המדינה תיתן תקציבים - ראשי הרשויות צריכים לדעת לנצל אותם - זירת הדעות - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

המדינה תיתן תקציבים - ראשי הרשויות צריכים לדעת לנצל אותם

כל עוד המדינה לא תפשיר קרקעות לנדל"ן מניב ארנונה ביישובים הערביים - הם ייוותרו תלויים בתקציבי המדינה

תגובות
אליהו הרשקוביץ

ועדת הכספים של הכנסת דנה באחרונה בהעברת 650 מיליון שקל למען פיתוח כלכלי ברשויות המקומיות הערביות. זה תקציב ייחודי וחשוב, המאפשר לרשויות להשקיע בפרויקטים שיגדילו את הכנסותיהן, ובכך להביא לשיפור בחיי התושבים. עם אישורו של התקציב, על הרשויות המקומיות הערביות לפעול בייתר שאת לניצולו המלא, שכן רק יישומו וניצולו יוכל להביא להגדלת ההשקעה הקריטית בתקציבי פיתוח כלכלי ביישובים הערביים.

הצורך להמשיך להגדיל את תקציבי הפיתוח לרשויות המקומיות הערביות מגיע מהיעדר קרקעות לתעשייה מניבת ארנונה - קרקעות לתעשייה ומסחר. לשם השוואה, ביישובים יהודיים יש יותר מ-33 אלף דונם המיועדים לתעשייה ומלאכה, ואילו ביישובים הערביים רק 1,200 דונם. נדל"ן עסקי הוא מקור ההכנסה המרכזי של רשויות מקומיות בישראל, ובלעדיו הרשויות נותרות תלויות בתקציבי המדינה. כל עוד המדינה לא תפשיר קרקעות לנדל"ן מניב ארנונה ביישובים הערביים - הרשיות הערביות ייוותרו תלויות בתקציבי המדינה.

הבעיה היא שמרבית תקציבי המדינה אינם מותירים בידי ההנהגה המקומית שיקול דעת לגבי השאלה איך ובמה להשקיע. פעמים רבות התוכנית אינן מותאמות לצרכים המקומיים. כמו כן, מרבית התקציבים הרגילים אינם מיועדים לבינוי לפיתוח כלכלי אלא לחינוך ורווחה.

תקציב מענק הפיתוח של משרד הפנים הוא למעשה המענק המרכזי הגמיש, שבו רשות מקומית יכולה להחליט במה להשקיע. בשנים רגילות, משרד הפנים מקצה כ-300 מיליון שקל למענקי פיתוח לכלל הרשויות בישראל. התקציב מחולק לפי נוסחה וכל רשות מקומית מתוקצבת בסכומים נמוכים, שבדרך כלל משמשמים לפרויקטים קטנים של פיתוח לטווח הקצר, כמו תיקון מעגל תנועה. תקציב מענק הפיתוח הרגיל אינו מספיק כדי ליצור תשתית כלכלית, ולכן כל עוד המדינה אינה מפשירה קרקעות לפיתוח עסקי - עליה להמשיך להגדיל את תקציבי הפיתוח ולאפשר בניית תשתית כלכלית איתנה גם ברשויות הערביות.

משמעות התקציב הנמצא כרגע על שולחן הוועדה אינו רק בסכום המוגדל ביחס לשנים קודמות, אלא גם באופן ובמטרות שאליהן הוא מכוון. הוסכם כי מטרת הגדלת התקציב היא לא רק להרחבת הפרויקטים, אלא גם ליצירת תשתית בת־קיימא לפיתוח כלכלי. כך למשל, התקציב יושקע בבניית תוכניות רב־שנתיות, בפיתוח מערכות ממחושבות לסקירה, מיפוי וגבייה ובתקינה של חוקי עזר.

נראה כי פקידי הממשלה מבינים ששינוי גבולות וחלוקת הכנסות הם תהליכים ארוכים ובמיוחד פוליטיים, ולכן פונים לנתיבים של השקעות ממוקדות ליצירת פרויקטים מחוללי הכנסות לרשויות המקומיות. כדי שמגמה זו תימשך, על כלל המשרדים והרשויות להירתם למשימה. אבל יותר מכל, על הרשויות המקומיות הערביות להתכונן ולתכנן היטב את הנתיבים שבהן ירצו להשקיע. חוסר מוכנות של רשות מקומית ייתן לממשלה תירוץ לצמצם את תקציבי הפיתוח בשנים הבאות - מוכנות וניצול גבוהה תסייע להזרמת תקציבים גבוהים ומשמעותיים אף יותר.

לשם כך, על הרשויות לא רק להכין תוכניות אסטרטגיות ותוכניות עבודה, אלא להגדיל את מצבת כוח האדם שלהן ולהקצות כוח אדם ייעודי לביצוע ולפיקוח על מערכת התכנון ולניהול של הפרויקטים. זו צריכה להיות משימת העל של כל רשות ומשימת העל של ועד ראשי הרשויות. רק הצטיינות בניצול התקציבים תוביל להזרמת תקציבים נוספים ולהעלאת רמת החיים של התושבים ביישובים הערביים ולשוויון אמיתי.

הכותב הוא מנהל פיתוח מדיניות וקשרי ממשל במרכז אינג'אז לקידום הרשויות המקומיות הערביות



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות שאולי פיספסתם