במינויים לוועדות הארנונה אין דרישות סף - נדל"ן - TheMarker

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

במינויים לוועדות הארנונה אין דרישות סף

שר הפנים החדש, אריה דרעי, לטיפולך: בעוד שבבתי המשפט הרחיבו לאחרונה את סמכותן של ועדות הערר לענייני ארנונה, תוך שמייחסים להן מומחיות ומקצועיות רבה - נראה שהמינויים לוועדות הללו נעשים ללא תנאי סף והיושבים בהן חסרי ידע או כישורים מתאימים

4תגובות

בתקופה האחרונה ניכרת ירידה באיכותם ובכשירותם של חלק מהחברים הממונים על ידי רשויות מקומיות לכהונה בוועדות ערר לענייני ארנונה. לפני ימים אחדים אישרה מנכ"לית משרד הפנים, אורנה הוזמן־בכור, מינוי יו"ר לוועדת ערר לענייני ארנונה, אף שהוא אינו עורך דין בהכשרתו. זאת, אף שהנחיות פנימיות שהוציא משרד הפנים בנושא מחייבות, בין השאר, כי יו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה יהיה עורך דין, בעל כשרות להתמנות לשופט בית משפט שלום, ומצוי בדיני השלטון המקומי והמיסוי המוניציפלי. ההנחיות אינן מחייבות כי חברי ועדת ערר שאינם עומדים בראש הוועדה ימלאו אחר דרישות אלה.

כיום, החוק כמעט אינו קובע דרישת סף כלשהי לכהונה כחבר ועדת ערר לענייני ארנונה. למעשה, הדרישה היחידה המעוגנת בחוק היא כי חבר ועדת הערר יהיה זכאי להיבחר למועצת הרשות המקומית - כלומר, שמקום מגוריו יהיה באותה רשות מקומית שבה הוא מכהן כחבר בוועדת ערר. מדובר, ללא ספק, בדרישה מינימלית ביותר, שאין בה די כדי להבטיח מינויים ראויים.

פעילים למען הורדת ארנונה תולים שלט בלובי בניין
בשלט: 2,000 ש"ח ארנונה - לחמישה חדרים
מוטי מילרוד

דרישה זו מתגמדת ביחס לדרישות הסף המחמירות שנקבעו בחוק התכנון והבנייה לצורך כהונה בוועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה. חברי ועדה זו נדרשים, בין השאר, להיות בעלי השכלה אקדמית בתחומי הכלכלה, מינהל העסקים, ראיית החשבון או ההנדסה. העומד בראשה נדרש להיות עורך דין, בעל ותק של חמש שנים לפחות, המצוי בענייני תכנון ובנייה.

כפועל יוצא מכך, חלק מחברי ועדות הערר לענייני ארנונה אינם מסוגלים למלא כהלכה את התפקיד המוטל עליהם: לדון ולהחליט בעררים על שומות ארנונה, ולוודא כי הרשויות המקומיות גובות מס אמת. במקרים רבים, מי שמשלם את המחיר בשל כך הוא האזרח הקטן, שבא להתדיין בפני אותן ועדות שחבריהן חסרים את הכישורים המינימליים כדי להכריע בעניין.

דברים אלה חשובים במיוחד לאור העובדה שבתי המשפט הרחיבו את סמכותן של ועדות הערר לענייני ארנונה, תוך שהם מייחסים להן מומחיות רבה בתחום הארנונה. סמכותן הרחבה של ועדות הערר, מורכבות הנושא שבו הן עוסקות, כמו גם תעריפי הארנונה הגבוהים המושתים על הציבור, מחייבים כי חברי ועדות הערר יהיו בקיאים ברזי הארנונה.

מעבר לכך, ועדות הערר לענייני ארנונה משמשות למעשה ערכאה דיונית בכל הנוגע לשומות ארנונה. חברי ועדות הערר שומעים חקירות נגדיות, קובעים ממצאים עובדתיים ועורכים לעתים ביקורים בנכס לצורך בחינת שומת הארנונה. לכן, מובן מאליו הצורך להקפיד שבעתיים כי הם יהיו בעלי הכישורים הדרושים לביצוע עבודתם.

הגיעה העת לביצוע רפורמה במינויים של חברי ועדות ערר לענייני ארנונה ברשויות המקומיות. הפתרון הראוי הוא לקבוע דרישות סף מחמירות לכהונה בוועדות ערר לענייני ארנונה. כמו כן, יש להוציא מידי הרשויות המקומיות את הסמכות למנות את ועדות הערר, ולקבוע כי חברי הוועדה ימונו על ידי ועדה מקצועית שאינה תלויה ברשויות.

סוגיה זו מונחת כעת לפתחו של שר הפנים החדש, אריה דרעי. בבואו להסדיר את דרכי מינויין של ועדות הערר, מן הראוי כי יראה לנגד עיניו את טובת הציבור והמגזר העסקי, הנושא בנטל הארנונה.

הכותב הוא עורך דין במחלקת הליטיגציה 
במשרד עמית פולק מטלון ושות'



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#