"השיטה של נתניהו - החלשת נציבות שירות המדינה עד למינוי נציב חלש באמת" - פוליטי - TheMarker
תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

"השיטה של נתניהו - החלשת נציבות שירות המדינה עד למינוי נציב חלש באמת"

חצי שנה משמש אודי פראוור ממלא מקום לנציב שירות המדינה, ולא ברור מתי המינוי יסתיים ■ גורם בשירות המדינה: "משרד ראש הממשלה מחזיק אותו בעמדת המתנה כדי להחליש אותו - ואת הנציבות"

7תגובות
אודי פראוור
עופר וקנין

בתחילת דצמבר תסתיים תקופת ההארכה שניתנה לממלא מקום נציב שירות המדינה אודי פראוור, המאייש את התפקיד כבר חצי שנה. לפי גורמים בכירים בשירות המדינה, "מדובר בשיטה מטרידה בה נוקט משרד ראש הממשלה: החלשת ממלא המקום העומד בראש רגולטור חשוב מאוד, עד לאיתור נציב חלש באמת".

בעוד פראוור עצמו מקבל מחמאות על תפקוד ערכי ומקצועי, הולך ומתבסס הרושם כי ראש הממשלה פועל להחלשת הנציבות בשני כיוונים שונים: הוא אינו ממנה את פראוור לנציב הקבוע ומותיר אותו בעמדת המתנה, ומנגד מעלה שמות מועמדים לא ראויים ומקטין את התפקיד.

"עמדת ההמתנה של פראוור מכוונת", אומר גורם בכיר בשירות המדינה. "אמנם בישראל ממלא מקום יכול להפוך לתפקיד נצחי, אבל כשצריך למנות אותו מחדש בכל שלושה חודשים, ובכל פרק זמן עולה שם אחר - הוא מוחלש מעצם מעמדו. אתה יכול להיות האדם החזק ביותר, אבל כשאפשר לפטר אותך בכל רגע ואין לך אופק מקצועי מובטח, ברור שרמת המאבקים שאתה יכול להיכנס אליהם נמוכה יותר".

ההתנהלות סביב חוק הג'ובים מספקת מקרה מבחן להחלשת ממלא המקום. פראוור לא הסכים להעלות את הדרישה למינוי משנים למנכ"לים כמינוי פוליטי לאישורה של ועדת השירות של הנציבות, תוך שהוא עומד בלחציה של שרת המשפטים. עם זאת, במבחן המציאות החוק אושר בממשלה, מבלי להתייחס כלל לעמדת הנציבות. "במציאות בתוכה פועל פראוור הוא לא יכול היה לעשות יותר ממה שעשה", אומר גורם מקורב לנציבות. "אבל זה לא משנה את העובדה שלא ספרו את עמדתו".

מעמדו של פראוור כממלא מקום עלול להשפיע גם על הרפורמה בהון האנושי, אותה תוכנית דגל שהרימה הנציבות כבר לפני ארבע שנים, ונחשבה בבת עינו של הנציב הקודם משה דיין. לפי גורמים בנציבות, פראוור היה אחד השותפים הראשונים לרפורמה, הוא מבין את חשיבותה ופועל לקידומה גם בימים אלה. עם זאת, מטה הרפורמה פורק באחרונה והוא מוטמע לתוך הנציבות; וראש המטה, רון צור, עוזב את שירות המדינה לאחר שלא קיבל את תפקיד הנציב.

"פראוור עומד עכשיו מול אתגר ניהולי", אומר גורם בנציבות, "הוא צריך לפעול להטמעה חלקה של המטה מול אופוזיציה שהפריעה מאוד בזמנו למשה דיין. זה לא פשוט. העובדה שהוא 'רק' ממלא מקום, יכולה להכביד כאן, על אף כוונותיו הטובות".

אתמול פירסם TheMarker כי יו"ר הוועדה לבדיקת המועמד לנציב שירות המדינה, פרופ' רון שפירא, ביקש לשחררו מהתפקיד בשל התחייבויות קודמות. שפירא התמנה לתפקיד בעת שמיכל עבאדי בויאנג'ו הייתה מועמדת לנציבה, אך לא קיבלה אותו בשל התנגדות השר ליצמן.

בספטמבר האחרון עלה שמה של עפרה ברכה, פקידה לא בכירה במשרד הפנים, אך למרות הזמן שחלף הוועדה שאמורה לאשר את מינויה לא כונסה עד היום. פרישתו של שפירא, שלדברי גורמים בשירות המדינה לא היה מוכן לשתף פעולה עם בדיקת מועמדותה של ברכה, הותירה את הוועדה עם שני חברים: נגה קינן ואריה בר. עמדתם של השניים בנושא אינה ברורה.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם