שליש מגמלאי מערכת הביטחון מקבלים יותר מ-20 אלף שקל בחודש

לפי הדו"ח הכספי של הממשלה ל-2016, 40% מהחבות לגמלאי הממשלה מיועדים לגמלאי מערכת הביטחון ■ התקנות ליישום הסיכום התקציבי בין האוצר למשרד הביטחון ל-2020-2015 טרם נקבעו

חגי עמית
חגי עמית
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
מעבר לטוקבקים
אנשי קבע
צילום: שי וגנר / דובר צה"ל

הדו"ח הכספי של הממשלה ל-2016 פורסם היום (ב'), כשאחד הדברים הבולטים בו הוא דווקא מה שחסר בו: עד כה לא נקבעו התקנות ליישום הסיכום התקציבי בין האוצר למשרד הביטחון ל-2020-2015, שנודע בשם הסכם כחלון-יעלון. התקנות החסרות אמורות לקבוע כללים חדשים לחישוב פנסיית הגישור של משרתי הקבע בפנסיה הצוברת.

בהתאם לכך, נתוני הדו"ח הם חלקיים. גם ללא פנסיית הגישור, החבות האקטוארית המלאה לגמלאי מערכת הביטחון, ההוראה, המדינה, המשטרה והשב"ס היא 747 מיליארד שקל. כ-40% מסכום זה, 302 מיליארד שקל, הוא חבות לגמלאי מערכת הביטחון; 27% ממנו, 201 מליארד שקל, הוא לגמלאי מערכת ההוראה; וכ-17% ממנו,  128 מיליארד שקל, הוא לגמלאי השוטרים והסוהרים.

54% מסכום זה מיועד לגמלאים והיתר לעובדים פעילים. כשבוחנים את ההתפלגות החבות הממשלתית רק כלפי גמלאי הממשלה בלי החבות שלה לעובדים הפעילים מגלים כי גמלאי צה"ל שווים יותר: החבות לגמלאי מערכת הביטחון מהווה 49% מסך החבות האקטוארית. עם זאת, בקרב העובדים הפעילים החבות לעובדי מערכת הביטחון היא רק 30% מסך החבות - נתון שעשוי להעיד כי בעתיד יצטמצמו הפערים בין המגזרים.

השוואה בין גודל הקצבאות לאדם מדגישה את הפערים בין גמלאי מערכת ההוראה לגמלאי מערכת הביטחון. גמלאי מערכת ההוראה קיבלו בממוצע קצבה של 6,173 שקל בדצמבר 2016. הדו"ח הכספי של הממשלה לא מוסר אומנם את הממוצע בקרב גמלאי מערכת הביטחון, אך מזכיר כי 25% מהם מקבלים מעל 17,028 שקל בחודש. 50% מהם מקבלים קצבה של יותר מ-12,240 שקל בחודש, ו-25% מהם מקבלים קצבה נמוכה מ-8,218 שקל. התבוננות נוספת על הנתונים מראה כי 33% מכלל גמלאי מערכת הביטחון מקבלים קצבה גבוהה מ-20 אלף שקל בחודש, ו-50% מהם מקבלים קצבה של 20-10 אלף שקל בחודש.

נכון לדצמבר 2016, קיבלו השופטים והדיינים בממוצע 40 אלף שקל בחודש . נבחרי הציבור קיבלו בממוצע קרוב ל-19 אלף שקל בחודש. עובדי מערכת הבריאות קיבלו בממוצע פחות מ-7,000 שקל בחודש.

20 הקצבאות הגבוהות לגמלאי מערכת הביטחון בדצמבר 2016 היו גבוהות מ-67 אלף שקל בחודש. 20 הקצבאות הגבוהות ששולמו בלעובדי ההוראה הסתכמו ב-17-16 אלף שקל בחודש. 20 הקצבאות הגבוהות במערכת הבריאות היו 23-18 אלף בחודש. מעל כולם ניצבים השופטים והדיינים, כאשר 20 הקצבאות הגבוהות בקרבם נעו בטווח של 92-58 אלף שקל.

תוצאות מבצע צוק איתן עדיין מורגשות

לפי הדו"ח ל-2016, הוצאות המשרדים האזרחיים של הממשלה עלו מ-17.6% מהתמ"ג בסוף 2015 ל-18.4% מהתמ"ג בסוף 2016. עם זאת, ההוצאות לא גדלו על חשבון הוצאות מערכת הביטחון - שנותרו 6% מהתמ"ג.

סך הוצאות המשרדים האזרחיים עלו ב-37% בשש השנים האחרונות. הוצאות משרד החינוך עלו ב-41% והוצאות משרד הרווחה עלו ב-46%. זאת, בזמן שסך הוצאות מערכת הביטחון עלו רק ב-24%. נכון לסוף 2016 ההוצאה האזרחית היא 65.3% מסך ההוצאה של הממשלה, לעומת 70.3% בסוף 2010.

מהדו"חות המאוחדים של הממשלה עולה כי השלכות מבצע צוק איתן עדיין מורגשות בהוצאות מערכת הביטחון. כך, לדוגמא, ההוצאות המקומיות של מערכת הביטחון (ההוצאות שהיא מוציאה בתוך ישראל) ירדו בתקופה שקדמה למבצע מ-22.6% מסך ההוצאה הממשלתית בסוף 2010 ל-20.2% באמצע 2014. מבצע צוק איתן הקפיץ אותן ל-21.6%, והיום הן מהוות 20.4% מסך ההוצאה - עדיין מעט מעל הרמה ב-2014.

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker