חזרה לעמוד הבית
התחברותרכישת מינוירכישת מינוי
חדשות | פוליטי

אחרי 14 שנה: הממשלה תאשר שינויים במענק האיזון הניתן לרשויות חלשות

השינוי המוצע הוא הגדלת ההכרה בהוצאות פנסיה, ובעיקר הפחתת סף ההכנסות המינימלי הנדרש מרשויות חלשות ■ שינוי המענק צפוי להגדיל את תקציבו הכולל ב-300 מיליון שקל

מירב ארלוזורוב
מירב ארלוזורוב
21 במאי 2017
21 במאי 2017
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
היישוב כסייפה בנגב
היישוב כסייפה בנגב. השינויים ייטיבו עם הרשויות החלשותצילום: אליהו הרשקוביץ
מירב ארלוזורוב
מירב ארלוזורוב
21 במאי 2017
21 במאי 2017

14 שנה אחרי משבר 2003, שכמעט הביא לקריסתו של השלטון המקומי בישראל, הממשלה תכניס שינויים במענק האיזון, המענק ששר הפנים מעניק לרשויות חלשות, כדי לסייע להן להתאזן תקציבית.

היום צפויה הממשלה לדון ולאשר בחלקו הראשון של המלצות הצוות הבין־משרדי לשינויים במענק האיזון. ההמלצות הסופיות יביאו להגדלת מענק האיזון מ–3.3 מיליארד שקל היום ל–3.6 מיליארד שקל בעתיד. מדובר בתוספת של 300 מיליון שקל לתקציב מענק האיזון, שיכולה בפועל להגיע עד חצי מיליארד שקל תוספת. מענק האיזון הוא אחת הקצבאות הסוציאליות ביותר של ממשלת ישראל, משום שהוא פועל להקטנת האי־שוויון בין הרשויות המקומיות.

הצוות הבין־משרדי, בראשות מנכ"ל משרד הפנים מרדכי כהן ובשיתוף עם משרד האוצר, המליץ על שורה של שינויים במענק האיזון. מדובר בשינויים המגדילים את תקציב מענק האיזון, אך על תקציב החדש של המענק עוד אין החלטה רשמית. לכן, הדיון היום בממשלה יהיה רק על שני שינויים ראשונים במענק, ועדיין לא על התקציב כולו.

מדובר בשני שינויים שנחשבים קריטיים, ולכן הם מובאים לאישור הממשלה עוד לפני שסוכם התקציב הכולל של מענק האיזון. השינוי הראשון, והחשוב ביותר, הוא זה של הפחתת סף ההכנסה המינימלי שהוא התנאי לקבלת מענק איזון. כיום מתחייבת כל רשות מקומית להכניס 3,608 שקל לתושב (6,512 שקל למועצה אזורית) כתנאי לקבלת המענק. אם הרשות אינה מגיעה לסף הנדרש — היא נקנסת, ומקבלת מענק איזון חלקי בלבד.

הרשויות החלשות נקנסו על לא עוול בכפן

סף ההכנסה נקבע בנוסחת מענק האיזון, על ידי ועדת גדיש ב–2003, כדי לתמרץ את הרשויות המקומיות לגבות מסי ארנונה ולפתח מקורות הכנסה. אין מחלוקת על החובה של רשות מקומית לגבות את מסיה, אך במהלך השנים התברר כי הרף המינימלי שנקבע הוא רגרסיבי מאוד. מדובר ברף אחיד לכל הרשויות המקומיות, חלשות וחזקות כאחת, ובעבור הרשויות החלשות הוא גבוה מדי. הניסיון הנצבר לימד כי רשויות חלשות, גם אם הן גובות מסים, אינן מצליחות להגיע למינימום הנדרש, ולכן הן נקנסות על לא עוול בכפן. פרדוקסלית, דווקא הרשויות החלשות, שזקוקות למענק האיזון כדי להתקיים, הן אלה שספגו את הקנסות הכבדים ביותר.

כדי לתקן זאת, נקבע מדרג של סף הכנסה מינימלי, כשלרשויות בדרגה חברתית־כלכלית 1–4 (הרשויות החלשות) נקבע סף מינימום נמוך יותר. כך, רשות באשכול החברתי־כלכלי הנמוך ביותר תצטרך לעמוד בסף הכנסה של 3,356 שקל לתושב (6,056 שקל למועצה אזורית) כדי להיות זכאית למענק איזון מלא. התיקון הזה לבדו צפוי להגדיל את זכאותן של הרשויות החלשות ביותר למענק איזון בכמה מאות מיליוני שקלים.

התיקון השני נוגע להכרה במלוא הוצאות הפנסיה. התברר כי יש כמה רשויות שהוצאות הפנסיה שלהן הן גבוהות מאוד, בעיקר רשויות שביצעו בעבר תוכניות הבראה, ולכן הוציאו עובדים רבים בפרישה מוקדמת, או רשויות שראשיהן בעבר זוכים לאריכות ימים וממשיכים לקבל פנסיה מהרשות.

מענק המודל של מענק האיזון הוא כיום 3.3 מיליארד שקל, אבל בפועל משולמים ממנו רק 3.1 מיליארד שקל. לאורך שנים המדינה משלמת לשלטון המקומי רק חלקים ממענק האיזון המלא המגיע לו לפי נוסחת גדיש. לאחר סיום עבודת הצוות הבין־משרדי, מענק המודל צפוי לגדול ל–3.6 מיליארד שקל, כלומר תוספת של 300 מיליון שקל למענק המודל, ותוספת בפועל שעשויה להגיע עד ל–500 מיליון שקל אם מענק המודל יתחיל להיות משולם באופן מלא.

מאחר שתקציב 2017–2018 כבר סגור, בשנתיים הקרובות התוספת למענק האיזון תשולם באופן חד־פעמי, ורק בתקציב 2019 היא תיכנס לבסיס התקציב של מענק האיזון. לפי חישובי השלטון המקומי בפועל, כדי להשוות את השירותים לתושב בין רשויות חזקות וחלשות בישראל, ובכך לפעול להקטנת האי־שוויון האזרחי, מענק האיזון צריך לגדול ל–4 מיליארד שקל.

לחצו על הפעמון לעדכונים בנושא:

  • משרד האוצר
  • תקציב המדינה
  • משרד הפנים
  • רשויות מקומיות

כתבות מומלצות

בנייני דירות בסין. המחירים יצאו משליטה - הגיע זמן לתיקון?

האוויר מתחיל לצאת משוק הדיור ברחבי העולם. להלן חמש דוגמאות

קומת המסחר בבורסת ניו יורק. נדרש אומץ לב גדול כדי לקנות כשהשווקים נופלים

אחרי נפילה של יותר מ-20%, הגיע הזמן לקנות מניות? זה המדד שצריך לבדוק

מטוס של וויז אייר. החברה הציעה פיצוי של 600 יורו

אל על מובילה בביטולים, המטוס של וויז אייר "קיבל מכת ברק": קיץ כאוטי בנתב"ג

רכבת תחתית בספרד. הקמת המטרו בישראל מוערכת בעלות של 150 מיליארד שקל

מיליארדים מהפקעות קרקע, סמכויות אגרסיביות, ופוליטיקה קטנה: המלחמה על חוק המטרו

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker

על סדר היום

בראש החדשות:
  • ריבית
  • שכירות
  • מדד המחירים לצרכן
  • קריפטו
  • משכנתא
  • דיסני+
  • המהדורה היומית
בקרוב נשלם יותר מ-8 שקלים לליטר

שלושה עשורים של רפורמות כושלות: עוד סיבות מתסכלות למחיר הדלק הגבוה

תמונותיהם של קורבנות הטבח בבית הספר ביובלדה, טקסס. "הנשק הוא בעיה גדולה יותר מעניין ההפלות"

