חזרה לעמוד הבית
התחברותרכישת מינוירכישת מינוי
חדשות | דו"ח מבקר המדינה

המדינה כשלה בפיקוח על הבראתה של רשת גני הילדים של אגודת ישראל

מדו"ח המבקר עולה כי אף שהמדינה העבירה לה מאות מיליוני שקלים כחלק מהסכם הבראה - הרשת לא עמדה בתנאי ההסכם והמשיכה להתנהל באופן לקוי ■ "הרשת אינה מפנימה שעליה להוציא את כספי הציבור המועברים לה לפי אמות מידה של יעילות ושקיפות"

ליאור דטל
ליאור דטל
08 במאי 2018
08 במאי 2018
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
שתפו כתבה במיילשתפו כתבה במייל
ילדים חרדים
למצולמים אין קשר לנאמר בכתבה. האם יש רעיונות מסוימים לגבי אלוהים שאני רוצה שילדיי יקבלו ממני?צילום: אלכס ליבק
ליאור דטל
ליאור דטל
08 במאי 2018
08 במאי 2018

הממשלה העבירה בשנים האחרונות מאות מיליוני שקלים לרשת גני הילדים של אגודת ישראל כחלק מהסכם הבראה שעליו חתמה ב–2010. עם זאת, הרשת לא עמדה בתנאי ההסכם, ומשרד החינוך לא פיקח עליה כראוי ולא פעל כדי לתקן את הליקויים וההפרות שלה. כעת היא שוב נקלעה לגירעון — כך עולה מדו"ח מבקר המדינה.

רשת גני הילדים של אגודת ישראל היא רשת גני ילדים חרדית ופוליטית, המפעילה כ–350 גני ילדים בתקצוב של משרד החינוך. ב–2010 חתמו משרדי החינוך והאוצר על הסכם הבראה מול הרשת, לאחר שהיא נקלעה לגירעון של 145 מיליון שקל — בין היתר בגלל ניהול לקוי. המדינה כיסתה כ–100 מיליון שקל מגירעונה של הרשת, ובתמורה לתקצוב שניתן במסגרת ההסכם עד 2017, הרשת התחייבה לתקן ליקויים בפעילותה, לבצע פיטורים והקפאות שכר ולעמוד ביעדים כספיים בניהול הגנים. ב–2015-2010 משרד החינוך תקצב את הרשת בכ–453 מיליון שקל, וב–2010–2013 אף העביר לה תקציב נוסף במסגרת תקציבי תמיכות, בהיקף של כ–98 מיליון שקל, המיועד להסכם הבראה. מבדיקת המבקר עולה כי מדובר בתקציב גבוה ביותר מפי ארבעה מהסכום שאושר בהסכם ההבראה.

למרות החלטת משרד החינוך להשקיע ברשת סכומים גבוהים בהרבה מאלה שנדרשו לפי ההסכם, הרשת לא עמדה בתנאיו. בהמשך לכך, משרדי האוצר והחינוך לא פיקחו כראוי על יישום ההסכם — גם כאשר הוצגו בפניהם עובדות על הפרות שונות של הרשת.

על פי ההסכם, על הרשת נאסר להפעיל גני ילדים שבהם רשומים פחות מ–29 ילדים, וזאת מכיוון שמתחת לרף זה הגן צפוי להיכנס לגירעון תקציבי. ואולם מדו"ח המבקר עולה כי בניגוד להסכם, בכרבע מגני הילדים שהרשת הפעילה ב–2016 היו פחות מ–29 ילדים.

בנוסף, מהביקורת עולה כי הרשת התקשרה עם קבלני שיפוצים ללא אישור מהחשבת המלווה בניגוד להסכם ההבראה, וניהלה את רשימת החובות לקבלנים מחוץ לספרי הנהלת החשבונות שלה. בניגוד להסכם, הרשת לא הקפיאה את שכר עובדיה, ובמקום הפחתת שכר המנכ"ל — הוא עלה ב–2010–2013 ב–55%, וכך עלה גם שכרם של בכירים נוספים.

כתוצאה מהתנהלות הרשת והפיקוח הלקוי עליה, בסוף 2016 היא הגיעה לגירעון מצטבר של 40 מיליון שקל.

