היועמ"ש לשרים: לגבש מדיניות עם הגורמים המקצועיים במשרד - ולא עם נציגי השר - פוליטי - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

היועמ"ש לשרים: לגבש מדיניות עם הגורמים המקצועיים במשרד - ולא עם נציגי השר

לפי ההנחיות ששיגר בסוף השבוע היועץ המשפטי לממשלה אל שרי הממשלה, לא ניתן לקבל הליך קבלת החלטות מינהלי שבו נציגי השר מגבשים המלצות מקצועיות תוך מידור הגורמים המקצועיים במשרד

3תגובות

גיבוש המדיניות וקבלת הנחיות בתחומים המצויים בליבת העשייה הביצועית של משרד ממשלתי ראוי שיעשו על יסוד הגורמים המקצועיים הנמנים עליו. לא ניתן לקבל הליך קבלת החלטות מינהלי שבו נציגי השר מגבשים המלצות מקצועיות תוך מידור הגורמים המקצועיים במשרד או שבו הנהלת המשרד מעורבת באופן חלקי בלבד באופן גיבוש המדיניות, כאשר עיקר האחריות מוטל באופן אקראי על נציג זה או אחר מטעם השר ולעיתים על גורמים פרטיים - כך עולה מהנחיות ששיגר בסוף השבוע היועץ המשפטי לממשלה אל שרי הממשלה.

ההנחיות שגובשו על ידי המשנה ליועץ המשפטי, עו"ד דינה זילבר, קובעות עוד כי "דפוס פעולה זה, בו נמנעת מהגורמים המקצועיים במשרד הממשלתי האפשרות לקחת חלק בעבודת המטה העוסקת בגיבוש המדיניות בתחומים שעליו מופקד המשרד, עומד בניגוד לכללי מנהל תקין ואתיקה שלטונית, להנחיות היועץ המשפשטי לממשלה ולכללי התקשי"ר". זילבר הוסיפה כי "יש לוודא כי עבודת המטה במשרדכם מתבצעת בהתאם לדין וליתר ההוראות המחייבות תוך שיתוף גורמי המקצוע בתהליכי קבלת ההחלטות ותוך שמירה על המגבלות בכל הנוגע לפעילותם של יועצי השר". זילבר ביקשה להעביר את ההנחיות לשרים החדשים ולמנכ"לים.

מוטי קימחי

ההנחיה הועברה לאחר שבמהלך כהונתה של הממשלה היוצאת נתגלו מספר מקרים בהם התקיימו במשרדי ממשלה שונים תהליכי גיבוש מדיניות בלא מעורבות מספקת של הגורמים המקצועיים המכהנים במשרד, ותוך שנציגי השר הרלוונטי או כאלו הנושאים במשרות אמון (בעצמם או תוך היעזרות ביועצים חיצוניים), הם שהובילו עשייה וקבלת החלטות שברגיל נתונה לאחריות דרגי הניהול המקצועיים במשרד, ולא בכדי. הליך גיבוש מדיניות ממשלתית המערב את הגורמים המקצועיים הרלוונטיים באופן חלקי בלבד, כאשר את מקומם ממלא באופן אקראי נציג זה או אחר של חבר הממשלה עלול להוביל להפעלת שיקול דעת לוקה, שאינו מבוסס על כלל השיקולים הצריכים לעניין ושאינו מבטא איזון ראוי.

בהנחיה צוין כי דפוס פעולה כאמור עומד בניגוד לכללי המנהל התקין והאתיקה השלטונית, בניגוד להנחיות היועץ המשפטי לממשלה, ובניגוד לכללי תקנון שירות המדינה ויש בו כדי לפגוע בתפיסות היסוד לפיה שירות המדינה הינו שירות מקצועי, ממלכתי, עצמאי ויציב שאינו תלוי בשינויים במערכת פוליטית. תפיסה זו עולה בקנה אחד הן עם הצורך בתפקוד יעיל ומקצועי של הממשלה, הן עם החשיבות שבטיפוח אמון הציבור בה והן עם הצורך באיזון ראוי בין דרג מקצועי בעל אופק שירות ארוך לבין דרג נבחר המתחלף באופן תדיר יותר.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#