רוצים תמריצים ומפחדים מעבריינים: כך מתרשלת רשות המסים בטיפול בפשע המאורגן - דו"ח מבקר המדינה - TheMarker
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

תיק מניות

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

לרשימת הקריאה המלאה לחצו כאן

רוצים תמריצים ומפחדים מעבריינים: כך מתרשלת רשות המסים בטיפול בפשע המאורגן

דו"ח מבקר המדינה קובע: יחידת יהלום, יחידת חקירות עילית הפועלת במסגרת מס הכנסה, לא מתפקדת ■ חשדות לפלילים המתגלים בחקירות אזרחיות אינם מועברים ליחידת החקירות הפליליות

24תגובות

על פי מבקר המדינה, אחת הבעיות הגדולות בהתנהלות רשות המסים היא שחשדות לפלילים המתגלים בחקירות אזרחיות אינם מועברים ליחידת החקירות הפליליות, ובנוסף יחידות החקירה במס הכנסה לא מעבירות את ממצאי חקירותיהן למשרדי המע"מ והשומה האזוריים.

לדו"ח המלא של מבקר המדינה

מדוע קיים חוסר שיתוף הפעולה הזאת? הסיבה שחושף המבקר היא די מדהימה, וניתן לכנותה אף מוסר עבודה נמוך של רשות המסים, שהנהלותיה לדורותיהן, כולל ההנהלה הנוכחית בראשות משה אשר, כשלו בטיפול בו. מתברר כי עובדי משרדי המע"מ האזוריים טוענים שמבקרי החשבונות מעדיפים לסיים במישור האזרחי טיפול בתיק שעולים ממנו חשדות להפרת הוראות החוק, מכיוון שהטיפול במישור הפלילי כרוך בקבלת אישור והנחיות מיחידת החקירות, מה שמוביל להכבדה נוספת על עבודתם השוטפת.

לדעת משרד המבקר, על הרשות לפעול מיידית ליישום נוהל לטיפול בבעיה זו, וחשוב מכך - עליה לשקול לכלול תיקים שיועברו מיחידות חקירות למשרדי השומה האזוריים בבדיקת מדדי היעילות, כדי שדבר ישקף את החשיבות שמייחסים להם ויהווה תמריץ למשרדים לקדם את התיקים הללו בתוכנית העבודה שלהם.

אמיל סלמן

המבקר מותח ביקורת חריפה על תפקודה של יחידת יהלום, שהוקמה בשיתוף פעולה עם משטרת ישראל ושמנהלי הרשות בעבר וכיום מתגאים בה מאוד. האיש שאולי הכי התגאה ביחידה זאת מאז הקמתה היה מפכ"ל המשטרה, יוחנן דנינו.

גאוותם של מייסדי היחידה, שהוקמה באמצע 2011, היא על היותה מבחינתם יחידת חקירות עילית הפועלת במסגרת מס הכנסה, שייעודה לחקור ארגוני פשיעה באמצעות צוותי חקירה משותפים, כדי להגיש בסוף החקירה כתבי אישום שמכילים גם עבירות פשיעה חמורות וגם עבירות מס. במקביל להעברת תיק החקירה לפרקליטות לצורך הגשת כתב אישום, מועבר דו"ח סיכום.

המבקר מצא כי גם היחידה הזאת אינה מתפקדת. גם כאן, מתעוררת שוב סוגיית התגמול - או יותר נכון, היעדרו - שגורמת לאנשי רשות המסים לא לבצע את תפקידם. אבל הפעם, מצטרפת אליה סיבה נוספת. וכך כותב המבקר: הועלה כי משרדי השומה האזוריים אינם מטפלים בתיקים שמגיעים מיחידת יהלום, מאחר שקיימת הנחיה של הוועד הארצי של מס הכנסה לעובדי המשרדים האזוריים שלא לטפל בתיקים הללו; זאת, מכיוון שלא הוסדר התגמול בגין פעילות זאת במשרדים האזוריים. עוד התברר בשיחות של צוות הביקורת עם עובדים במשרדי השומה האזוריים כי הם חוששים לפעול לגביית חובות המס מעבריינים.