הרשת לא דיווחה על חששות לניגוד עניינים

בנוסף, מהדו"ח עולה כי הרשת לא דיווחה בשנים האחרונות על עסקות נדל"ן, בניגוד לחוק העמותות, ולא דיווחה בדוחו"ת הכספיים שלה על יחסי גומלין, ולעתים גם על חששות לניגוד עניינים.

זאת ועוד, ב–2015 הרשת התקשרה עם חברת כוח אדם הנמצאת בבעלות אחיה של גזברית הרשת. בדו"ח המבקר נכתב כי "על אף שמונתה לרשת חשבת מלווה שפעלה רבות להבראתה, הרשת המשיכה בדפוסי הפעולה שהביאו אותה לגירעון. משרדי החינוך והאוצר לא פיקחו על כך שהרשת תעמוד בהסכם ההבראה, כמתחייב מתפקידם ואחריותם, ולא הפעילו את הסנקציות שנקבעו בהסכם. הרשת אינה מפנימה שעליה להוציא את כספי הציבור המועברים לה לפי אמות מידה של יעילות, מועילות חסכנות ושקיפות. בנסיבות אלה עולה חשש שגירעונה יגדל ושוב יתגלגל לפתחה של המדינה".

ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "בתוכנית ההבראה אין הגדרת יעד להיקף התמיכה. התוכנית נבחנה בהתאם למגמות, ובניתוח מגמות אלה — ניתן לראות כי הרשת צמצמה את הגירעון ואף סיימה את השנים האחרונות בעודף תקציבי. משרדי החינוך והאוצר עוקבים באופן שוטף אחר פעילות, הרשת ומסתייעים בחשבת מלווה שמונתה לצורך כך".

ממשרד החינוך נמסר בתגובה: "במסגרת תוכנית ההבראה ישנו פיקוח של משרד החינוך על פעילות הרשת, וזאת בהתאם להסכם שנחתם עמה. כמו כן, בתוכנית ההבראה לא הוגדר יעד להיקף התמיכה. התוכנית נבחנה בהתאם למגמות, שניתוחן מצביע על צמצום הגירעון על ידי הרשת. בשנים האחרונות הרשת אף סיימה בעודף תקציבי".

לחצו על הפעמון לעדכונים בנושא:

  • עמותות
  • דו"ח מבקר המדינה
  • יוסף שפירא

כתבות מומלצות

מטוס של וויז אייר. החברה הציעה פיצוי של 600 יורו

אל על מובילה בביטולים, המטוס של וויז אייר "קיבל מכת ברק": קיץ כאוטי בנתב"ג

רכבת תחתית בספרד. הקמת המטרו בישראל מוערכת בעלות של 150 מיליארד שקל

מיליארדים מהפקעות קרקע, סמכויות אגרסיביות, ופוליטיקה קטנה: המלחמה על חוק המטרו

סטודנטים באוניברסיטה העברית בירושלים. שיעורי התעסוקה עולים בהתמדה עם העלייה ברמת ההשכלה

איך מטפסים לעשירון השכר העליון — ומי מצא דרך עקיפה כדי להגיע אליו

גמר אקס פקטור. הוחלט שלא תשמש יותר לבחירת הנציג לאירוויזיון

"הכל זה הוא": שורת עזיבות ורייטינג צונח - למה רשת מובסת בקרב מול קשת?

תגובות

הזינו שם שיוצג באתר
משלוח תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש של אתר TheMarker

על סדר היום

בראש החדשות:
  • ריבית
  • שכירות
  • מדד המחירים לצרכן
  • קריפטו
  • משכנתא
  • דיסני+
  • המהדורה היומית
הבניין ברחוב יונה הנביא 12, תל אביב. בניין מסוכן

התסבוכת שאליה נקלעו שלושה בעלי הון בבניין מתפורר בתל אביב"מסוכן לדיירים ולציבור": התסבוכת שאליה נקלעו שלושה בעלי הון בבניין מתפורר בתל אביב

תשלום בנייד. "עם השנים הבנקים הוסיפו עוד הגנות כדי להתמודד עם הונאות"

"הרגע ניסו לעבוד עליך": השלב הבא בהונאות רשת - וגן עדן לנוכלים"הרגע ניסו לעבוד עליך": השלב הבא בהונאות רשת - ומדינה שהיא גן עדן לנוכלים

