לפיד צפוי להציג השבוע את עיקרי התקציב לנתניהו

במרכז התקציב החדש, קיצוץ של 30 מיליארד שקל בצד ההוצאות והגדלת נטל המס השנתי ב-6 מיליארד שקל ■ משרד האוצר לוחץ לקיצוץ של 3 מיליארד שקל בתקציב הביטחון ■ רשות המסים לא תעמוד ביעד הגבייה המקורי ל-2013

מוטי בסוק
מוטי בסוק

שר האוצר, יאיר לפיד, ובכירי משרדו צפויים להיפגש עם ראש הממשלה בנימין נתניהו לאחר חג הפסח לדיון ראשון על עיקרי תקציב 2013-2014.

לפיד סיים ביום שישי סבב שיחות עבודה בנושא תקציב המדינה עם בכירי האוצר ועם אישי כלכלה בכירים מחוץ לאוצר. במרכז התקציב החדש, קיצוץ של 30 מיליארד שקל בצד ההוצאות של הממשלה בשנה וחצי הקרובות ‏(המחצית השנייה של 2013 ובמהלך 2014‏), והגדלת נטל המס השנתי ב-6 מיליארד שקל על ידי ביטול פטורים או העלאת מסים. לפני הפגישה עם ראש הממשלה צפויים לדון בעיקרי התקציב ראש אגף התקציבים באוצר, גל הרשקוביץ, ומנכ"ל משרד ראש הממשלה הראל לוקר.

לפיד נועץ בשבועות האחרונים עם מומחים רבים מחוץ לאוצר בנושאי כלכלה ומשקף, שנחשבים תומכים מובהקים במדיניות המסורתית של האוצר ב-20 השנים האחרונות. לפיד נפגש כמה פעמים עם שר האוצר היוצא יובל שטייניץ, עם נגיד בנק ישראל סטנלי פישר ועם ראש האגף הכלכלי במשרד ראש הממשלה, פרופ' יוג'ין קנדל. יועצו הכלכלי של לפיד הוא מישאל וקנין, איש המגזר העסקי ולשעבר יועץ לשר האוצר, סילבן שלום.

אכזבה בגביית המסים

המנהל החדש של רשות המסים, משה אשר, ממליץ ללפיד לשמור על מדיניות זהירה, ולהנמיך את רף ההכנסות ל-2013 כדי להימנע מציפיות גביית מסים מופרזות כפי שהיו בשנים האחרונות. יעד גביית המסים שאותו הציע אשר ל-2013 ‏(ושממנו ייגזר היעד ל-2014‏) הוא 233-237 מיליארד שקל. היעד הקודם שנקבע ב-2012 על ידי שטייניץ ומנהל רשות המסים הפורש, דורון ארבלי, היה 241 מיליארד שקל.

יעד גביית המסים ייקבע לקראת הפגישה עם ראש הממשלה. נוכח החלטת הממשלה להגדיל את גביית המסים ב-14.4 מיליארד שקל ב-2013 ובשל התוכניות לביטול פטורים ממס ב-6 מיליארד שקל - יעד של 233-237 מיליארד שקל נראה נמוך מדי. הצבת יעד כה נמוך מצביעה על כך שרשות המסים סבורה כי לא תצליח השנה להעמיק את גביית המסים מההון השחור ב-2 מיליארד שקל. זאת, חרף העובדה שהרשות קיבלה תוספת כוח אדם של 700 עובדים בשנה החולפת. היעד הנמוך מצביע גם על כך שהרשות סבורה כי חלק מהכנסותיה ב-2012 היו חד־פעמיות, בעיקר ממכירה רעיונית של מניות והקדמת תשלום דיווידנדים בשל העלאת המס על רווחי הון מ-20% ל-25% ומ-25% ל-30% במהלך 2012. עם זאת, ברשות המסים מבטיחים כי יעמדו ביעד הגבייה השאפתני מאוד מהרווחים הכלואים שקבעו ל-2013 - 3 מיליארד שקל.

מתמקדים בביטחון

השבוע יחלו השיחות בין אגף התקציבים ובין משרד הביטחון וצה"ל על גובה תקציב הביטחון ב-2013 ו-2014. בהמשך לשיחת העבודה הראשונה בין שר הביטחון, בוגי יעלון, ושר האוצר לפיד, שהתקיימה ביום חמישי במשרד הביטחון בתל אביב. בפגישה סיכמו השניים על עבודת מטה בין־משרדית, בהשתתפות אנשי משרד הביטחון, צה"ל ומשרד האוצר, במטרה להגיע להבנות לגבי גובה תקציב הביטחון ל-2013 ו-2014. בראש צוות משרד הביטחון יעמוד תת אלוף ראם עמינח, ראש אגף תקציבים במשרד הביטחון והיועץ הכלכלי לרמטכ"ל.

משרד האוצר לוחץ לקיצוץ של 3 מיליארד שקל בתקציב הביטחון ב-2013 וב-2014, בהשוואה לתקציב הביטחון בפועל ב-2012, 60.5 מיליארד שקל. במערכת הביטחון דורשים מאידך, הגדלת התקציב בהשוואה לתקציב בפועל ב-2012 בשל הצרכים הביטחוניים של ישראל, ועל בסיס הבטחות קודמות של האוצר.

במערכת הביטחון מזכירים גם כי נתניהו דחה במהלך 2012 את המלצות ועדת טרכטנברג, שנתמכו על ידי האוצר, לקצץ 3 מיליארד שקל בתקציב הביטחון. החלטת ראש הממשלה אילצה את האוצר לממן את המלצות הוועדה על ידי הגדלת הגירעון בתקציב, והיא אחת הסיבות לכך שהגירעון ב-2012 הגיע לסכום שיא של 39 מיליארד שקל.

שר האוצר, יאיר לפידצילום: אורן נחשון

תגובות

הזינו שם שיוצג כמחבר התגובה
בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שהינני מסכים/ה עם תנאי השימוש של אתר הארץ