תראו מי רוצה סמכויות - נדל"ן - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

תראו מי רוצה סמכויות

עד כמה הוועדות המקומיות לתכנון מסתדרות עם הסמכויות שלהן כיום?

2תגובות

שני דו"חות משלימים שקשורים לעולם התכנון פורסמו השבוע: דו"ח ועדת ברנע לבחינת חסמים ניהוליים וארגוניים בתחום התכנון והבנייה ודו"ח מבקר המדינה על הרשויות המקומיות. למרות שאין הרבה מהמשותף בין שני הדו"חות, בכל זאת דרכיהם מצטלבות בנקודה אחת - מידת המקצועיות של הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה, והסמכויות שהן צריכות לקבל.

ב-2006 נחקק תיקון לחוק התכנון והבנייה (תיקון 76), שמאפשר העברת סמכויות סטטוטוריות מסוימות מהוועדות המחוזיות לוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה, ואולם רק בתנאי שאלה יעמדו בקריטריונים שונים של השקעות במשאבים כגון מערכות מחשוב וכוח אדם, שיאפשרו להן לקבל הסמכה מתאימה משר הפנים.

עד כה, רק 12 מתוך 118 ועדות מקומיות לתכנון ולבנייה קיבלו הסמכה מהשר. ועדת ברנע המליצה לתת סמכויות נרחבות יותר גם ליתר הרשויות המקומיות, כך שיוכלו לאשר הגדלת אחוזי בנייה בתוכניות עירוניות בהיקף של עד 5%. עוד המליצה הוועדה על הגדלת כוח האדם המקצועי בוועדות, במיוחד בתחום הרישוי שנחשב לצוואר בקבוק בדרך לקבלת היתרי הבנייה.

להמלצה הראשונה התנגדה אחת מחברות ועדת ברנע, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, שרית דנה, משום שהרחבת הסמכויות של הוועדות סותרת את עקרונות הרפורמה בחוק התכנון והבנייה שדנה מובילה. על ההמלצה השנייה, לתגבר את כוח האדם בוועדות, כתב חבר אחר בוועדה, סגן הממונה על התקציבים, ראובן קוגן, כי הוא מתנגד, משום לעמדתו מה שדרוש לשם שיפור הוועדות אינו הוספת כוח אדם אלא שיפור המערך הטכנולוגי ונוהלי העבודה שלהן.

ממשרד האוצר נמסר מאוחר יותר, כי תקצוב הגדלת כוח האדם יגיע רק לאחר מימוש הרפורמה. לאור כל זה, נראה, שהסיכוי שמסקנות ועדת ברנע ייושמו קטן ביותר.

דו"ח מבקר המדינה מעלה שאלה עמוקה יותר - עד כמה ראויות ועדות מקומיות לתכנון ולבנייה לתוספת סמכויות - בין אם עכשיו ובין אם לאחר אישור הרפורמה? עד כמה הן מסתדרות עם הסמכויות שמוקנות להן כיום? המסקנות שעולות מהדו"ח מציגות שוב כשלים רבים בהתנהלות הוועדות המקומיות, ורק מעלות שוב את התהייה, מהיכן בכלל צצה ההנחה שהרשויות המקומיות בשלות לקבלת סמכויות תכנון נוספות.

בעיריית אשדוד, למשל, "כופפו" את תוכנית המע"ר שמאשרת הקמת 750 דירות, והגדילו את הזכויות ל-1,674 דירות ב-2009 ול-2,372 דירות בשנה שעברה; בחיפה, אחת מהרשויות המוסמכות על פי חוק, התגלתה מציאות קשה בהרבה, שכוללת רשלנות בניהול מנגנון הפיקוח העירוני ביחס למפעלים לחומרים מסוכנים, וסיוע ליזמים באמצעות קידום של תוכניות חריגות ועקיפת מנגנון התכנון באמצעות שימוש בהיתרים לשימושים חורגים ומסמכי מדיניות.

דו"ח זה מיתוסף לשורה של דו"חות קודמים על ועדות אחרות, שלאורם ברור, שבוועדות המקומיות יש בעיות נורמטיביות ומקצועיות כה חמורות, שאסור לתת להן סמכויות נוספות. להיפך - צריך לחזק את מערך הבקרה עליהן כבר במסגרת הסמכויות הנוכחיות.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#