ככלל, כשבני זוג נשואים נפרדים, הרכוש המשותף שלהם מתחלק ביניהם באופן שווה

הבעל לא עבד עשור וכמעט לא עזר בבית. בגירושים הוא שילם על זה ביוקר

אנדרו פורמיקה. פרישתו נובעת מסיבות אישיות, ובהן רצונו להיות קרוב יותר להוריו המבוגרים

מנכ"ל חברה בשווי 68 מיליארד דולר פרש לפתע: "רק רוצה ללכת לחוף הים"

תחילת המסחר של פלייטיקה בנאסד"ק. מגוון חברות נקטו צעדי התייעלות

"זה היה מטורף": החודש האחרון ייזכר כאחד הקשים בהיי־טק הישראלי"זה היה מטורף": החודש האחרון ייזכר כאחד הקשים בהיי־טק הישראלי - כך זה נראה מבפנים

מחשב עם קוד

איך עוברים לפלטפורמת קוד פתוח בשפה אחת?

בשיתוף One Systems

מדדים של קסם

תוכן שיווקי
5 השביתות הגדולות בשנים האחרונות

5 השביתות הגדולות בשנים האחרונות

תוכן שיווקי
 4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

4 חברות בענף הסייבר עם זווית ישראלית

תוכן שיווקי
 5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

5 דברים שכדאי לדעת על "חוק מור"

תוכן שיווקי
5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

5 פסקי דין מהפכניים של בג״ץ בענייני תכנון ובנייה

תוכן שיווקי

כתבות שאולי פספסתם

כספומט ביטקוין ברומניה. רשתות בלוקצ'יין שיצליחו לשרוד את התקופה הנוכחית - ייתכן שיזכו בכל הקופה

המשבר בקריפטו נכנס לשלב הבא: מלחמת כל בכל

עומסים בנתב"ג

מבחינת חברות התעופה, השאלה אם תגיעו ליעד עם המזוודה היא "בעדיפות אחרונה"

דה מרקר
  • Facebook
  • Twitter
  • Android
  • Apple
  • Email
  • RSS
  • רכשו מנוי
  • בלוגים
  • תנאי שימוש
  • צרו קשר
  • פרסמו באתר
  • שירות למנויים
להורדת האפליקציה© כל הזכויות שמורות
  • דיוורים
  • מערכת
  • הנהלה
  • רכשו מנוי
  • ביטול מנוי
  • שאלות ותשובות
  • צרו קשר
  • פרסמו אצלנו
  • הצהרת נגישות

מדורים

  • כל חדשות היום
  • שוק ההון
  • נדל"ן
  • בעולם

הארץ

  • הארץ
  • חדשות
  • תרבות
  • השבוע פודקאסט הארץ
  • ספורט
  • בחירות 2022
  • סקר בחירות
  • וורדעל

כלים שימושיים

  • האימייל האדום
  • RSS
  • צרו קשר
  • תקנון האתר
  • מדיניות פרטיות
  • מידע למנויים
  • מינוי
  • כנסים
  • נגישות

Haaretz

  • Haaretz.com
  • Israel News
  • Middle East News
  • Archaeology
  • Pinochet's Chile - Israel
  • A. B. Yehoshua
  • RRR
  • Disney+ what to watch

שיתופי פעולה

  • פעילויות ליום הולדת
  • מדריך הפנסיה
  • משקיעים במחר של תל-אביב בחסות גינדי TLV
  • השקעות נדל"ן בחו"ל
  • SUPERMARKER – צרכנות פיננסית
  • התחדשות עירונית
  • CitySquare
  • Detaly.co.il
  • מטבחי חוץ
  • עורכי דין
  • מינוס אחת
  • משרדי תיווך
  • מוסכים מורשים
  • גישור משפחתי
  • ביטוח חיים בארצות הברית
  • תכנון פרישה מקצועי
  • טיפול בוורטיגו
  • עורכת דין פלילית באשדוד
חדשות, ידיעות מהארץ והעולם - הידיעות והחדשות בעיתון הארץ. סקופים, מאמרים, פרשנויות ותחקירי עומק באתר האיכותי בישראל
© כל הזכויות שמורות להוצאת עיתון הארץ בע"מ