן פסק דין סופי בעניין".

בדיון שנערך שלשום דרשו חברי הכנסת תמר זנדברג (מרצ), יעל כהן פארן ויוסי יונה (המחנה הציוני) להבין את הסיבות שהביאו להסרת הקריטריונים לבחירת ראש הרשות מנוסח החוק.

לח"כים נמסר כי השינויים נעשו לבקשת משרד השיכון, ובעקבות כך הם הגישו הסתייגויות להצעת החוק בדרישה להשבת תנאי הסף לקדמותם. הח"כים ציינו במהלך הדיון כי "עוד לפני העברת החוק - הממשלה כבר יודעת מי האדם שימונה לתפקיד".

עיכוב בשל מחלוקת בין משרדי האוצר והשיכון

יואב גלנט, שר השיכון
לידר סטודיו לצילו

לפי החלטת הממשלה מ-2014 על הקמת הרשות להתחדשות עירונית, הרשות "תפעל לשחרור חסמים בתכניות להתחדשות עירונית, תקדם את ההתחדשות העירונית, ותפעל להגדלת היצע יחידות הדיור במרקם העירוני הוותיק".

כמו כן, צפויה הרשות להוות מוקד ידע בתחום ההתחדשות העירונית וללוות רשויות מקומיות בתהליכים אלה.

הליכי הקמת הרשות החלו כבר בתקופת כהונתה של הכנסת ה-19, אך נגדעו עם פיזורה המוקדם בשל נפילת הממשלה. ביוני אשתקד אישרה הממשלה את הצעת שר האוצר, משה כחלון, להקמת הרשות, שתהיה כפופה למשרד הבינוי והשיכון, והחוק להקמתה הועבר לטיפול ועדת הרפורמות בראשות ח"כ כהן.

על אף הציפיות כי מהלך החקיקה יושלם במהירות, בפועל התגלעו מחלוקות רבות בין משרדי האוצר והשיכון, באופן שמנע את השלמת החקיקה. עיקר המחלוקת נגע לאופן השליטה של הממשלה ברשות ואופן מינוי העומד בראשה. משרד השיכון גם דרש כי הרשות תהיה כפופה למנכ"ל המשרד.

כהן אישר כי השמטת הקריטריונים מנוסח החוק נעשתה לבקשת משרד השיכון, אך ציין כי "הנוסח הסופי לגבי אופן המינוי טרם הוחלט". לדבריו, נציגת משרד המשפטים שנכחה בדיון, כרמית יוליס, הבהירה לכלל הנוכחים כי בין אם הדבר יצוין מפורשות בחוק ובין אם לאו - מינוי מנהל הרשות ייעשה בכל מקרה בכפוף לנהלי המינויים שמגדיר חוק שירות המדינה.

במשרד השיכון לא הסבירו מדוע ביקשו להשמיט את הסעיפים האמורים, ומסרו כי "במשרד עדיין לא יודעים מי הגורם שיעמוד בראש הרשות - אך בטוחים שימונה לעמוד בראשה אדם ראוי מבחינה ניהולית, מקצועית וערכית לתפקיד".

משרד המשפטים מסר בתגובה: "ככלל, עמדת משרד המשפטים היא כי יש להימנע מקביעת תנאי סף למשרה, משך קדנציה, והוראות נוספות הנוגעות לכהונתו של בעל תפקיד בחוקים פרטניים, וכי תנאים אלה צריכים להיקבע בהתאם לחוק שירות המדינה - מינויים, להסדרים הכלליים החלים על עובדי המדינה ולסמכויות נציבות שירות המדינה, כמקובל. זו הייתה עמדת משרד המשפטים גם במקרה זה. יודגש כי חוק שירות המדינה מינויים חל על מינוי ראש הרשות, וזאת גם כאשר הדבר לא מצוין במפורש בחוק הפרטני.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#