לטענת המבקר, מהממצאים עולה כי רשות המסים פועלת בתחום המאבק בארגוני הפשיעה באופן חלקי בלבד, ומטפלת רק במספר מצומצם של תיקים. הוא מותח ביקורת גם על הפרקליטות, כאשר לדבריו בבדיקה שערך אותרו כשלים בכל הנוגע למיסוי הכנסות שלא דווחו, החל משלב קבלת המידע על נישומים חשודים בהעלמת הכנסות וכלה בסיום הטיפול בהם בפרקליטות.

עד כמה לא מתעסקים במשטרה וברשות המסים עם עבריינים בגלל היעדר תגמול ופחד? המבקר מצא כי כי הטיפול הפלילי של יחידת יהלום בתיקי עבריינים שנכללו במבצע שנקרא מעות צדק, שיצא לדרך בינואר 2010 ונועד לחייב גורמי פשיעה מאורגנת להצהיר על רכושם ויכולתם הכלכליות, היה כושל. חטיבת המודיעין במשטרה גיבשה רשימה של כ–400 עבריינים מהותיים שהוגדרו מחוללי פשיעה כלכלית, ובהם אנשים שמעורבים בארגוני פשיעה ובהלבנת הון ועברייני סמים בכירים. בנובמבר 2009 העבירה המשטרה את הרשימה למטה החקירות ברשות. עקב קשיים בארגון כוח האדם ליום המבצע, הוחלט ברשות על צמצום הרשימה ל–297 עבריינים בלבד.

דרימס טיים

בתשובה שמסר הסמנכ"ל לחקירות ברשות המסים למשרד מבקר המדינה באפריל 2014 נכתב כי הרשימה צומצמה לאחר מיפוי של הרשות, ולא משיקולים של היעדר כוח אדם. זאת, אף שהמבקר מצא מזכר מבצע שלפיו רשות המסים תוכל "לגייס 70 איש ו–30 כלי רכב, ולפיכך צומצמה הרשימה ל–318 יעדים".

בינואר 2010 החל המבצע. 54 צוותים, ובהם אנשי המשטרה ואנשי הרשות, מסרו את הדרישות להגשת הדו"חות ל–213 עבריינים בלבד, מכיוון ש–84 מהם לא אותרו ביום המבצע. בסופו של דבר, כותב המבקר כי "מרבית התיקים נסגרו לאחר חקירה אחת, והוטלו על כ–15 עבריינים קנסות בסך 980 שקל לדו"ח בלבד. במקרים אחרים סגרה יחידת יהלום את התיקים ללא הטלת סנקציות".

המבקר ממליץ בפרק זה, העוסק בפשיעה מאורגנת, כי על הרשות לבחון אפשרות להקמת יחידה ייעודית בתוך יחידת יהלום או מחוצה לה שתטפל, בנוסף על ההליך הפלילי, בהליך השומה האזרחית ובגביית המס מעבריינים. מן הראוי שהרשות והמשטרה ירחיבו את שיתוף הפעולה ביניהן בתחום העברת המידע, לשם אכיפת חוקי המס על עבריינים גם באמצעות משרדי השומה האזרחיים. כל זאת, כדי להשיג את המטרה של פגיעה כלכלית בעבריינים ובארגוני הפשיעה.

מרשות המסים נמסר כי "שיתוף הפעולה ההדוק והמוצלח עם המשטרה וגופי אכיפה נוספים בטיפול בפשיעה החמורה במסגרת צוותי חקירה משותפים נותן את פירותיו. הליקויים שהובאו בדו"ח מתייחסים לראשית הדרך. מאז צברה הפעילות הצלחות לא מבוטלות, וההרתעה שנוצרה משיתופי פעולה אלה נהפכה לשם דבר".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר TheMarker

סדר את התגובות

כתבות ראשיות באתר

כתבות שאולי פיספסתם

*#