"מצב הרוח בקרשים והתחושות קשות": הישראלים ברילוקיישן בארה"ב מודאגים

צעירים בטיילת בתל אביב. בקשה מהעובדים להגיע למשרד נהפכת להתקפה פרסונלית עליהם

"הפסקתי להעסיק צעירים. הם מפונקים ולא ראו אותי, אלא רק רצו לקחת ממני"

הנפקת סנטינל וואן. קנתה את אטיבו תמורת 616 מיליון דולר

השווי נחתך, אך הישראליות בוול סטריט מזהות הזדמנות — וקונות

יאיר לפיד. לא יכול לבנות על שום גיבוי למהלכיו בתקופה הזו, אלא רק על התקפות אישיות שתכליתן לערער את אמון הציבור בו

עבור לפיד, זו הזדמנות קצרה ונדירה

מחשב עם קוד

איך עוברים לפלטפורמת קוד פתוח בשפה אחת?

בשיתוף One Systems

מדדים של קסם

תוכן שיווקי
5 השביתות הגדולות בשנים האחרונות

5 השביתות הגדולות בשנים האחרונות

תוכן שיווקי
 4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

תוכן שיווקי
 5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

תוכן שיווקי
5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

תוכן שיווקי

כתבות שאולי פספסתם

סטודנטים באוניברסיטה העברית בירושלים. שיעורי התעסוקה עולים בהתמדה עם העלייה ברמת ההשכלה

איך מטפסים לעשירון השכר העליון — ומי מצא דרך עקיפה כדי להגיע אליו

גמר אקס פקטור. הוחלט שלא תשמש יותר לבחירת הנציג לאירוויזיון

"הכל זה הוא": שורת עזיבות ורייטינג צונח - למה רשת מובסת בקרב מול קשת?

דה מרקר
  • Facebook
  • Twitter
  • Android
  • Apple
  • Email
  • RSS
  • רכשו מנוי
  • בלוגים
  • תנאי שימוש
  • צרו קשר
  • פרסמו באתר
  • שירות למנויים
להורדת האפליקציה© כל הזכויות שמורות
  • דיוורים
  • מערכת
  • הנהלה
  • רכשו מנוי
  • ביטול מנוי
  • שאלות ותשובות
  • צרו קשר
  • פרסמו אצלנו
  • הצהרת נגישות

מדורים

  • כל חדשות היום
  • שוק ההון
  • נדל"ן
  • בעולם

הארץ

  • הארץ
  • חדשות
  • תרבות
  • השבוע פודקאסט הארץ
  • ספורט
  • בחירות 2022
  • סקר בחירות
  • וורדעל

כלים שימושיים

  • האימייל האדום
  • RSS
  • צרו קשר
  • תקנון האתר
  • מדיניות פרטיות
  • מידע למנויים
  • מינוי
  • כנסים
  • נגישות

Haaretz

  • Haaretz.com
  • Israel News
  • Middle East News
  • Archaeology
  • Pinochet's Chile - Israel
  • A. B. Yehoshua
  • RRR
  • Yair Lapid

שיתופי פעולה

  • פעילויות ליום הולדת
  • מדריך הפנסיה
  • משקיעים במחר של תל-אביב בחסות גינדי TLV
  • השקעות נדל"ן בחו"ל
  • SUPERMARKER – צרכנות פיננסית
  • התחדשות עירונית
  • CitySquare
  • Detaly.co.il
  • מטבחי חוץ
  • עורכי דין
  • מינוס אחת
  • משרדי תיווך
  • מוסכים מורשים
  • גישור משפחתי
  • ביטוח חיים בארצות הברית
  • תכנון פרישה מקצועי
  • טיפול בוורטיגו
  • עורכת דין פלילית באשדוד
חדשות, ידיעות מהארץ והעולם - הידיעות והחדשות בעיתון הארץ. סקופים, מאמרים, פרשנויות ותחקירי עומק באתר האיכותי בישראל
© כל הזכויות שמורות להוצאת עיתון הארץ בע"מ